铁路货场向现代物流基地转型发展的思考

谢旭申

（北京铁路局 货运处，北京 100860）

加快推进传统铁路货场向现代物流基地转型不仅是改善铁路货场自身经营局面的迫切需要，也是落实货运组织改革战略要求，推进铁路企业全面走向市场化的必然选择。因此，充分发挥铁路货场节点和铁路网络化优势，确定货场向物流基地转型的市场定位和发展模式，从而加快推进铁路货场向现代物流基地转型步伐，对于完善铁路企业物流综合服务能力、提高参与物流市场竞争力具有重要意义。

1 国内物流基地发展概况

物流基地是满足货物中转、产业发展和居民消费等规模化物流需求，依托区位交通条件，与城市综合功能和产业体系相配套的公共性物流基础设施群，是布局集中、用地集约、经营集约的物流功能聚集区。近年来，从国务院到各级政府部门高度重视物流基地的规划与建设，众多大型企业积极参与物流基地的投资和经营，国内物流基地数量不断增长的同时，物流业务组织水平和集约化程度不断提高，物流基地在促进区域经济结构调整和发展方式转变等方面发挥着越来越重要的作用。

1.1 数量规模不断扩大

近年来，国内物流基地数量和规模不断扩大，根据 2012 年中国物流采购联合会《 第三次全国物流基地调查 》统计，占地面积 10 hm2以上的 754家物流基地法人单位列入调查范围，与 2006 年的 207 家相比增长 264%，与 2008 年的 475 家相比增长 58.7%。

1.2 经营和服务模式不断升级

物流基地作为联系产业链上下游的纽带，是各项物流活动开展的载体。物流基地的经营从土地招商的初级阶段向服务创新、管理创新过渡。除库房租金、办公楼租金仍然是物流基地重要的收入来源外，尤其是沿海发达地区的物流基地，更多的收入来源于产业融合、产业链延伸等增值服务，呈现区域需求旺盛、功能定位明确、服务创新意识强、差异化明显的特征。例如，浙江传化集团投资建设的公路港物流基地，定位服务于中小物流公司和社会汽运车辆，通过引进政府公共服务部门和商业服务机构，提供住宿、餐饮、汽修、停车等各种配套服务，为进驻平台经营的物流公司和社会车辆提供“一站式”综合服务，促进了进驻物流基地客户的专业化经营，优化了物流产业链各环节主体间的分工协作。同时，物流基地成为拉动区域经济的重要力量，土地得到大幅增值后，物流基地的租金收入得到显著提高，而且还能够取得物业、安保、停车等其他经营业务收入。根据中国物流采购联合会相关统计，2012 年全国物流基地主要收入来源分布图如图 1 所示。

1.3 重视信息化投入

图1 2012 年全国物流基地主要收入来源分布图

信息化在物流基地经营中的作用越来越得到重视，部分物流基地运营商将区域物流公共信息平台建设与物流基地的建设相结合，通过物流基地支持物流公共信息平台的运营，同时物流公共信息平台也有助于提升物流基地的信息化水平。实体化物流基地需要信息化改造提升，而信息技术手段也必须依托和服务于实体物流运营，相互间只有融合联动，才能共同发展。根据中国物流采购联合会相关统计，2012 年全国物流基地信息化投入情况如图 2 所示。

2 铁路货场向现代物流基地转型的SWOT 分析

运用 SWOT 分析法，将铁路货场内部资源与外部条件结合起来，对铁路货场向物流基地转型的竞争优势 ( Strength )、竞争劣势 ( Weakness )、机会( Opportunity ) 和威胁 ( Threat ) 进行分析。

2.1 优势 ( S )

（1）基础设施优势。铁路货场具有一定的作业场地，内有铁路线路、货运站台、仓库、装卸机具等货运基础设施，为铁路货场开展物流业务提供了基础条件。

（2）地理位置优势。大部分铁路货场邻近大宗产品集散地，周边物流市场需求旺盛。同时，随着城市规模的扩张，部分货场已位于大城市中心位置或城市近郊，定位于高附加值城市消费品的物流需求，开展仓储、包装、配送等相关物流业务具备十分优越的交通及位置条件。例如，北京大红门货场位于北京南四环，地处我国北方最大、实力最强的服装批发集散地大红门服装商业圈核心区，对建设以服装服饰相关产品的物流业务为主要功能定位的物流基地，具备极佳的交通条件。

（3）业务及管理优势。铁路货场是铁路与其他运输方式相衔接的场所，货场内开展的铁路运输、仓储、装卸、配送等作业环节是物流服务的重要组成部分，作业人员在办理货物承运、装卸、保管和交付等方面具有丰富的现场作业经验。

（4）铁路运输的绿色优势。随着国家对环境治理的日益重视，铁路运输作为一种清洁、环保型交通工具，具有先天的绿色优势。通过铁路方式将货物集中运输到城市周边的物流基地，再通过汽运开展市内配送，减少长距离的汽车运输，能够降低城市拥堵，以及汽车尾气对城市带来的环境污染。

（5）铁路业务网络优势。铁路货场与全国铁路网络连接，通过铁路能够连接各主要水、陆口岸及全国各经济区域。同时，多年来铁路企业为众多大中型企业客户提供运输服务，双方互信合作，具有良好的业务合作基础，对于物流基地的经营具有良好的业务网络条件。

2.2 劣势 ( W )

（1）设备设施落后。近年来，由于对铁路货场资金投入不足，大部分货场设施陈旧落后，仓库、装卸机械、运送设备、信息交换等设备远不能适应当前现代物流对产品储存、流通、配送的需求。

图2 2012 年全国物流基地信息化投入情况

（2）货场功能单一。大部分货运货场仍然定位于传统铁路货运的生产场所和管理模式，功能仅局限于装卸车作业，铁路运费及装卸杂费为主要收入来源，无法提供较高利润的储存、包装、配送、流通加工、信息处理分析等物流服务内容。

（3）思想观念和经营模式滞后。从管理者到业务人员，在市场意识、竞争意识、服务意识等方面明显滞后，仅局限于传统铁路运输的“装、卸、排”环节，缺乏物流、信息流和资金流的统一协调考虑，对现代化物流管理理念缺乏足够的认识，无法提供知识含量高、有一定技术要求的增值服务。

（4）信息化基础建设薄弱。铁路货场信息化基础远远滞后于社会现代物流发展，铁路货场业务信息未能与客户信息网及供应链信息进行有效对接，内部作业管理信息系统有待进一步整合和完善，缺乏面向客户的公共物流信息平台。

（5）经营体制弊端。铁路既有的货运管理体制、经营机制仍然需要加快实现根本转变，铁路局的市场主体地位尚还没有完全建立，铁路货场在向物流基地转型经营过程中还面临着一定的体制制约。

2.3 机遇 ( O )

（1）政策机遇。近年来，国家各级政府部门对发展物流产业都给予高度支持，并出台各项扶持政策。2013 年 8 月国务院下发《 关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见 》( 国发 [ 2013 ] 33号 )，将加大力度盘活铁路用地资源，鼓励土地综合开发利用，支持铁路车站及线路用地综合开发。这一政策的出台，为铁路货场的综合开发、打造综合物流基地、向市场化经营转变提供了有利的政策环境。

（2）资金支持。根据中国铁路总公司的安排，将进一步加大对铁路货场改造投入，重点改善铁路货场设备条件，实现与其他运输方式的无缝对接。货场改造项目和运输能力配套改造完成后，将为提升铁路货场的物流综合能力创造有利的基础条件。

（3）地方政府大力支持。铁路物流中心的建设能够带动区域经济发展，相关地方政府部门对铁路货场建设物流中心项目高度关注，并在土地规划及使用方面给予大力扶持。

2.4 威胁 ( T )

（1）国内大型企业的威胁。国内外大型企业纷纷建设物流基地，传统物流企业在大型城市投资建设物流基地，流通销售类企业也纷纷在全国布局，建设物流基地。例如，苏宁电器将投资 120 亿元，在全国建设 60 个现代化的大型物流基地，目前苏宁电器在北京、南京、成都、沈阳、杭州、青岛、厦门、天津、重庆等 16 个地区的物流基地已经投入使用。

（2）国外物流企业威胁。国外大型物流商纷纷进入国内物流产业，在各地投资建设基地。如全球物流业地产巨头普洛斯集团已在我国 34 个主要城市投资、建设并管理着 134 个物流园，基本形成了覆盖我国主要空港、海港、高速公路、加工基地和消费城市的物流配送网络。

（3）区域产业升级带来的威胁。随着区域经济发展，铁路货场周边产业也将逐步升级，原有大宗产品生产带来的原料需求和产成品将呈现变化，客户对个性化物流需求不断提高，建设物流基地必须能够适应客户物流需求变化带来的挑战。

3 铁路货场向现代物流基地转型发展的建议

3.1 确定清晰的主体功能定位

结合国家和区域物流基地发展规划，充分考虑区域经济环境、基础交通条件和政府产业政策等因素，在市场调研和分析论证的基础上，确定物流基地的辐射范围、目标市场和核心业务，通过采用适合的商业经营模式，形成物流高效运作、物流企业主导、物流商流结合的现代物流基地。例如，北京铁路局已经将管内 31 个铁路货场纳入升级改造计划，并确定了各铁路货场改造后的功能定位，货场改造第一期将有 14 个铁路货场项目施工完成。货场改造项目完成后，将极大地提升铁路货场物流服务功能，为实现铁路货场向现代物流基地转型奠定有利条件。北京铁路局货场改造方案 ( 第一期 ) 如表 1 所示。

3.2 建设标准化物流设施

在货场升级改造过程中，在市场调研、设计、施工和设施管理的基础上开发出高质量、标准化、通用型物流仓储设施，为不同的客户提供便捷的物流配送服务，实现与不同运输方式无缝对接，为开展多式联运、仓储、包装、装卸、配送等业务创造条件。

表1 北京铁路局货场改造方案 ( 第一期 )

3.3 创新经营发展模式

一方面，应确立物流基地的经营主体地位，扩大物流基地的经营自主权；另一方面，应在稳固物流基地内的装卸作业、场地出租等经营业务的基础上，积极引入战略合作伙伴，主动融入客户物流供应链过程，延伸物流基地业务链条，拓展经营收入空间。

3.4 加强宣传推广与市场营销

加强物流基地的营销推广和招商合作，同时充分发挥铁路网络及跨铁路局合作优势，积极开展源头招商，主动“走出去”，吸引上游客户进驻改造后的物流基地，为上游供应和下游需求客户搭建供应链一体化的物流平台。

3.5 开发电子商务平台

依靠信息技术手段改进传统货场管理和经营模式，在发挥既有 TMIS ( 运输信息管理系统 )、DMIS( 调度信息管理系统 ) 等系统功能作用的同时，立足客户实际物流需求，开发物流电子商务平台，发挥信息平台在物流基地经营管理中的神经中枢作用，使铁路货场由传统业务向信息流、资金流服务延伸，为客户提供信息交互、网上交易等信息增值物流服务。

3.6 完善配套服务功能

一方面，应结合目标客户的实际物流运作，在物流基地内开展原料检验、产品加工、仓单质押监管、期货交割库等增值配套服务；另一方面，应为入驻企业和人员提供完善与便利的综合后勤保障服务，如结算服务、金融服务、技术服务、咨询服务、生活服务等，建设功能完善、面向现代化的服务设施。例如，当前物流基地在担负配送、仓储、运输、流通加工等功能的同时，还是各种商品的集散地，客观上形成了一个各类商品的展示和交易中心，需要物流基地提供会展场所及与之配套的相关设施服务，体现会展经济优势，为客户和入驻企业带来经济效益。

3.7 积极争取政府政策扶持

物流基地的建设和运营是一个系统工程，需要政府、供应商、企业等参与各方之间积极主动地协调和沟通，从社会、城市、经济和生活多角度出发，进行宏观指导和规划。同时，由于政府的政策支持对物流基地的成功运营具有重大影响，因此，应积极申请物流基地项目在当地政府部门进行立项，争取在税收、土地使用、资金补贴等方面的优惠政策，为物流基地发展营造良好的外部环境。

4 结束语

铁路货场向现代物流基地转型，不仅是简单的功能拓展和设备更新，而应从经营理念、功能定位、运营模式等方面进行总体规划和设计，才能实现铁路货场向现代物流中心转型，实现物流中心投资建设和整体运营的经济效益与社会效益的最大化。