环球人物
2014-05-14
焦点
苏格兰:想走
苏格兰与英格兰“联姻”已307年。让人想不到的是,一个现代民主国家、大名鼎鼎的日不落帝国,竟然在和平时期闹起了“离婚”,甚至有可能分裂为不同的民族国家。9月18日,苏格兰公投决定这段“姻缘”能否延续。
现实的后果并不像投票时的“Yes”或“No”那么简单。苏格兰一旦独立,国旗要换,首相必须辞职,核武库要找新地方放,几大银行撤出苏格兰,下议院重新洗牌。不仅如此,苏格兰独立的影响还将波及世界:英联邦国家的国旗都要重新设计,英属的诸多群岛要再议归属,英镑或将引发国际汇市动荡。
更有甚者,西班牙的加泰罗尼亚独立党人、比利时弗拉芒语区的独立党人等也都受到苏格兰事态的鼓舞,宣布将公投或研究举行公投的可能性。一战前欧洲只有19个国家,如今仅欧盟国家就有28个,如果“民族自决”原则肆意发酵,那么欧洲就将不断分裂成更小的碎块。
英国真的会因为苏格兰公投而走向分裂吗?不久前听上去还像是个玩笑,而现在则是个严肃的问题。《星期日泰晤士报》委托尤戈夫调查公司于本月2日至5日调查1084名苏格兰选民,结果显示51%的人支持独立,领先反独立阵营2个百分点;即使算上没有拿定主意的选民,独立阵营也以47%领先反独阵营的45%。
民调结果一出,英国政府就慌了神。英国首相卡梅伦两年前十分慷慨地批准苏格兰就独立问题举行公投,一是相信“民主能解决一切”,可以一劳永逸地堵住苏格兰分裂派的嘴;一是觉得这是十拿九稳“走程序”的事,还可以提升自己声望。没想到,随着公投临近,原计划的地面舞台剧变成了在高空钢丝舞。
自命不凡的英联邦急忙放下身段,寻找最后时刻的笼络手段。英国议会三大主要政党一致同意,如果苏格兰留在英国,将会获得更大自主权,包括税收、开支和社会福利;一旦公投否决独立,上述政策将即时生效。
通过妥协和给予实惠来“示爱”,或许正中了苏格兰人的下怀。有分析人士认为,这本就是苏格兰的一场赌博,原本就没有“动真格”。不到最后一刻不会松口,“玩的是心跳”,博的就是妥协。
苏格兰公投最终也许只是一场虚惊,然而无论如何这都是一次警告性示范,苏格兰的情况正在突破英国的国家控制力。
目前有一个说法,对于苏格兰独立公投,最糟糕的结果可能是:独立派和反独立派票数接近,长期分裂国家的情绪引发二次公投,经济或将因此受创,重蹈魁北克的覆辙。
加拿大魁北克省曾于1980年和1995年分别举行两次独立公投,但均因反对票数量略超过独立票而未能达成独立心愿。魁北克省的政治不确定性已经形成了经济代价,多数都由魁北克人自己承担。
不管是否独立,这次公投产生的影响大多是负面的,而且是难以结束的。英国一些媒体质问:这个国家的命运难道应当由8%的人(苏格兰人占英国国民总数的比例)来决定吗?最终的答案恐怕连苏格兰人自己也未必知道。
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