基于ArcGIS的征地区片划分研究

冯惠敏等

摘要

如何快速、合理的对征地区片进行划分，进一步保障农民的合法权益，是当今政府关注的问题之一。该研究以平邑县区片划分为例， 结合ArcGIS软件强大的空间分析和数据处理能力，运用Delphy法确定区片影响因素因子及权重，采用指数衰减及多因数综合评定法对各个影响因素进行赋值及综合总分值的计算。对确定后的单元综合分值采用频率直方图进行等级划分，得到平邑县区片划分等级图。

关键词征地区片；ArcGIS；多因素综合评定法；空间分析

中图分类号S127文献标识码A文章编号0517-6611（2014）06-01823-03

AbstractNowadays， it is one of the concerns of our government to divide the confiscated lands into assessment units faster and reasonable， and this is of great importance to safeguard the legitimate rights and interests of farmers further. This paper takes Pingyi County of assessment units division as an example， combining powerful ArcGIS spatial analysis and data processing ability， using Delphy method to determine the influence factors of area and the weight assignment. The exponential decay and multi factor comprehensive evaluation method will be applied in assignment and comprehensive scores calculation on the factors. The unit comprehensive scores will be divided into different grades by the frequency histogram. As a result， the classification map of Pingyi County will be obtained.

Key words Land expropriation area； ArcGIS； Multifactor comprehensive evaluation method； Spatial analysis

隨着我国社会经济的发展，人口的增加，城市化进程的加快，对建设用地的需求越来越大，农用地转化为建设用地的数量也越来越多，这一转化的过程就是对农用地的征用。按照何种方式对被征用土地进行合理的等级划分，是征地过程的关键问题。对农用地价值或价格进行评估，并根据农用地价值或价格对被征地农民给予补偿显得尤为重要。目前，农用地等级的划分的传统的方法主要为综合判定法、农用地级别调整法、多因素综合评定法，这3种方法现在作为政府进行区片划分工作的常用方法。但是随着科技的发展及土地用途的多样化，传统的的区片划分方法因为工作量大、数据量多而费时较长，并且不能很好的同上一轮的数据进行比较分析，划分时因为是人工划分而误差较大。现有的方法中如朋洁洲的征地区片价的研究[1]、荆长伟的基于 GIS 的农用地分等技术研究[2]、王群中等的GIS支持下的土地征用综合价格区片划分研究[3]等，都是对新的区片划分方法的探讨及研究。笔者以平邑县为例，运用ArcGIS软件的强大的空间数据分析及计算功能，结合传统的多因素综合评定法，并考虑多种影响因子对区片进行划分，从而使得划分方法更为省时、合理、客观。

1研究区概况

在 Desktop 应用环境中，ArcMap 是一个用于编辑、显示、查询和分析地图数据的以地图为核心的模块，在征地区片划分中，提供了功能强大的图形处理分析功能，主要包括空间扩散分析，空间叠加分析，空间插值分析等，为快速合理划分征地区片提供了稳定平台[4]。

2.1空间数据的采集、编辑及拓扑处理主要利用 ArcMap 对遥感影像、纸质地图、外业观测数据等进行矢量化并进行格式和投影转换等标准化处理，根据区片划分要求，形成对应矢量化图形文件，存储在数据库中，在单个地图中，各要素又分点、线、面层来存储，便于系统的调用和处理分析。对形成的点、线、面进行处理、修改和维护，并对其进行属性的赋值与修改、注记编辑等。运用GIS中的拓扑功能来确保空间数据的质量。

2.2矢量数据的空间分析主要是对各影响因素因子进行空间分析，计算和形成影响分值图。各因素因子，反映到地图上分点、线、面要素，这些点、线因素为正向型扩散性因素，这些因素对周围地块的影响随距离的增加呈指数衰减，通过 Tools 工具箱中“Buffer Wizard”模块进行缓冲区分析，得到各扩散因素的作用分值图；对于非扩散型逆向型的面状因素，通过关联数据库，在属性表中“Field Calculator”计算因素因子作用分值，并填色得到面状因素分值图[5]

3.3因素因子分值定量化及影响范围的确定

3.3.1

土地及经济状况、交通状况的定量化处理。区位及经济条件及交通状况的属性指标值与区片划分是正向型关系，即属性指标值越大，反映区片划分的等级越高。区位及经济状况实际上是指中心城镇以及经济条件的影响度，在收集到的资料中筛选出与中心城镇功能显著相关的各镇建成区面积、镇区人口、国内生产总值等资料，经济条件主要收集的是各镇的农民人均纯收入及最低生活保障水平等资料，作为区位及经济状况的影响因子；交通状况主要收集通过各城镇的铁路、国道及主要公路等资料作为计算交通状况的具体因子。区位及经济状况选取的因子均为扩散型因素因子

3.3.3

因子影响范围的确定。首先在 ArcMap 中，打开标准化处理后的平邑县行政区划图，把作好的有含有土地区位各个因子的经济数据、作用分值及影响半径等属性数据的Excel表格a、含有交通状况因子属性数据的Excel表格b以及含有土地利用状况因子的属性数据的Excel表格c分别转化为dbf文件，在ArcMap并通过 Joins and Relates 的Join把转化后的表格a、b、c与相应的点、线、面图层合并在起来，使之融为一体，保存。

把导入表a后的点图层、导入表b后的线图层和导入表c后的面图层运用ArcMap 软件中空间分析“Buffer Wizard”功能對点文件按照属性表中的影响半径的属性字段进行缓冲区分析，形成新的缓冲区面文件，对每个面文件中添加一个分级字段；然后利用图层属性表中“Field Calculator”对话框计算该属性字段作用分值；再利用图层属性对话框中“symbology”功能对该字段进行分级、填色处理，生成各缓冲区的作用分值图

4 结论

在平邑县征地区片的划分中，应用了ArcGIS技术的数据处理与空间分析功能，完成了各个因子影响分值图的形成和区片的划分，该技术的运用在很大程度上减小了测算人员的主观误差，提高了区片划分成果的精确性和科学性，并保留了各图层的基础数据，为下一次的数据更新及应用提供了方便。

参考文献

[1]

朋洁洲.征地区片价的研究[D]. 南京：南京师范大学，2006.

[2] 荆长伟. 基于 GIS 的农用地分等技术研究——以吉林省为例[D].长春：吉林大学，2007.

[3] 王群中、李汉敏.GIS支持下的土地征用综合价格区片划分研究——以济源市为例[J].新乡师范高等专科学校学报，2007（5）：86-88.

[4] 牟乃夏，刘文宝，王海银，等.地理信息系统教程[M].北京：测绘出版社，2012：95-144.

[5] 任辉，李兴国，潘金华，等.基于ArcGIS的农用地征地区片划分研究——以江苏省泰州市为例[J].国土资源科技管理，2008（3）：46-50.

[6] 李红玲，谭海樵，贲旭东.基于GIS的城镇土地分等定级研究[J].测绘与空间地理信息，2005，28（5）：46-49.

[7] 山东省国土资源厅.山东省征地区片综合地价标准调整工作技术方案（附件三）[Z].2012.