“两码”技术下的电子商务诚信建设

■文/耿小川

电子商务作为一种新的商业模式，已成为我国战略性新兴产业的重要组成部分。但是，电子商务中的诚信问题也日益凸显，本文对以“两码”技术作为支撑，开展电商企业和网购商品质量信用溯源问题进行了论述，其目的在于加强电子商务诚信建设，确保电商和消费者的合法利益，促进我国电子商务的健康发展。

电子商务发展到今天已家喻户晓。据新发布的信息，2013年的全国电子商务交易额突破10万亿元，同比增长26.8%。其中网络零售额超过1.85亿元，同比增长41.2%。电子商务作为一种新的商业模式，通过提供新的服务、新的市场和新的经济组织方式，推动传统经济的转型升级，成为我国战略性新兴产业的重要组成部分。随之而来的，网络上各种违规操作、欺骗消费者、虚假的宣传，无数企业和个人受骗上当也屡屡发生，电子商务质量诚信突出地摆在了我们的面前，如何在当前的局面中，迅速建立有效的质量诚信标准体系，有效地防止不良行为的发生。国务院颁布的《质量发展纲要（2010-2020）》中，明确要求要“健全质量信用信息收集与发布制度。搭建以组织机构代码实名制为基础，以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台，推动行业质量信用建设，实现银行、商务、海关、税务、工商、质监、工业、农业、保险及统计等部门质量信用信息互通与共享。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录，健全质量信用评价体系，实施质量信用分类监管”。

国内电子商务的发展

市场贸易发展，在网络技术的快速发展的情况下，已由地域性向全球化扩展。在网络上设店摆摊，就产生了新兴的贸易空间，这就是电子商务。电子商务（Electronic Commerce）简称EC。其内容包含两个方面，一是电子方式，二是商贸活动。电子商务是利用简单、快捷、低成本的电子通讯方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动。电子商务主要是通过EDI（电子数据交换）和Internet来完成的。

电子科技和网络信息的高速发展以及市场活动自身的需求，导致了电子商务的出现。据资料显示，电子商务活动最早产生于上世纪60年代。1997年，中国化工信息网正式在互联网上提供商务服务，这被人们看作是我国电子商务的正式发端。

2003年，阿里巴巴建立淘宝网并推出“支付宝”；2004年8月，全国人大通过了《电子签名法》，这是我国信息化领域第一步法律；2005年10月，中国人民银行出台《电子支付指引（第一号）》，对电子支付中的规范、安全、技术措施、责任承担等进行了详细的规定，2007年国家发改委、国务院信息化工作办公室联合发布《电子商务发展“十一五”规划》，这是我国第一部电子商务发展规划，首次在国家层面确立了发展电子商务的战略和任务。

2008年以来，我国电子商务仍然以较高的速度增长，初步形成了具有中国特色的网上交易方式，网民数量和物流快递行业都快速增长，电子商务企业竞争激烈，平台化局面初步成型。

据资料，去年电商交易突破十万亿元大关，国内B2C和C2C与其他电商模式企业数已达29303家，但是,在B2C模式蓬勃发展的同时，个人网站数量却持续下降。数据显示，截止去年底，实际运营的个人网站数下降到1122万家，同比减少17.8%。

同样，国家质检总局也提供了一项数字：2013年质检部门曾组织对网购玩具、鞋类、小家电、箱包、服装5大类16种产品开展了风险监测，发现“三无”产品占近1/4。2012年，全国消协组织共受理网络购物投诉20454件，占投诉量的52.4%，其中质量类投诉量占网络购物投诉量的26.7%；2013年“双十一”期间，深圳市消委会共受理网购消费投诉412件，同比增长118%，其中产品质量问题投诉占到总投诉量的74%。从中可以看出：网络销售的产量质量问题，也突出地显现了出来。

电子商务诚信建设的意义

诚信是人类社会的基本道德规范，是一种宝贵的社会资源，是立人、立业、立国之本。

在信息化高度发展的21世纪，互联网、电脑等电子信息技术已成为人们工作和生活中不可缺少的主要内容，娱乐、休闲和网上购物也成为人们在互联网所搭建的虚拟世界中的主要行为活动，发展电子商务成为各企业谋求经济利益和企业发展的新平台。对于商业活动而言，诚信既是商业发展的巨大源动力，更是企业的无形价值。因此，加强诚信建设在电子商务中有着重要的意义。

首先，诚信建设是电商生存和发展的基础。孟子曰：“诚者，天之道也；诚之者，人之道也”。讲诚信，守信用是市场经济的要求，是市场经济的自然之道。如果没有健全的诚信制度，就不可能有发展和完善的电商经济。市场经济，信用为本。试想，电子商务作为看不见的交易模式，更难得到消费者的认同，“无商不奸”的观念在人们的思想中根深蒂固，企业间、人与人之间防范多于信任，必定成为电子商务发展的心里障碍。我们不能容忍假冒伪劣商品、网上“价格欺骗事件”、侵权盗版、冒用商标等不良经济秩序现象的泛滥，这不仅打击了我国网民对网上购物的热情，而且对电商的企业经济和声誉造成难以修复的伤害。再者，诚信建设关系到国家经济的发展和对外开放。随着电子商务在全球经济中占据越来越重要的地位，最近几年，我国电子商务以40%的平均年增长率迅速发展，不良无序的竞争即不利电商产业的整体发展，也会给国家经济带来危害，影响跨境电子交易及国内外企业的交流合作。电子商务诚信问题关系到国家的信誉和经济的发展。

“两码”技术的特点及应用

今年“两会”期间，全国政协委员、国家质检总局副局长魏传忠在接受记者采访谈到电子商务健康发展问题时说：“首要的工作就是要督促电子商务平台建立健全服务保证体系。一方面是以组织机构代码和商品条码为基础，建立电子商务交易产品质量追溯体系；另一方面要统一产品分类和编码，建立基于同一产品编码体系的产品质量信息公开制度”。

电子商务的诚信体系的建设，不仅要有法律制度层面的保证，同时也应保证必要技术手段作为支撑，技术是电子商务诚信体系的另一个重要保障，通过技术的应用，可以有效保障电子商务交易双方的安全，这就是组织机构代码和物品编码，简称“两码”。

1．组织机构代码是按照国家标准《全国组织机构代码编制规则》(GB11714)编制，符合国际标准（ISO6532）并且得到了国际标准化组织（ISO）的认可。属于无含义代码，它最显著的优点是不因组织的搬迁、变更、联合等变化而影响代码号，保持唯一不变的原则。组织机构代码在颁证时，需要严格审查申领机构提交的组织机构法定批准证照、法人代表身份证、防伪公章、经办人身份证、主管部门代码证书等原始证件，以此证明机构信息的合法性、真实性和准确性，代码号一但植入组织机构，将伴随组织机构终身。即“给每个组织机构颁发一个在全国范围内唯一的，终身不变的法定代码标识”。代码信息记录是一个标准化的信息单元，具有良好的通用性。组织机构代码范围包括机关、事业单位、企业、社会团体、民办非企业单位、个体工商等，且有赋码率码高，具备大规模应用的条件。从1989年组织机构代码标识制度建立以来，到目前已形成中央——省（市、自治区）——市（地区、州、盟）——县（市、区、旗）质量技术监督管理部门管理的一整套完善的组织机构代码管理机构。目前组织机构代码已广泛应用于银行，税务，公安，海关，工商，发展改革，外事办等部门，成为连接政府各职能部门之间的信息管理系统的桥梁和纽带，为实现信息资源共享提供了保证。

建立健全我国电子商务诚信体系，其重要的技术手段，就是利用政府信息化手段尽快建立以实名制为基础的所有单位和个人在电商活动中的信誉档案。该档案包括每个社会活动主体的守法状况、经济活动状况、纳税状况等。并且在一定条件下向社会公开其中信息，建立权威的信用咨询系统。而组织机构代码其目的就是在我国建立“单位实名制”，在统一的组织机构代码的基础上进行管理。本质就是建立国家对每个单位社会档案制度，而这种社会档案制度具有记录性和追朔性特征。记录性即组织机构代码及其数据库通过与其他政府机构注册部门的联网，真实全面地记录电商企业在其经营期间的状况；追朔性即政府管理部门依据组织机构代码对每个电商企业的经营活动进行真实记录，并通过部门间数据的互通互联，对每个电商企业乃至法人代表实行奖励或惩罚。记录制与追朔制的特性可以促使进行广大电商企业自始至终对自己的行为负责，否则非法活动即使一时得逞，也难逃日后的追查和惩罚。

物品编码技术

物品编码技术是在计算机的应用实践中产生和发展起来的一种自动识别技术，是全球通用的、标准化的商务语言，它是为实现对商品信息的自动扫描而设计的，是实现快捷，准确采集数据的有效手段，真正解决了企业对数据的准确、及时传送和有效收集的问题，是企业信息化管理的基础，也是连接上下环节中数据传送的纽带。

采用物品编码标识及统一的编码标准，是实现物品自动识别、信息系统互联的一个必要前提。通过电商企业在线上线下采用统一的物品编码标识标准，整合上下商家和产品，避免了众多互不兼容的系统所带来的时间和资源的浪费，降低运行成本，实现信息流和实物快速、准确地无缝链接，更主要是通过统一的编码标识，也就相当于给电商所经销的商品赋予了一个通行全球的合法“身份证”，不仅在全球任何国家和地区通行无阻，而且在电商诚信体系建设上有了可追朔性，实现其商品信息的查验。

对电子商务企业管理来说，无论是产品、包装箱、仓库、订单还是贸易各方，都可以通过商品条码、GLN（全球位置码）、箱码等统-物品编码标准来标识，使供应链上下游两端的信息互动、仓储物流运输等各环节信息进行对接，全程对电商经销的产品进行自动化、可视化的监控管理。

在电商交易平台上，通过全球通用的编码标识，使得B2B电子商务企业双方的身份一查便知，最终实现身份真实、信息透明、数据共享、网络监督、可信环境的电子商务。

结束语

我国的电子商务方兴未艾。而企业的诚信建设关系到我国电子商务的健康发展，失信的环境将会严重阻碍电子商务的发展。针对“两码”在电子商务诚信方面的建设，近几年来，深圳标准技术研究院积极推动代码在电子商务领域中的应用，并发起成立了电子商务交易保障促进中心，建立了众信网这个电子商务可信交易公共服务平台。此平台可以为电商企业和消费者提供电商主体身份验证，电商企业信息查询，网上亮照等一系列服务。

2013年8月，浙江省召开全省电子商务大会，会议上指出在推进浙江省电子商务发展中要积极探索建设商品交易追溯体系。对进入电商平台交易的商品，要推广物品编码和企业代码应用，从源头上防止问题食品进入市场。

2014年4月11日，中国物品编码中心召开了2014年质量诚信重点工作研讨会，召集了电子商务企业和行业协会等单位专家，对《预包装类电子商务交易产品信息发布规范》标准进行研讨，确定了基本标准的框架及基础内容。

这些都有力地推动了“两码”技术在电子商务上的应用。我们相信，在加强政府引导、市场推动、发挥企业主体作用的原则下，充分运用“两码”技术手段，建立健全电子商务诚信体系，必将使我国的电子商务获得更加广阔的发展空间，迈出更好更快的步伐。