浅谈做好企业工会女工工作的行政管理

梁卓业

摘 要：企业工会如何把握社会主义新型劳动关系的基本特征，从群众组织的性质和特点出发，有效参与预防、协调、处理，确保把劳动关系中的矛盾解决在企业，解决在基层，解决在萌芽状态，维护职工合法权益，实现劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，就成为摆在广大工会工作者面前的一个亟待认真探究的课题。

关键词：企业工会； 维权； 对策

随着市场经济建设的快速推进，一些企业的工会工作者感觉到地位下降了，或多或少地产生了自卑感，认为企业的工作重点是经济效益，工会和工会工作者只是企业的“二级管理部门和管理者”，在遇到问题时，说话底气不足。其实事实并非如此。企业只有建立并长期保持协调的劳动关系，职工才有积极性，才能真正发挥企业主人翁精神，才能齐心协力共谋企业发展，实现企业与职工“双赢”。而工会组织作为党与职工群众联系纽带的基本性质，决定了工会工作者的工作是促进企业取得更大经济效益的隐性的、重要的生产力，因此工会工作者应该真正认识自身价值，挺直腰杆“说话”，在维权机制建设中，维护好工会自身的权利，维护好工会组织自身的权威，使工会的权利和威望得到不断提升，不断优化工会维权环境。惟其如此，才能更好地维护广大职工群众的权利。

一、当前工会组织维权工作中存在的问题

近年来，企业工会在促进企业发展、提高职工素质、维护职工权益、构建和谐劳动关系等方面发挥了重要作用。但是，随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，企业工会在为职工群众维权工作中也面临许多新情况、新问题，存在着一定的薄弱环节。

（一） 部分工会干部维权意识不强。企业工会干部的工作能力和水平，直接影响到工会组织的吸引力和凝聚力。总体看来，工会干部整体素质是好的，但也存在着一些不足，主要表现在： 部分工会主席工会工作方法简单，创新意识不强； 少数工会干部维权意识不强，不注重学习和研究问题，业务素质不高，缺乏政策法律知识，工作方式单一，缺乏解决复杂维权问题的能力，工作无章法、被动应付，难以履行职责，不愿做艰苦细致的工作。

（二） 部分企业工会维权流程控制不力。企业工会工作要整体推进、全面落实，重点要突出流程控制。但是，工会在维权过程中，存在着以下问题： 一是在企业上层决策参与中，工会组织的话语权“份量”比较有限，涉及工会利益、职工利益的敏感或难点问题经常被回避； 二是部分工会干部在为职工维权过程中抓不住重点、分不清主次，致使矛盾升级；三是部分企业在对工会组织、工会干部维权绩效考核方面有欠缺，有的企业甚至在工会干部维权绩效考核方面还是一片空白。

（三） 部分企业工会维权机制不够健全。为平衡企业与员工之间的合法权益，多数企业相继成立了劳动仲裁办公室、工会维权办公室等部门，也制定了相关管理办法与规章制度，重大决策要经职代会讨论通过，工会有权组织职工撤离危险现场、代表职工与经营者平等协商员工工资、签定集体合同。但从实际运转情况来看，由于这些权利缺乏强有力的协调机制、沟通机制以及监督保障机制，部分企业工会沟通渠道不畅通，不能广泛、全面征集群众意见，员工利益诉求不能及时、彻底得到解决，常常被动趋同于企业的管理行为之中，导致职工群众遇事找领导的多，走工会维护程序的少.

二、有效发挥维权职能，保障职工合法权益

（一）畅通职工意愿表达机制，增强维权实效

工会作为职工意愿的表达者，作为职工权益的维护者，在实现职工话语权和畅通职工意愿表达渠道、执行维护职工权益职能方面，肩负着当然的责任。工会组织健全职工意愿表达机制，首先要畅通了解职工意愿的途径。工会工作者作为职工的代言人，要真正代表职工发言，必须深入到群众中去，真实了解职工的所思所想、所愿所盼，真实了解职工的疾苦和困惑，真实了解职工群众权益受到侵害的情况。比如：目前，下岗职工的真实情况如何？知识型员工的期盼何在？改制企业职工的利益需求和期望何在？职工利益诉求何在？员工对企业内部利益分配现状的满意度如何？等等问题，都需要工会工作者去深入了解、体察。工会组织应该借助已经形成的包括厂务公开、职代会、意见箱、座谈会、合理化建议等若干途径，在畅通途径、健全形式的基础上，广泛收集、倾听职工的意愿和声音。

（二）完善维权机制，把维权工作落到实处

要以职工群众的实际需求为导向，以建立和谐稳定的劳动关系为着力点，以完善在工会组织领导下的维权机制为保障，努力把维权工作落到实处。一是要健全工会维权源头参与机制。要以《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》等法律法规为依据，积极参与有关法律法规的执法检查活动，切实维护职工的合法权益；要主动与企业党政进行沟通，积极争取企业领导的重视和理解支持，使之重视和依靠工会组织维护职工队伍的稳定，并帮助解决维权工作中工会自身难以解决的问题；要切实履行维护和参与职能，积极探索新体制、新机制下的企业民主管理新形式，现代企业的重大事项审议可采取职代会与股东会合二为一的方式，在听取职代会意见的基础上再提交股东会讨论；国有或国有控股企业要巩固和深化职代会制度和厂务公开制度，努力推动非公企业建立职代会制度；要在民主管理、民主参与中健全和完善劳动保护监督制度和劳动争议调解组织，参与涉及职工切身利益的政策研究和制定，从源头上做好依法维权工作。

三、加强工会组织维权工作的对策

工会组织是连接企业和职工之间的桥梁和纽带，更是密切党和职工血肉联系的关键所在。要想在根本上解决工会维权工作中存在的问题与不足，就要提高工会干部的综合素质，加强维权工作流程控制，逐步健全、完善工会维权机制，增加工会维护劳动者合法权益刚性约束，确保工会维权的正常化、制度化、法制化，为工会创造一个良好的维权环境。

（ 一） 加强工会干部综合素质建设，提高整体队伍维权意识与能力。在工作实践中培养和建设一支既精通业务，又有强烈责任感和使命感的工会干部队伍，是提升工会组织维权工作成效的基础环节。在具体工作中，要重点做好以下两个方面的工作： 一是提高工会干部维权的意识。群众事情无小事，要把维权工作摆在讲政治、讲大局的角度来看待，把维权意识的强弱作为评价工会干部工作效果的一项标准，在具体工作中，要培养工会干部认真倾听员工群众的意见，了解不同员工群体的利益诉求，对员工群众关心的热点、难点、重点问题作深入调查了解，能解释清楚的要及时解释，需要反馈的要及时反馈，工会自身能够解决的要尽力解诀。二是提高工会干部依法维权工作业务素质。工会干部要做到依法维权，不仅要学好《工会法》、《劳动法》等涉及职工权益的法律法规，对党的路线、方针、政策，对涉及员工利益的法律法规要熟悉，做到心中有数，还要认真研究包括企业内部制定的各种规章制度，只有这样工会维权工作才能有理有据。同时，要积极研究维权工作方式方法，通过加强集体合同的检查、职代会决议执行情况检查、厂务公开、民主评议、群众监督检查等办法，共同对企业行政进行监督检查，使法律法规赋予职工的权利落到实处。总之，要通过加强工会干部学习业务知识，并在实践工作中锻炼提升等有效途径，逐步提高企业工会干部整体队伍的维权意识与能力。

四、结语

工会维权工作是企业必不可少的一项长期系统工程，一套健全、完善的维权机制是做好维权工作的基础，一支精干、高效的工会干部队伍是做好维权工作的重要保障，在维权工作中不折不扣的执行是收到预期维权效果的关键环节，三者是环环相扣、一脉相承的关系，企业只有做到以上三点，才能营造出积极、和谐的发展氛围，从而实现企业与个人的共赢与发展。

参考文献：

[1]孙巍宁.当代中国工会维权职能缺失的原因及对策研究[D].上海交通大学，2007.

[2]黄河涛，赵健杰.论工会“维权”的发展趋势与对策[J].中国劳动关系学报，2005（ 6） .

[3]王连祥. 新时期工会工作案例选评[J]. 2005 - 02.