新时期政府形象的重要性

文/徐雪荣 管镠旎

新时期政府形象的重要性

文/徐雪荣 管镠旎

政府形象是一个自从有政府以来就始终存在的客观形象，是与人们关系极其密切的一种特殊形象。是公众对政府综合认识后形成印象的总和。政府形象由有形形象和无形形象两部分组成。所谓的有形形象就是指公众可以直接感受到的形象。如政府的自然外观，组织设置，工作人员的行为等。无形形象是指在无数有形形象的基础上，通过公众感知记忆、思维等心理活动，在思想上升华后而得到的形象。它是有形形象的抽象，是更深刻、更接近于本质的东西。包括信誉、威望和精神风貌等，它贯穿于政府的一切工作中市政府形象的主题内容。 良好的政府形象是一个政府所拥有的重大资源和无形财富，也是政府作用有效发挥的一个重要前提条件。人们经常接触政府形象，却很少从理论上来研究什么是政府形象，这就影响我们从本质上去把握政府形象和有意识地塑造政府形象。因此，我们要加强对政府形象问题进行研究，通过了解政府形象的内容、政府工作的意义来促使政府塑造良好形象，为政府工作服务。

一、良好的政府形象可以得到社会公众的信赖和支持

这是政府开展一切行政活动的基础，是政府建立与其公众各种关系的基础。政府形象好首先意味着政府的信誉好,责任能力强，为人民是政府的核心价值观,是政府执政理念中不可或缺的要素。只有做到权为民所用,情为民所系，利为民所谋，政府才能不断发展。讲求政府作为是一种社会责任,因此,政府应该是寓管理于服务，树立公众的精神信仰,使政府工作能够获得公众的长久支持。 民众的支持和信赖，是政府权力的来源，民众的支持和信赖，使政府更加有能力去履行职责，更好地塑造良好政府形象，从而进入一个良性的循环。反之，民众对政府不信任，政府的行为将受到民众的质疑，政府的工作将难以开展，政府与民众矛盾将会扩大，从而进入到一个恶性的循环。树立良好的政府形象于政府有益，与民众有益，与国家有益。

二、良好的政府形象可以增强政府的执政能力,提高综合效益

良好的政府形象有助于政府各项政策的贯彻落实,政府工作的理解执行,这使政府在较短的时间内较高效率地完成公共基础管理。能够积聚大量资本，转变管理理念，促使社会转型，提高社会综合效益。政府执政能力的增强包括政府自身人才队伍的建设，21世纪最需要的是人才，吸纳有能力的人员进入政府的执政队伍，提高政府人员的整体素质，政府执政能力的增强可以提高政府的办事效率，完善政府的服务，赢得民心。政府人员是管理社会的主题，政府人员的素质高低直接影响社会的综合效益。良好的政府形象更容易招揽人心，政府的良好形象尤为重要，良好的政府形象可以使政府在社会转型期间，更好的发挥其行政主导作用，解决阶层矛盾、贫富分化、社会不公平等一系列问题，从而提高综合效益。

三、良好的政府形象有助于增强政府的凝聚力

政府形象所倡导的工作理念和价值观是政府的灵魂, 是政府管理的最高准则和工作人员共同的精神信仰，政府形象培育着政府工作人员的团队精神，在政府内部管理中的作用广受重视。良好的政府形象能够激发工作人员的自豪感、荣誉感，使他们热爱工作，献身工作，自觉地把自身的言行和政府的形象联系起来，从而产生强烈的使命感和责任感。政府良好形象的塑造就像一针强心剂，增强政府团队的凝聚力。政府为人民，人民爱政府，从而形成一个良性的循环。一个有凝聚力的团队才最有战斗力，一个有战斗力的团队才能做事情，才能做好事情。可见政府的凝聚力不仅仅关乎政府的形象，更能影响政府执政，更能影响民众对政府形象的改善。

四、良好的政府形象可以增强政府的核心竞争力

政府的形象一直在国际社会倍受关注，而良好的政府形象可以帮助我们在国际社会中树立负责任的大国形象，从而促进国际事务的良好发展，提升中国在国际社会的整体竞争力。政府的形象是一个国家、一个民族自立于世界的一面镜子，政府在国际上的形象，就是这个国家在世界上的形象。良好的政府形象可以赢取他国的尊重，提高国家在世界上的地位，从而提高综合国力。我国自改革开放以来，一直非常注重自己责任大国的形象，积极参与到国际事务中，积极解决国际热点问题，加入国际合作组织，以负责人的形象履行自己的职责。特别是2001年加入到世贸组织，积极进行改革，赢取世界人民、国家的信任，才有今天我们国家在经济上取得成绩。所以政府的良好形象可以增强政府的核心竞争力，才能让一个国家立于不败之地。

（作者单位：中国热带农业科学院热带生物技术研究所；农业部热带作物生物学与遗传资源利用重点实验室）