改革动态

行政审批制度改革

国家工商总局副局长刘玉亭在第五届“紫光阁”论坛上对3月1日正式实施《注册资本登记制度改革方案》以来一个月的情况进行了分析：这个月全国新设立市场主体总数是110.71万户，其中新设立的企业30.95万户，同比增长了45.8%。新增第一产业市场主体7.99万户，第二产业市场主体11.62万户，第三产业市场主体91.10万户。3月份新设立企业大部分是私营企业，共29.18万户，占到新企业总量的94.28%，数量同比增长了57.6%。浙江省这一个月为新设立公司节约验资费用大约5000多万。他还谈到，3月1日起企业信用信息公示系统正式上线运行，通过互联网可查询任何一个市场主体的基本登记信息、资质许可和信用信息，是否受到行政处罚等。还可用手机扫描营业执照“二维码”查看任何一个市场主体的注册信息。同时，要加快推进工商注册全程电子化和电子营业执照。

国务院审改办公开各部门行政审批事项汇总清单。此次公开的汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门，各部门目前正在实施的行政审批事项共1235项。根据国务院办公厅《关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知》要求，国务院各部门分别在本部门门户网站公开正在实施的行政审批事项后，由国务院审改办公布汇总清单。公开国务院各部门行政审批事项清单，是中央政府加快权力清单公布，大力推进职能转变的重要举措。

医药卫生体制改革

国家发改委等三部门发布《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》。《通知》明确，非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节。各地要对辖区内医疗机构进行梳理。县级以上地方卫生计生行政部门应根据审批权限于2014年6月底前向社会发布辖区内公立医疗机构名录，并依据公立医疗机构开业、更名、停业等变化情况及时进行调整。名录之外所有医疗机构均为非公立医疗机构，其提供的所有医疗服务价格实行市场调节。各地要督促落实非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节的相关政策，不得以任何方式对非公立医疗机构医疗服务价格进行不当干预。《通知》还就规范非公立医疗机构医疗服务价格行为、鼓励非公立医疗机构提供形式多样的医疗服务、建立医疗保险经办机构与定点非公立医疗机构的谈判机制等作出了规定。

文化体制改革

国办发布《关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知》。《通知》包括《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》两个文件，主要涉及财政税收、投资融资、资产管理、土地处置、收入分配、社会保障、人员安置、工商管理等多方面支持政策。

财税体制改革

财政部通知要求进一步细化地方政府预决算公开内容。通知要求进一步细化地方政府预决算，全部细化到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预决算细化到具体项目。扩大地方部门预决算公开范围，除涉密部门外，地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预决算。同时，加大“三公”经费公开力度，细化公开内容，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，“公务用车购置和运行费”公开细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。公开应当以政府或部门门户网站等为主要形式，保持长期公开状态。同时，要在同级政府或财政部门门户网站上设立预决算公开专栏，汇总集中公开政府预决算、部门预决算及“三公”经费预决算等内容，方便查询监督。

促进小微企业发展的体制机制建设

财政部、工业和信息化部、科技部、商务部启动整合中小企业专项资金。此次归并整合的中小企业专项转移支付资金主要涉及两大类，一类是中小企业专项资金，一类是科技型中小企业专项资金，每一类下面又包括多个专项资金。此次四部门除整合归并多个中小企业专项资金，还对整合后的中小企业发展专项资金如何更好发挥作用作了调整。