小平身后的广安

龙在宇

“这么多领导人密集来到一个地级市，在中国除了广安应该很少。”

地处川东的广安市，因为一代伟人邓小平而获得了无与伦比的知名度。

广 安市委书记侯晓春说，因为小平同志，广安1993年7月才有机会设立地区，1998年7月才有机会撤地设市，这座城市以崭新的姿态映入了世人的视野，走上了发展的舞台。因为小平同志，广安备受国人关注、世界瞩目，50余位党和国家领导人先后莅临广安视察。

2014年2月19日，邓小平逝世17周年之际，广安在邓小平铜像广场举行献花仪式，全国政协原副主席厉无畏等领导出席。

6个多月后的8月22日，是鄧小平诞辰110周年纪念日，从中央到地方，关于各项纪念活动的明确时间表早已拟出。广安将再一次引来外界关注的目光。

伟人故里的荣誉感

在今年四川“两会”政府工作报告中，两次提及广安——办好邓小平同志诞辰110周年纪念活动；加快推进广安川渝合作示范区建设……“这是多年来报告中提及广安最多的一次。”侯晓春说。

“在广安工作的同志，往往有一种特殊的荣誉感。”曾担任广安市委副书记、市纪委书记的罗素华向记者讲起一段往事——邓小平诞辰100周年纪念日前，广安曾发起过“我为小平故里植棵树”的活动。罗素华当初就怀着忐忑的心情，向中央纪委写了一份报告，希望中央纪委能在小平故里植一片林。

对于这一举动，有人说：一个地级市的纪委，直接向中央纪委写报告，起码在四川是开了先河。后来罗素华到了北京，她说自己就希望中央纪委有位同志出来接收广安的报告。

正当她焦急等待时，中央纪委回话了，时任中央纪委秘书长干以胜要接见广安的同志。双方谈了半小时，谈话结束后，干以胜主动说：“何勇同志正在办公室，要不你们去见一下他？”

就这样，一个地级市的纪委书记，走进了中央书记处书记的办公室，双方又谈了10多分钟。当时陪在场的中央纪委人员告诉罗素华，印象中，何勇书记还从未单独听过地级市纪委书记的汇报。

对广安干部而言，这样的经历还很多。广安市经开区副主任何继军告诉记者，数年前跟着市领导进京拜会某央企一名副总。晚上，这名副总推掉了约好的饭局，专门来陪广安的客人。饭桌上他们得知，原先约好饭局的，是一名专程进京的沿海经济大省的省委副书记。副总还给副书记打去电话，说“今晚实在不行，我是在陪小平同志家乡的客人”。

广安市领导去到外地，通常会获得特别礼遇。广安市委一名干部介绍，他陪着书记去过重庆、深圳等大城市，当地的书记都会会见。“要论行政级别，广安可和这些城市差一大截。”令这名干部印象深刻的是，时任政治局常委、国务院副总理黄菊到广安考察时，听说广安的同志即将前往上海，还打趣说：“其它地方的人去了不好说，但广安的同志去了，上海的书记、市长都会跟你们会面。”

广安人对小平故里这张响亮名片，也是倍加爱惜。在小平故居，有一片片由各机关单位、企业通过捐资认林方式栽植起来的树林。小平故里管理局副局长范先锋介绍，对于哪些单位或企业能来捐资认林，是有严格标准的，会经过认真筛选。必须是那些有实力与口碑的企业才行。而且之前双方还会约定，绝不能把捐资认林行为用作商业宣传。“比如省内一家颇具实力的地产开发商，捐资意愿很强，最后就被我们拒绝了。”

事关广安的决策，都会异常谨慎

与这份荣誉感相伴的，还有高关注度下的责任与使命。

1993年，刚设立地区不久的广安地委，接到一份从北京转来的文件。文件主要内容，是一篇香港媒体的报道。当年的广安，交通闭塞，道路情况有待改善。一名香港记者在前往广安的颠簸途中，有感而发地写道：“通往小平家乡的道路，崎岖不平。这正如小平一手开创的改革事业，历经了各种艰难险阻。”

广安的同志明白上级转来这篇报道的涵义——那是在勉励广安加快基础设施建设。但他们也深切体会到，在小平故里为官，所面临的特殊压力。“那时的中国，经济发展水平有限，像广安这样交通落后的地区比比皆是。但惟独广安，会被外界拿来做特殊的解读。”

在广安的采访中，许多人都会提到10年前纪念小平100周年诞辰时的那段“激情燃烧的岁月”。多名广安干部表示，那既是世界瞩目的政治任务，也是广安城市发展历程中的一个重要节点。“不光全体干部，所有广安人都动员起来。”

邓小平100周年诞辰前的一年时间里，时任中央政治局常委悉数莅临广安。一名当时在广安市委负责接待工作的干部颇为自豪：“这么多领导人密集来到一个地级市，在中国除了广安应该很少。”

高层领导陆续到来，广安人欣喜之余，也不乏紧张。当时有担心认为，如果个别人要趁着领导人到来去“反映问题”，怎么办？

罗素华介绍，彼时广安形成了共识，在几乎每个月都有重要领导到来的情况下，想靠堵或者拦是不可能的，只有依靠疏——就是把群众的利益照顾好，把各种矛盾化解掉。广安抽调了大批机关干部下基层，尽可能地解决百姓身边的每一件小事。

在邓小平100周年诞辰前的一段时期，广安经历了若干次重要接待，中途没有出现一次“差错”。一名广安干部感慨：“除了党委、政府做了大量工作，另一个原因是每个普通广安百姓，都对小平有感情。”据他介绍，广安属欠发达地区，内部还有不少矛盾有待化解。可当时，一名上访群众就对去做工作的干部说，“老百姓家里做寿，还图个喜庆吉利。现在是给小平‘做大寿，我个人真有什么委屈，也要忍一忍。”

小平故里的特殊地位，也让上级领导在做任何事关广安的决策时，都异常谨慎。当初重庆直辖时，有一种意见倾向于把广安划入重庆，方案报上去后，中央领导再三考虑认为不妥，小平同志一生中多次说过自己是四川人，要考虑这一因素。

此前，广安区为广安市唯一的市辖区。2013年，经国务院批准，四川省民政厅以广安市城区渠江为界，渠江以东设立前锋区，渠江以西仍为广安区。当地干部告诉记者，前锋区其实“迟到”了15年。1998年广安县撤地建市时，就有人提出上述主张，但不少人思想转不过弯。后来上级考虑到广安的特殊情况，认为保持稳定最重要。“前锋区如果当时就建起来，广安的经济格局一定会更好。”

不要向上级部门提太多要求

近10年，广安地区生产总值由2004年的217.6亿元增长到2013年的 835.1亿元，增速多年位居四川全省前列。2013年，全市规上工业增加值增长11.5%、位居全省第7，固定资产投资增长28.3%、位居全省第3。如今，川渝合作示范区、国家级经开区等“桂冠”也花落广安。

成绩的背后，凝聚着广安人的心血。事实上，广安向来不缺改革的土壤和创新的精神。广安是第一个被四川省科技厅“认定”的以市（州）整体名义创建的“四川省可持续发展实验区”。早在2011年，广安就建立了教育改革发展试验区，旨在探索“基础教育、职业教育、民办教育”协调发展。在反腐领域的一个例证则是，广安市纪委将在新提拔的科级干部中进行财产公示试点。

伟人故里的政治优势，也助推了廣安经济社会发展。广安火电厂项目，就是在时任国务院总理李鹏的促成下兴建的；打通广安到成都高速公路通道的南广高速，则是时任总理朱镕基过问并批款建造的。正在建设中的广安南站是兰渝铁路标志性车站，其建筑风格将与邓小平革命历程相结合，体现川东民居特色；兰渝铁路全线开通剪彩仪式预计也将在广安南站举行。

从21年前广安建立地区便一直在此工作，现任广安市人大主任的余仪告诉记者，各级领导对于广安的建设历来十分关注，但真正发展起来，绝不是靠要资金、要项目就能要来的。“广安1993年建立地区，小平同志生前一直关心家乡广安的经济社会发展。但小平同志个人，绝没有因为广安的事情，向哪一个部门打过招呼。”

“我是这样理解的，” 余仪说，“小平同志说过，他是中国人民的儿子。他的一生一直是以国为家，如果说要为家乡建设去走后门，那绝不是小平同志的心胸与格局。另一方面，身为小平同志的家乡人，最应当做的是学习、发扬他那种坚韧不拔的精神，而不是去指望‘开小灶。”

范先锋告诉记者，每年小平同志的后人都会回家乡扫墓祭祖，在与管理局人员交谈时，邓家人还常叮嘱，不要因为这里是小平故里，就去向上级部门提太多的要求。

一名广安的退休干部也有自己的理解：“到广安来过的大企业家，在四川各地级市中算是最多的，但广安的招商引资在全省还算不上名列前茅。我就接待过许多企业家，提起小平感动得泪流满面，可企业最后在设厂选点时，却和广安失之交臂。后来我们总结，小平同志倡导的市场经济，就是以市场为导向配置资源，如果因为这里是小平家乡，就让企业把厂建在这里，恰恰违背了市场经济的原则。”

如今，邓小平诞辰110周年纪念日即将到来，广安正处在一种激越的情绪中。市委书记侯晓春说，我们要通过筹办纪念活动，激励全市人民牢记小平同志“一定要把广安建设好”的嘱托，以良好的发展成就告慰老人家的在天之灵。