坚守“五要五不要” 防范秘书腐败

◎文/许青云

（作者系平顶山学院党委书记、教授）

秘书是领导者的助手和参谋，秘书工作辅助领导进行决策、指挥和管理，时时事事都关联着社会、政治、经济和文化活动，在党和国家的工作中具有举足轻重的特殊地位。秘书在腐败与反腐败斗争中要经受更严峻的考验，稍有不慎，就会跌入腐败的深渊，在近年来查处的高级领导干部腐败案件中，秘书参与犯罪的案例越来越多。秘书腐败的产生有着深刻的社会心理因素，从内因来看，主要是“官本位文化”的影响，人文精神的削弱对秘书文化的负面冲击以及秘书自身错误的价值观、人生观和世界观；从外因来看，主要是领导者秘书观的失偏和社会秘书观的失偏，等等。如何防范秘书腐败？笔者认为，只有做到“五要五不要”，才能使秘书在各种各样的诱惑和侵蚀面前立于不败之地。

一要政治坚定，不要在腐败思想文化侵蚀面前左右摇摆。领导秘书虽不参与决策，但要为领导同志提供信息和资料，协助领导决策；虽无权决定问题，但要协助领导同志处理问题。领导同志的秘书所处岗位的特殊性，决定了秘书必须要有坚定的政治立场，要站在党和人民的立场上来想问题、办事情、做服务，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则问题上，做到增强和坚守“五个基本”“三个自信”，无限忠于党的事业，进一步增强政治鉴别力，严守党的政治纪律和组织纪律，在大是大非面前，做到政治信仰不动摇，政治立场不含糊，政治方向不偏移，不为杂音所扰，不为传闻谣言所惑，在思想上、政治上、行动上与以习近平为总书记的党中央保持高度一致，进一步增强政治责任、政治定力，在大风大浪面前经得起政治风浪冲击而不左右摇摆，站稳脚跟。

二要有坚强的党性原则，不要以权谋私。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，能否做到坚持党的宗旨不动摇，是党性纯不纯的根本表现。秘书人员身在领导机关，上接近领导，下接触群众，要牢记党的宗旨，自觉抵制不正之风侵蚀，要恪守“从善如登、从恶如崩，见善如不及，见不善如探汤”的古训，严格执行《准则》，做到秉公办事，坦然从事，固守思想道德防线和拒腐防变防线，不为情所困，不为利所扰，不为名所累，严以修身，严以律己，严以用权，一身正气，两袖清风，以实际行动做清正廉洁的模范。

三要自律自省自警，不要狐假虎威。领导的秘书，尤其是主要领导的秘书，自然是引人注意的，因而常常有套近乎的，当面奉承的，也有嫉妒诽谤的。一是秘书要有自知之明，传达领导给下级或个人的指示时，可以变换口气，意思是领导的，语气是自己的，这样言不伤人，平易谦和。二是不借领导名义，更不得求领导为自己办私事。不因接触面广人多及在领导同志身边工作的有利条件搞拉拉扯扯，为个人利益编织关系网，搞投机钻营。三是做到“三忌”“三宜”，忌自恃，宜自律，要摆正位置，找准角度，不越权、不越位；忌自傲，宜自省，不能养成盛气凌人的“二首长”作风，而应经常给自己敲警钟，以客观、公正、如实心态去对待自己的工作；忌贪图名利、占小便宜，宜自警，不得借陪领导调研检查工作之际，接受地方和单位的馈赠。

四要自觉接受监督，不要自恃特殊。失去制约和监督的权力必然导致腐败。加强对党员干部包括在领导身边工作的秘书人员的教育、管理、监督刻不容缓。为领导当秘书，身份特殊，与领导保持着一般同志所没有的密切关系；工作特殊，在领导直接授权下办公行事；环境特殊，出入于众人仰止的领导核心部门，处于领导核心和决策的“贴身”位置，与群众的距离相对较远，不便于接受监督。因此，要加强对秘书人员的教育、管理和监督，定期向党组织汇报自己的工作和思想，接受党组织的帮助和批评，严格执行党风廉政建设各项规定，用权不谋一己之利，使自己的言行经得起党组织和群众实践的检验。

五要自觉执行各项规章制度，不要放任自流。建立并执行一整套严格的规章制度，是加强对党员、干部管理，强化约束力，使干部少犯错误的重要保证。根据秘书人员工作特点和规律，建立并执行如下四项制度显得至关重要：一是建立健全理论学习制度，确保秘书人员“不失学”，由于秘书人员办公分散、“自由”程度较高的工作特点，可采取集中辅导和分散自学相结合，经常检查和定期考核相结合等形式学习，只有加强政治理论学习，才能增强政治免疫力。二是建立和健全办事程序制度，确保秘书人员的工作不失调。三是建立和健全廉洁从政制度，确保秘书人员反腐不失范。秘书人员从事服务领导干部的工作，比较容易打着领导旗号或凭借领导权威去办事。因此，必须建立严格的廉政制度。四是建立和健全请示汇报制度，确保秘书人员的行为不失控。一般情况下，秘书单独行动的机会较少，但并不排除受领导的指示或背着领导和组织单独办事的可能性。为加强对秘书人员在单独执行任务或离开工作岗位时的约束力，各级办公部门应建立秘书人员的请示汇报制度，确保秘书人员的行为不失控，用权“不越位”，办事“不出格”。