国企要在混合所有制中保持控制力

任玉岭

在国有企业的管理上，最重要的有三个问题：一是怎样保持它的主体地位和控制力；二是究竟怎样使国有企业能够保值又增值；三是如何激发它的活力，真正提高效率。多年来，尽管国家采取了很多措施，下了很大的功夫，但是这些问题没有得到有效解决。

国有企业从银行贷款最多，而创造的效益却很低。近年来国有企业所占比重下降，民营企业加速发展，已经占到总量的一半以上。

究竟该如何保证国有企业的主体地位？是一个令人困惑的问题。三中全会强调要保证国有企业的主体地位和控制力，国有企业的活力不能真正上去，我相信再过若干，年国有企业有可能下降到30%以下，民营企业上升到70%以上。到那时候，国有企业到底还算不算主体地位？它的控制力还能不能保证？通过混合制经济，能不能使国企的控制力进一步增强和更加保值增值，使国有企业更好地提高效率和效益？

我认为，国有股占第一大股的经济，是应该大力发展的。三中全会提到鼓励发展非公有制经济控股的混合制经济，在我看来，还是要保持国有企业第一大股的地位。就像中联重科这样，国有企业的活力会大大增强，效率会大大提高，实现保值增值，国有企业的控制力和主体地位会越来越强。

到底怎么来理解混合制经济，如果是民营经济控股第一大股，我觉得可能有问题，那个时候我们的控制力就降低了，不是国资委去管了，而变成工商联管。中联重科发展到这么大，还在国资委的管理之下。因为国有股占第一大股，能对企业形成控制力。

中联重科的情况说明一个问题，推进国有企业改革，要建立新的激励机制，不能说工资低，就给企业领导人增加工资，有的增加到几百万，但是仍然不起作用，有的甚至贪污腐败，乱花国有资产，甚至转移国有资产。要提高效率，保证国家资金、银行贷款主要投给国有企业，但是并没有使国企的比例越来越大，而是越来越小。我们现在确实需要寻找一个好的控股方式，而且能够得到真正的监督。监事会是为了监管国有企业，但是对有些国有企业还是管不住，因为在机制上没有管住。如果按照中联重科的做法，很多问题就迎刃而解了。关于控制地位、主体地位、保值增值和提高效率效益的问题，都能够按照这样一个模式得到保证。

中联重科的做法是非常有利于国有企业壮大资本、提高活力、确立地位的，同时也给民营企业更多的活力和更多的机会。让更多的民营企业走进来，还可以扩大就业，使更多的人致富，缩小收入差距。国有企业有定海神针的作用，怎么样保住？做好了，国有企业的活力就会大大增强，国有企业的控制力也能显著提高。