发挥高校党建育人的功能

郭亮+魏源+林焕章

培养高素质、创新型人才是新时期大学的重要使命，是高等教育“育人为本”教育理念的集中体现。高校全面贯彻党的教育方针，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，是当前高等教育发展的重要方向。高校党建是加强新时期学生思想政治教育的重要手段，发挥高校党建育人功能就是要在高校党委的领导下，通过高校党的思想建设、组织建设、制度建设，为高校“培养什么样的人才，怎样培养人才”提供坚强的政治保障、思想保障和组织保障。

一发挥高校党建育人功能的重要意义

1高校党建育人是高等教育育人理念的必然要求

“育人为本”是高等教育的基本理念，把大学生培养成为德智体美全面发展的中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人，是高校坚持中国特色社会主义办学方向的本质要求，是高校党组织必须承担的政治责任[1]。要把高校党建工作渗入到育人过程中，从而实现高校学生党建与高校育人的有机统一。从当前党员发展情况看，高校每年发展党员的数量超过全国发展党员总数的1/3，成为党员队伍的最重要来源。高校所发展的党员绝大多数是青年学生，他们学成之后将进入社会各个行业，成为国家未来建设的中坚力量，因此能不能在高校中把他们培养好，使其具备较强的党性修养和理论素养，事关党的兴衰和中国特色社会主义事业的成败。高校通过党建把社会主义核心价值体系融入到高校育人的全过程，这是高校办学的内在本质要求，也是高校人才培养的必然[2]。

2高校党建育人是党领导育人工作的充分体现

我国高等学校实行的是党委领导下的校长负责制，高校党委对高校“培养什么样的人才，怎样培养人才”具有重要的政治统领作用。党的建设过程是实现高校党委对育人工作领导作用的重要环节。各高校党委结合自身的实际，通过制定长远的战略目标，提出明确的育人思路，从而实现对全校育人工作的领导。高校党委紧紧围绕是否有利于人才培养的问题，加强干部队伍建设、基层党组织建设、思想作风建设，为高校育人工作提供政治和组织保障。在事关学校长远发展、发展全局的重大决策部署方面，发挥学校党委常委会、学校党委会、学校党代会的领导作用，确保育人工作的正确方向，体现了党领导育人工作的本质要求。

3高校党建育人是全员育人工作格局形成的关键环节

育人工作是一个复杂的系统工程，高校要实现教书育人、管理育人和服务育人的“三育人”目标，必须充分调动全校教职工的力量。学校的机关职能部门、后勤服务部门的广大干部职工在管理育人和服务育人方面发挥着最直接、最重要的作用。依照“党管干部”的原则，高校通过党的干部队伍建设，选拔一批理想信念坚定、师德高尚、业务能力突出的管理干部充实到机关职能部门和后勤服务部门，为管理育人和服务育人奠定坚实的基础。学校党委组织部、学生工作部、宣传部在学生的思想政治教育方面发挥着重要的引领作用，通过调动广大思政干部育人的积极性和主动性，抓好师生党组织和党员队伍建设，进一步促进学生的成长、成才。

二高校党建育人工作中存在的问题

1高校党建育人的工作体系不够完善

高校党建工作是一项集引导、教育、培养、发展、管理、实践和建设于一体的系统工程，是一个分层次、分阶段、分步骤引领大学生成长、成才的思想政治教育过程[3]。高校负责学生党建的部门是党委组织部，党建工作的重心在各个基层院系党委（党总支），具体负责学生党建的是各个基层院系的辅导员。由于学生党员规模庞大，学生党支部数量众多等客观原因，高校学校层面在全校党员教育管理的统一安排方面存在较大难度，而在院系层面，党的基本知识教育体系、党建理论课程教育体系建设方面还不完善，大学生理论学习机会比较少，对党的基本知识掌握还不系统。发展党员的过程具有严格的规范，有很多事务性的工作需要基层学生党支部来完成，导致基层学生党组织自我教育、自我管理、自我提高的环节相对薄弱。

2高校党建与育人工作缺乏有效融合

高校党建和高校育人面向的对象都是青年学生，高校党建的育人过程既是培养大学生党员和入党积极分子树立坚定理想信念、加强党性修养的过程，也是引导和促进大学生学习专业知识和技能、提高综合素质的过程。现实党建工作中党员的考察、培养、发展、教育等环节缺乏与教育、教学各环节的有效融合，基层党组织在考察培养对象的时候缺乏对考察对象的思想政治素质、专业理论知识、道德修养的全面考察，过度注重某一方面导致的顾此失彼现象较为普遍。归根到底，高校缺乏党建工作与育人工作有效融合的体制机制及规范程序，在优秀人才培养的过程中，没有凸显出学生党员和学生党组织的先锋模范作用和战斗堡垒作用，缺乏一套党建工作在育人工作中发挥作用的反馈机制。

3高校教职工的党建育人意识不够强烈

党建的过程不仅是吸引优秀的青年学生加入党组织，完成学校党建任务的过程，而且要在党建的过程中实现教育学生，促进学生成长、成才的目的。高校一部分教职工的党建育人意识不够强烈，一方面，现实中高校的教职工对党中央提出的育人为本、德育为先战略知之甚少，有的仅仅停留在听说过或看过文件，也有的教职工认为这一理念很好但难以落到实处，还有人认为大学之前的教育应该德育为先，大学教育应该智育第一等等[4]。另一方面，一部分党建工作者把党建工作作为一般的事务性工作来对待，没有充分认识到党建的过程也是促进学生成长、成才，为党培养后备干部的重要手段和必要过程。

三充分发挥高校党建育人功能的对策

1构建和完善高校党建育人的工作体系

党的建设作为一项系统工程，高校要积极构建党建育人的工作体系。第一，要充分发挥高校党委在育人工作中的领导核心作用，高校党委要树立在党的建设过程中促进人才培养的教育理念，搭建主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门认真抓，一级抓一级，层层抓落实的育人工作格局[5]。第二，要充分发挥高校党校在教育培训学生入党积极分子和党员方面的主阵地作用，建立校、跨院系、院（系）三级或两级党校的组织格局，聘请专门的教师担任党校的讲师。校级党校主要负责全校的入党积极分子和预备党员的集中教育和培训。跨院系或院（系）级党校主要负责日常的入党积极分子、预备党员和正式党员的教育培养。第三，要聘任辅导员和党员班主任担任学生党支部书记，承认辅导员和班主任的工作量，给予一定的补贴，充分发挥这些教职员工党员在党建工作中的作用，进而进一步发挥学生党支部在高校育人中的战斗堡垒作用。endprint

2健全高校党建服务于人才培养的体制机制

人才培养是高校的中心工作，高校党的建设要把人才培养作为全部工作的出发点和落脚点。首先要明确高校党建在师生思想政治建设中的直接作用，用中国特色社会主义理论体系武装师生党员的头脑，引导广大师生党员形成正确的世界观、人生观和价值观。构建党建育人的激励机制，激发党员教工培养人才的积极性和主动性，树立典型，营造氛围，发挥教工党员的先锋模范作用。激发学生党员的责任感和使命感，采取有效措施激励学生党员积极进行职业生涯规划，学好专业知识，注重创新能力培养，提高综合素质，为报效祖国打下坚实的基础。其次，完善党建育人的经费保障机制，要设立学生党建工作专项经费，加大对学生党建工作的人力、物力、财力的投入。加大对入党积极分子和党员的培训经费的投入，逐步改变学生党建工作一定程度上的“重发展、轻培养，重入党前教育、轻入党后教育”的局面。积极支持学生党支部走出去，在校外与农村、社区、企业、部队党支部结对共建，引导学生党员深入基层、服务基层，受教育、长才干、做贡献。第三，健全党建工作与育人工作有效融合的工作机制，健全和推广学生党支部与教工党支部、老干部党支部共建的工作机制，吸引更多的党员骨干教师，特别是青年党员教师对学生党员在成长和发展、专业和科研等方面帮助和指导。

3提高高校党员教职工的党建育人意识

高校要进一步明确党建的育人目标，发挥党建的育人功能，培养德才兼备、身心健康、富有个性、全面发展的高素质人才。首先，要发挥好思政干部在党建育人中的主力军作用，要明确思政干部的育人职责，加强对思政干部的专门培训和业务指导，充分发挥思政干部在高校党建育人中的骨干作用。其次，要在充分发挥思想政治理论课教师作用的基础上，将党员教师组织动员起来，选拔党性强、作风正、业务水平高的教师党员担任学生党支部导师或书记，使党建育人更加丰富，更具权威性[6]。高校各级党建工作者要树立和增强党建育人的责任感和使命感，自觉把高校党建的各个环节与高校的中心任务、教育教学目标紧密结合起来，为高校的人才培养工作服务。高校各个职能部门和服务部门都要通过党建，抓好干部队伍建设，提高广大党员干部的育人意识和育人本领，实行全员、全程、全面的教育管理。第三，要通过各级党组织抓党建带动师德师风建设，抓好师德师风建设，师风好则学风好，学风好则校风好。各职能部门的党组织应针对本部门的实际，围绕“育人”总目标开展党建工作，特别是教师党支部，更应把教师、特别是党员教师的“教书育人”任务纳入支部的日常工作。充分调动每一位党员教职工的积极性，让他们把育人理念有机地融入到自己的日常工作中，让一位教职工都树立“育人”意识，并善于拨动“育人”这根琴弦，各部门、各岗位相互协调、密切配合，围绕育人开展工作。让每一个党支部都成为育人的“战斗堡垒”，每一个党员都在育人中发挥先锋模范作用，从而影响和带动党外群众为实现育人目标共同奋斗[7]。

参考文献

[1]程天权.在新形势下创新高校学生党建工作[N].中国教育报，2011-07-01.

[2]吴仁华.社会主义核心价值体系融入高校育人全过程探析[J].福建工程学院学报，2012（4）：103-106.

[3]张鹏，李阳.以育人为中心是高校党建工作的必然要求[J].学校党建与思想教育，2010（11）：24-25.

[4]郭强，周南平.全程性与系统性视阈下高校党建育人工作研究[J].学校党建与思想教育，2011（11）：34-35.

[5]李智慧，吴瑕.切实加强大学生党建工作有效发挥党建育人功能[J].北京教育·德育，2010（4）：52-53.

[6]刘江华，王玉平.党建育人在大学生思想政治教育中的核心作用[J].中国石油大学学报（社会科学版），2012（10）： 98-102.

[7]孙辉.高校党建工作必须坚持以育人为本[J].江苏高教， 2002（6）：112-113.endprint