双周山东

动向

全省小额担保贷款基金规模10年增18倍

2013年底，全省小额担保贷款基金余额已超过34亿元，比设立之初增长了18倍。

2003年，为解决自主创业人员创业资金不足问题，山东省设立了小额担保贷款基金。到2013年的10年间，基金规模实现了快速增长，为促进创业带动就业发挥了重要作用。

10年来，各级累计发放小额担保贷款近20万笔170多亿元，扶持带动就业人数120余万人次，财政累计支付贴息资金近6亿元。

青岛保税港区获批试点大宗商品现货交易外汇管理

国家外汇管理局近日正式批准青岛保税港区大宗商品交易市场开展现货交易外汇管理政策试点，此项政策在全国尚属首创，首批试点市场为青岛国际商品交易所和棉花交易市场。

该项政策首创贸易项下前置美元保证金制度，允许青岛保税港区大宗商品交易市场设立“贸易项下前置美元保证金”账户及其境内外会员子账户，用于美元保证金的缴存、划转、违约赔付收入支出及退回；允许交易商在市场交易过程中对美元保证金及盈亏进行方便的购汇、结汇和划转。

青岛四项工程获国家优质工程奖

日前，2013年度国家优质工程奖评选结果公布，青岛市绿城喜来登酒店、即墨德馨大厦、青岛港前湾港区泊位码头、表面处理联合厂房及不锈钢车体厂房等4项工程获此殊荣，数量居全省之首。国家优质工程奖由国务院批准设立，是工程建设领域设立最早，跨行业、跨专业的国家级荣誉。近年来，青岛获得国家、省工程质量奖项数量始终保持全省领先。

关注

2013年年报鲁企业绩回暖

截至3月25日，151家上市鲁企中共有53家披露年报。据统计，加之先前业绩预告、快报等相关内容，山东板块2013年业绩状况大局已基本展现在投资者眼前。相比于2012年多达53.64%的上市鲁企出现业绩下滑，2013年这一数字将大幅下降逾10个百分点。呈现于投资者面前的，也将是一份颇为靓丽的成绩单。

在已披露年报的上市鲁企中，医药类公司无疑是璀璨的明星。目前，9家医药制造业上市鲁企中，已有东阿阿胶（000423）、山大华特（000915）、沃华医药（002107）、华仁药业（300110）及金城药业（300233）等5家披露年报，业绩均实现大幅增长。

造纸板块大翻身。造纸行业上一轮产能密集扩张已基本完毕，在行业景气度低迷的情况下，淘汰落后产能和日趋严格的环保政策进一步使得部分中小企业退出市场，鲁股造纸板块也终于等到了扬眉吐气的时刻。板块龙头晨鸣纸业成功扭亏为盈，全年实现营收203.89亿元，同比增长3.17%；实现净利润同比增加221.51%，达7.1亿元，在扣除非经常性损益后，增幅超过350%。博汇纸业并未发布业绩快报，仅在1月28日晚问披露了业绩预增公告。虽然简短，但净利润同比增加200%以上的预期，一举将其推上了鲁股造纸板块业绩增长前两名的宝座。此外，太阳纸业2013年实现净利润2.85亿元，同比增长61.4%，并预计2014年1至3月实现净利润1.05亿至1.15亿元，同比增长100%至120%。主动转型求变，在去年变更了公司名称与经营范围的齐峰股份，也在对特种纸市场的深耕中获得了可观业绩，实现营收21.08亿元，同比增长19.1%；实现净利润1.89亿元，同比增长31.07%。

创下上市鲁企亏损额之最，戴上“亏损王”帽子的兖州煤业（600188）、列去年前3季度上市鲁企净利润同比降幅之最的浪潮软件（600756），全年业绩均出现大“变脸”。总体来说，鲁股年报行情延续了去年三季报显露出的回暖趋势。

重点

山东省文化创意产业将迈入“3000亿元时代”

3月14日，在国务院正式下发《关于促进文化创意和设计服务与相关产业融合的若干意见》之际，山东省在青岛举办全省文化系统文化产业创业创新工作会议

2013年前三季度，山东省文化创意产业增加值达到2224.2亿元，同比增长18%，占同期GDP的比重达到5.6%。据初步测算，2013年全年文化创意产业增加值有望首次迈入30004Z，元时代，总量规模处于全国前列。

山东省文化厅副厅长胡上山表示，青岛、济南、烟台、威海等市文化产业发展速度和规模处于全省领先位次，文化产业占GDP的比重均已超过6%，济宁、泰安、淄博、临沂等市奋力直追，文化产业占GDP的比重均已接近或超过5%。

但是，与深厚的文化底蕴相比，与先进省份相比，山东省在文化产业创业创新上还有较大差距。胡上山表示，山东文化产业占GDP比重也才刚刚过5%，与北京达到12.3%的占比还有很大差距。

山东各地开建电商孵化园

电子商务应用率低是山东面临的主要问题之一。据商务厅统计，目前全省350家重点工业企业中，网络购销额超过购销总额20%的企业仅不足百家，而相比浙、广两地网店数量均超百万而言，山东仅有30万家。与此同时，作为国内重要农作物主产区，山东开设的农产品淘宝网站仅有315个，居全国第9位，而社区便利服务领域电商应用几乎处于空白。

商务厅电子商务处副处长曹国平表示，山东发展电子商务，当前亟需建设并完善电子商务园区，给电商企业做好相关配套服务，让产业集群发展。

而事实上，山东电商产业园建设早已悄然兴起，据商务厅统计，目前济南市山大路电子商务产业园和潍坊高新技术产业开发区电商大楼已正式启用，济南、潍坊、莱芜、烟台、菏泽、临沂、济宁、泰安等地的多个电子商务园区也在积极建设中。与此同时，各地也加强了电子商务项目引进。

但商务厅在调研中也发现电子商务产业园目前仍存在产业集聚缺乏，经营业态不够完整等问题。“青岛崂山区和潍坊高新区是国家级电子商务示范基地，但与浙江文三街、广州黄埔区、上海浦东唐镇的同类示范基地比较，在整体规模、产业集聚、经营业态和环境建设方面都有很大的差距。省外先进的产业园区，不仅提供了技术、人才、物流、金融、法律、物业等全方位服务，还聚集了各类电商平台和代运营企业，形成了电商业务发展的良好氛围。”

山东行业协会脱官帽方案6月底前出台

社会组织是促进社会发展的重要力量，近年来山东省社会组织发展较快。今年山东省将加快推进社会组织去行政化去垄断化，今年6月底前要出台行业协会与行政组织脱钩的方案。

截至去年底，山东省注册登记社会组织已达38976个，数量居全国第二位，但还存在着结构不合理、发育程度不高、进一步发展能力不足等问题。特别是一些新兴社会组织还是行政性的，属于以单位为基础的社会管理组织，远远不能适应发展的需要。

山东全面实施大病保险制度

近日，山东省下发《关于开展居民大病保险工作的意见》，确定今年起执行统一的大病保险制度，筹资标准为每人32元，直接从居民医保基金中划拨，不用额外缴费，发生的费用按照不同比例分段补偿，每年最高补偿限额为20万元。目前，山东省正在将城镇居民医保和新农合整合为新的居民医保，山东省出台的大病保险政策，保障对象即为新居民医保的参保人。根据规定，新生儿按当地规定办理居民基本医疗保险参保手续，自出生之日起享受居民基本医疗保险和大病保险待遇。山东启动空气质量生态补偿机制

山东省日前出台《环境空气质量生态补偿暂行办法》，启动生态环境质量考核奖惩和生态补偿机制。《办法》将细颗粒物、可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮季度平均浓度同比变化情况等作为考核指标，对大气环境质量同比改善的市，由省级给予补偿；同比恶化的市，由市级向省级补偿。同时，考虑到自然气象对大气污染物的稀释扩散条件，《办法》将全省17市分为两类进行考核，一微克补偿20万元或30万元。在对各市实行季度考核时，根据考核结果下达补偿资金额度，各市得到的补偿款需统筹用于改善大气质量。endprint