建筑工程造价预结算审核问题探讨

周广智

摘 要：建筑行业在迅猛发展的过程中受到各种因素的影响，尤其是工程造价对建筑企业的快速发展起着关键性作用，然而建筑工程造价预结算作为工程造价主要内容的一部分，有着至关重要的作用。本文将通过对建筑工程造价预结算审核内容及工作要点进行分析，查找问题并提出解决问题的措施。

关键词：工程造价；预结算审核；问题；措施

引言

随着人们生活水平的快速提升，越来越多的人对住房条件产生了强烈的渴望，进而对建筑行业提出了更高的要求，使建筑行业的发展既面临激烈的挑战又迎接新的机遇，在一定程度上促进我国建筑行业的迅猛发展，以至于建筑行业成为我国国民生产总值的重要一部分。但是建筑行业本身存在着一定的缺陷及特殊性，不仅工作规模相当大，而且需要投入的人力、物力、财力及时间成本也相当巨大。因此只有对建筑工程做出合理性的造价才能有效保证工程的科学性，保障建筑工程顺利进行。然而预结算审核是工程造价的重要部分，只有进行科学完善的预结算审核才能确保工程造价的合理性，从而提高建筑工程的质量，为企业创造更大的经济效益。建筑工程造价预结算审核是为了确保人力、财力、物力等各种资源得到有效的投入，从而实现对建筑工程造价的有效管制的目的，最终实现以最低的投入获取最大的利益。建筑工程造价预结算审核工作是非常复杂的，对从事预结算审核工作人员的要求也非常严格 ，不但需要具备一定程度的专业技能及综合素质，而且需要具备一定的实战经验的积累，能够从容应对建筑工程施工过程中的问题。但是根据目前基本状况分析，在建筑工程造价预结算审核过程中出现了很多问题，这些问题直接对工程造价预结算工作带来了很大的困难。因此，必须对建筑工程造价预结算审核采取必要性措施，进一步促进建筑工程的顺利完工。

1 建筑工程预结算审核重要内容

在进行建筑工程预结算审核工作时，主要审核的内容有：（1）核对合同条款；（2）检查隐蔽工程验收记录；（3）落实设计变更；（4）按图核实工程数量；（5）核实综合单价；（6）注意各项费用的计取；（7）防止各种计算误差。在根据建筑的外部性能、内部装饰及架构的基础上，结合工程施工图、招标文件、相关合同、工程变更及材料设备价格的签证、会议记录及其他相关资料，依据相关的法律条文的规定进行工程预结算审核工作。

1.1 工程量的审核

在对工程进行计量的过程中，会产生不可避免的误差现象。产生的误差基本上可以分为两类，第一类是正误差，主要体现在开挖土方时，出现建筑工程设计图中设计的开挖高度大于实际开挖的高度，但是在进行工程量计算的时候依然采用的是设计图设计的进行计量。比如：凸出地面的设施设备、建筑物、地沟等所占地面的面积不可预知。第二类是负误差，主要表现在完全是按照理论尺寸大小对工程量进行计算，没有结合实际，因此会产生一些纰漏现象的发生。所以在对建筑工程进行预结算审核时，一定要完全掌握及认真检查施工设计图，遵循相关规定，严格按合约约定的计算规则计算工程量。

第一，表明计算范围。比如在现浇钢筋混凝土框架架构中，柱高应该从柱基的上表面到楼层进行计算。再比如基础和墙身进行分开时，应该采用室内地坪设计作为标尺进行分割等。

第二，表明所制约的范围。比如在对脚手架费用时，如果室内天棚装饰面距离室内地坪面超过了3.6m，那么应该计算满堂脚手架的成本，在对墙面装饰时就只能按该部份建筑面积的50%计取里脚手架。

第三，在对工程造价进行预结算审核过程中，必须遵照规定对图纸尺寸大小与实际计算数据进行核实，避免发生遗漏现象的出现。在对签证凭证进行审核时，一定要核实设计的变动与实际签证是否吻合，做到一切以事实为依据，进行合理准确计算。

1.2 套用单价的审核

建筑工程项目造价定额一般表现出很强的法律性、科学性及可行性，要求在进行审核的过程中认真执行，不可以进行任意的变更。在对套用单价进行审核时，需要关注的事项是：

第一，审核直接套用定额单价。一是在审核的过程中关注选取的项目名称及内容是不是与项目施工图的标准符合，比如强度等级、断面形式等内容。二是工程项目有没有进行重复套用，比如沥青卷材防水层面、预定构件的铁件、排水设施等。三是针对定额的主要材料的价格套用要注意是不是恰当，除此之外，还应该注意有最高封顶价格的材料，定额套用单价审核时一定要严格按照规定，当主材的价格突破最高封顶价格时，应该采用最高封顶价格进行计算，然后按照实际价格进行补差即可；第二，对换算的定额单价的审核。在进行对换算的定额单价审核过程中，一是注意一定要弄明白对换的是定额中人、材料或机器设备的全面还是只是一部分。二是注意换算方式要正确。三是选取的系数要准确；第三，对补充定额的审核。在对补充定额审核工作时，主要体现在针对编制的凭证及方式方法进行查验是不是准确，还有就是工时、材料预算价格及机械设备的台班单价是不是恰当。

1.3 费用的审核

在对费用进行审核时，应该严格按照法律条文的规定，结合相关的合同、施工图等进行科学合理的取费。值得注意的是取费资料文件的有效性、实际进行的取费表是不是符合实际工程特质、费率选取是不是准确及差价调整的材料有没有严格按照规范。

2 建筑工程预结算审核存在的问题

2.1 对材料的管控不健全

工程建筑施工材料造价的管理在整个工程造价预结算审核过程中占有关键性的地位，同时也是建筑工程造价中值得研究的课题。在整个工程造价预结算工作中，建筑工程施工过程中使用材料的价格、购买的量及材料的质量都对整个预结算结果有着直接的影响。根据目前的基本情况可以看出在材料管控方面存在严重的问题，比如有些施工企业在进行材料报价时，试图采用以次充好的方式达到高报价的目的，有的施工企业是不合实际对特别材料费用进行高估，从而导致整个工程造价提升。在对材料造价预结算审核过程中，没有严格按照规定进行把控，从而导致购买材料的费用不低于招标预计价格，但低于投标时的预计价格。

2.2 设计图纸的紊乱

在建筑工程项目施工过程中应该以设计图为依据进行建设，进而在对工程项目进行工程造价预结算审核程序时应该以设计图为基础。然而，通过相关部门的调查显示，目前仍然有很多建筑单位不但对设计图的认识没有上升到一定的高度，而且有的建筑单位分不清楚建筑工程施工图及竣工图的区别等，给工程造价预结算审核工作带来了非常大的困难。建筑工程施工设计图是作为施工过程及招标程序时的重要基础，而竣工图则是对工程项目完成之后的数据的记载，主要包含施工过程中所有的变动数据，这些数据和一开始施工设计图发生了很大的差异，数据在记载时有很大的差别。然而，目前有许多建筑企业出现的情况是在工程造价中把已变动的或删除的图纸再次加入，目的是想通过使用这种方法提高计取费用。这种现象严重阻碍工程造价预结算审核工作的顺利开展。

3 建筑工程预结算审核基本措施

3.1 注重大项目，把握小细节

建筑工程预结算审核工作是一项非常系统、科学、严密及繁琐的工作，建筑工程预结算审核工作的每一个环节都和资金息息相关，若某一个环节上出现了漏洞，势必会造成资金方面的损失。因此在对工程项目进行预结算审核过程中，相关工作人员应该高度重视比较大的项目，同时也要把握每个细节问题，全面而细致地进行审核，避免出现任何马虎，但是也不能忽略对小项目的计算，从而保障工程造价预结算审核工作的顺利进行。

案例一：某建筑楼的h=33m，s=9490m2，根据2010年《广东省建筑与装饰工程综合定额》该工程应按工程项目所在地计取管理费。本项建筑工程属四类地区，但是建筑单位却要求按照三类地区进行编制招标文件，上报审查的材料均按三类地区取费进行编制。相关工作人员认为不可以按照建筑工程的三类地区取费进行上报审查，经过与企业相关领导核实之后，采用四类地区计费。结果就这一点就为企业在建筑工程投资上减少了大约70万。

案例二：关于建筑工程项目通螺栓的计算。施工单位预期编写的报价是每个通螺栓15元，进行审核的工作人员，通过现场实际调查，计算单价为11元，一个通螺栓审核前后就差了4元，审核之后单价降低至11元，整个建筑项目施工过程中一共使用了将近5万个，根据审核之后的计算，整个项目中通螺栓就降低了20万左后。

结果说明，建筑企业在进行工程造价预结算审核时，除了要注重大项目的审核工作外，还要注意细节计算，进一步提高工程造价预结算审核工作的质量。

3.2 工程造价计价预结算表格（定额计价程序表见表1）

3.3 增强施工组织设计方案的审核力度，科学审核造价

施工图是建筑工程投标过程中的主要依据，按照施工图进行执行，需要付出很多的精力。施工组织设计图的合理性直接关系到整个工程造价的高低。第一，设计院一般是依据常规进行设计的，在实际的工作过程中，还要根据实际情况进行调整，选择最优化的施工方案，科学选取施工设备、材料，以获得更大的利润。第二，若施工过程中采用了新技术、新材料，应该经过相关部门查验之后再执行。第三，建筑单位如果按照性价比最优化的方案进行预算，可能会和常规的计算有一定的差距。这时候相关审查人员应该对图纸了如指掌，仔细核实每项预算指标，在可以调整定额标准的范围内进行确定造价，然后再结合施工方案进行计价。进行分析对比，若是因为建筑企业为了加快施工进度或保证施工质量的，差价数量不予批准；若是因为自然环境的条件，经过相关单位共同磋商之后给予批准。

4 结束语

综上所述，工程造价的预结算审核工作对整个工程造价有着至关重要的作用，做好工程造价的预结算审核工作，不但有利于改正工作中的问题，准确进行工程造价，而且还有利于降低企业工程投资，为企业创造更好的利益。

参考文献

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[3]王河霞.试论建筑工程造价预结算审核[J].城市建设理论研究，2013.