江西南昌进一步加强农药经营使用管理

为了进一步加强农药经营使用管理，切实保障南昌市农产品质量安全和公众消费健康，根据相关法律法规的有关规定，结合该市实际，南昌市农药监管部门就如何加强农药管理工作提出十条意见。

一、高度重视农药管理工作。农药是一种特殊农业生产资料，对防治农作物病虫草鼠有害生物、促进农业增产增收具有重要作用。但是不合理使用农药，容易破坏农业生态环境，危害公众消费健康。因此，加强农药管理是农业生产安全、农产品质量安全、农业产业安全和公众消费健康安全的重要保障。各级各有关部门要提高思想认识，统一思想，切实抓好农药管理工作。建立一支守法经营、诚信经营的农药销售队伍，建立一种连锁经营、物流配送的现代营销模式，建立一套实现高毒农药销售信息可查询、去向可跟踪和质量有保证的管理机制，切实把住农产品质量安全第一道防线，确保农残超标率控制在5%以下、杜绝重大农产品质量安全事故发生、维护公众消费健康，促进现代农业发展。

二、建立健全农药监管体系。根据省、市有关文件要求，按照“有机构、有职能、有人员、有经费、有设备”五有标准抓好农药监管机构建设。重点落实好乡村两级农药监管机构建设。每个乡镇人民政府要确定1名农药监管员，在所属的每个行政村要明确1名农药监督员，明确职责，安排经费，并将农药监管员和农药监督员名单于八月底前上报县农业局审核备案。

三、严格农药经营资质审查，推行高毒农药定点经营。全面开展农药经营单位资格审查。农业行政主管部门要对全县农药经营单位的经营条件进行严格审查、对不具备条件经营、无证照经营、超范围经营、违反安全规定经营的，农业部门要会同工商部门依法予以督促整改、取缔，对合法经营单位建立监管档案。全面推行高毒农药定点经营，在蔬菜、果树、茶叶和农业标准化示范园区，按文件严格执行，不设立高毒农药经营点。

四、严格依法行政，努力创建农业行政执法规范化建设示范窗口。农业行政主管部门要加强对农药日常监管工作，对农药市场实行集中整治与经常性检查相结合，对不合格农药产品依法从严查处，并实行施药跟踪监管。加快该市农业行政执法体系建设，做到机构健全、人员专业有素、执法设施完备，努力争创省级农业行政执法规范化建设示范窗口。

五、健全经营台帐，实行高毒农药购买实名登记。高毒农药定点经营单位要设置高毒农药分隔存放专柜，在专柜上设置明显警示标识，要求购买者告之用途，并建立高毒农药经营专用台账，详细记录购买者所在村组，品种名称及用途。

六、建立农药使用记录，实行可追溯管理。农产品生产企业、农民专业合作社和农业经济组织应在其标准化生产基地指定农药管理员，建立农药购进、领用台账登记等安全保管制度；在农作物种植过程中，应当如实记载使用农药的名称、成份、用法、用量、日期和安全间隔期，并妥善保存原始记录，确保农产品质量安全事件可追溯管理。

七、开展放心农资经营示范店创建活动，进一步提升南昌市农资经营新秩序。坚持执法与服务、打假与扶优相结合，努力构建南昌市农资监管长效机制，建立放心农资供应主渠道，通过行业自律、政府监督和企业信用建设，培养诚信意识。市政府成立“放心农资经营示范店创建工作领导小组”由分管农业的领导任组长，农业、工商、技监、财政等相关单位任成员。今年评审出5-8家放心农资经营示范店，通过3年的时间，全市建设的放心农资经营示范店的数量占所有农资经营门店的10%，每个乡镇建设1-2个放心农资经营示范店，由县人民政府授予“放心农资经营示范店”称号。

八、加强培训指导，提高规范经营和科学用药水平。开展面向经营者和使用者的农药管理相关法律知识和农药安全使用常识的宣传，将23种禁用农药和19种限用农药宣传图谱张贴在每个经营门店及市场。标准化生产基地要建立永久性宣传图牌。农业行政主管部门要加强对乡镇农药监管员、村级农药监督员、农药经营人员法律法规和业务知识的培训，经营单位的经营人员每年培训比例要达到90%以上。农业技术推广部门要加强群众科学用药指导，积极推广生物、物理防治技术，促进农药使用科学化、规范化。

九、明确职责分工，强化部门责任。按照法律法规赋予的职责，农业部门负责全市农药监督管理工作；工商部门负责农药经营单位营业执照核发和对违反工商行政管理法律、法规及规章行为的查处工作；质监部门负责农药生产许可证、农药标准及法律法规规定的监管工作；安监部门负责按照农药管理规定核发《危险化学品经营许可证》，加强危险化学品农药管理工作；公安部门负责对制售假劣农药犯罪行为进行查处打击。各有关部门要统一认识，加强领导，健全机制，加强配合，共同管理规范农药市场秩序。对部门失职、个人渎职的行为，按照有关规定追究相关责任。

十、加大执法力度，确保依法监管到位。按照“疏堵并举，标本兼治，打扶结合，健康发展”的原则，加大农药管理执法力度。落实执法检查记录制度，加强高毒、禁限用农药管理，抽检添加隐性或禁用成份的农药产品，及时公示不合格产品信息，严厉查处违法行为，公开曝光一批典型案件，整顿规范农药市场秩序，确保农产品质量安全。endprint