爱尔兰经济的复苏之路

虽然关于爱尔兰经济的头条新闻对该国情况持乐观态度，但也有人担心，任何事情，包括出口贸易在内，都会朝着双速方向发展。芬巴尔·伯明翰对此作了详细报道

2013年12月15日，爱尔兰成为第一个退出欧盟及国际货币基金组织救助计划的国家。爱尔兰总理恩达·肯尼的政府迅速宣告一个新的时代到来，摆脱了“三驾马车”的束缚——欧盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织联合组成三方委员会，向其提供价值850亿欧元的贷款，对希腊、葡萄牙和塞浦路斯的做法也一样，并以大幅度削减政府开支为代价。

至2012年，仅有450万人口的爱尔兰每年有多达7.5万人离开本国外出寻找工作，官方失业率已突破15%。财政紧缩及随之而来的贫困呈现的如此一览无余，以至于爱尔兰财政部长迈克尔·努南表示，过去5年是“爱尔兰大饥荒以来最大的危机”——这对于170年以来一直遭受入境侵袭和内部纷争的国家而言绝非易事。

然而现在，爱尔兰将自由回归国际市场，并将在1月发行37.5亿欧元10年期的主权债券以示庆祝。需求如此之大，爱尔兰发行140亿也未尝不可。当月，穆迪公司将爱尔兰的主权评级更新至投资级别，从而成为欧洲仅有的拥有该风险评估的三个国家之一，该风险评估由法国科法斯信用保险集团（与奥地利和德国的保险公司）修订。由此可知，爱尔兰堪称财政紧缩的典范，也是欧洲经济的功臣。

但隐藏在庆祝彩旗之下的警示依然很明显：这一切还没有过去。沿着多内加尔崎岖的海岸一路下行，经济衰退的痕迹尽入眼帘，未完成的住宅开发、无人居住的度假屋、关门大吉的酒馆，爱尔兰经济正处在双速发展的危险中。房地产市场已经开始在一些城市回升，主要代表是失业率也同时降低的都柏林。然而，小城镇和原本较为贫困的城市，如利默里克郡，仍然在艰难应付大规模出境移民和工业减产。

双速出口贸易

双速理论有许多细小的部分组成。它可以应用在商业界，关注国内消费的业界人士已经不再从残羹冷炙中获取满足。管理咨询公司贝恩公司和国际金融协会共同授权的一份报告称，从2008年一直到2013年第三季度，爱尔兰的国内需求下降了25%；这一数字几乎比葡萄牙和意大利的总和还要多一倍。“出口是生存问题。”一位不愿透露姓名的银行家告诉记者。要反驳这种说法很难。

爱尔兰在引入国外跨国公司上做了许多努力，跨国公司均被以下有利条件吸引：12.5%的公司所得税（而德国相同税种的税率是30%）、受过高等教育的劳动力（尽管存在人才外流现象）和一流的交通基础设施。但本土企业表现也很出色，特别是在食品饮料、农业和科技等领域。

有些企业甚至把这三方面结合在一起。凯里郡的Dairymaster公司已经在世界各地取得了成功，从俄罗斯到日本，再到新西兰等。其旗舰产品奶牛监测器，是一款自动饲喂系统，通过放置在牛耳朵里的高科技微芯片识别牛群中的每一头奶牛。芯片的读数被传输到进料系统，系统则根据数据对干乳期的每头牛提供特定的饲喂。这样做的结果就是，一头牛提早一分钟挤奶，就会多产生5%的收益。在奶制品云集的市场，这一产品已被誉为革命性的创新。

还有哥兰比亚公司，这是一家以基尔肯尼为基地的乳制品和营养品公司，2008年在中国成立了第一个工厂，20年之后首次出口到该国。嘉里集团是食品及其原料界的巨头，目前已在中国、泰国、印尼、菲律宾、新西兰和澳大利亚等地拥有生产设备。爱尔兰的食品和农业出口量可能还满足不了中国人一周的生活需要，但通过转让专业技术和开设接近原材料的工厂，产品数量就会得到极大的提升。

“大型企业和出口商比那些专注于国内市场的公司效益好得多。主要是因为他们的产品销往国外，但也部分因为他们可以在爱尔兰境外筹集资金。小企业只能依靠爱尔兰银行的资金支持，然而他们发现这比较困难。” 爱尔兰出口商协会（IEA）的首席执行官西蒙·麦基弗告诉GTR。

银行业

高档商品出口贸易有衰落趋势，爱尔兰银行业仍然在舐舔伤口。苏格兰银行、丹克斯银行和荷兰合作银行纷纷在爱尔兰缩减规模或关停贸易融资业务，只有爱尔兰联合银行、爱尔兰银行和阿尔斯特丹银行在大规模精简部门后还在继续该业务。

爱尔兰联合银行和爱尔兰银行都得到了政府救助，同样地，也和主权信用评级拴在了一起。“由于信贷变得更加困难，我们已经回归更为传统的贸易融资工具，如信用证（LCS）和汇票。”爱尔兰银行的贸易融资负责人菲尔·史密斯说。他说到“困难”，指的是银行获得贸易和出口融资直接贷款的批准越来越难，这意味着低风险的产品会更加普遍的应用。

“经济危机带来的影响是，我们的评级下降了。”他说，“一直到2007年，我们在这三家评级机构都获得了优良评级。然后被降级，这意味着担保信用证更加困难了。海外银行或出口商会问：我们在爱尔兰银行或其他任何爱尔兰的银行开立担保信用证会有什么好处吗？我们必须解决这个问题。目前它还没有带来庞大数额的差异，但我们在一些地区的活力减弱了，比如中国，一些当地银行的评级比我们更好些。”

银行已经实施过裁员了，裁撤了国内和国外办事处的员工，以达到史密斯所谓的更加“集中并以贸易为导向的业务”。

阿尔斯特银行或许会有更强的灵活性。由于其被苏格兰皇家银行控股，该行获得了英国的主权信用评级，这比爱尔兰的评级健康多了。该行还获得了苏格兰皇家银行在海外的名声，当遇到竞争对手、试图赢得业务时，就会对它非常有利。因此，从银行业以外的人士共享给GTR的信息来看，阿尔斯特银行处在择优挑选客户的位置上。

“两年前我们一直在减债。”该行的贸易融资负责人格里·恩尼斯说，“我们需要存款。但去年我们看到了变化，现在已经有12亿欧元的新资金可以借贷出去，用于公司和商业贷款。很快我们就会看到活力大幅增加。”

资金只能留存在账户里

然而，大多数银行都承认，至少私下承认他们预期达到官方政府设定的贷款目标，包括出口商在内的小企业发现获得资金支持更加困难了。爱尔兰的许多非银行界人士对银行贷款并不看好。当谈到银行融资渠道，出口业也正以两种速度行进。

贝恩公司的报告称，到2013年6月，爱尔兰中小企业（以贷款不足100万欧元的为代表）的新增银行贷款，相比于其峰值水平，下跌了82% 。这一统计数字反映在由国际能源署（IEA）和均富会计师行发起的爱尔兰出口调查中，调查称，近62%的企业报告说，自上年以来融资渠道并没有改进。

与上年同期相比，这一数字正在下降。这说明有些企业的情况正在改善，但人们谴责银行没有为试图开始出口业务和在经济危机中遭受重创的公司提供服务。“银行试图选择优质业务。”汤姆·厄尔利说，他是隶属于政府的出口支持机构爱尔兰企业署的一名高级投资顾问。“但是许多商家只是需要帮助以摆脱困境。”厄尔利举例说，履约保证金就是很多公司需要协助的领域。出口商为了确保业务安全，经常会要求相当于部分合同金额的履约保证金。问题是，银行现在要求，如果发行人要这样做，他们必须100%留存相当于保证金价值的储备金。结果，一些公司有数百万欧元留存在账户里，若不是如此，这些资金就可以用作营运资金，或出口资金，或其他任何用途。

国际能源署（IEA）把获取融资困难归咎于银行缺乏“能力和信心”。调查中，20.1%的受访者认为银行拒绝贷款申请是因为他们不理解自身的业务。调查称，当前的问题表明，爱尔兰银行系统的传统需要转变，贷款本是很自然的事情，但在该系统里却不是如此。

“银行宣称他们正在审批大量的信贷申请。”麦基弗说，“但是，我们要问问，有多少是新客户，有多少是全新的贷款，而不是替代现有的信用工具？此外，是否有些把关手续是在地方层面解决，很多申请根本没有送达信贷委员会。” “银行的一线员工已经对商业贷款失去信心。已经连续四年没有借出任何贷款，现在客户经理们也许正在想，贷款会给他们的职业生涯带来怎样的后果。这种谨慎其实来自于最高层。”他补充道。

贷款给需要的企业

国际能源署（IEA）希望与银行业合作以改善这种情况，但普遍的共识是，还需要一些更加权威的力量。中小企业贷款难的问题不是爱尔兰固有的。但出口信贷机构（ECA）缺失确实是爱尔兰本土的问题。

爱尔兰中央银行2013年第四季度的季报列出了选定的经合组织国家的一些金融支持措施。在所列的19个国家和地区中，只有爱尔兰和智利缺少出口信贷支持机构，这意味着既没有政府机构来保障商业贷款，也不能直接贷款给海外公司用于购买当地的产品。报告写道：“爱尔兰不活跃的政策领域有出口融资、信贷登记、银行融资计划、证券化支持、人人贷款支持和零售债券市场。”

GTR为调查这篇文章而采访过的每个人都一致认为需要设立一个出口信贷机构。在发行履约保证金的情况下，银行的资本要求很容易就被国家财力接纳了。

人们还指责银行只看到企业的过去，忽视全面的订单预定，并且只看重资产负债表。那么，一个国有的贷方应该应运而生，填补市场在这方面的空白，帮助小出口商和新入行的出口商履行订单，同时为爱尔兰经济带来就业机会和财富。

关于爱尔兰为什么尚未设立出口信贷机构，人们有很多猜测。一种说法是，三驾马车不赞成，也可能不允许负债沉重的爱尔兰政府承担更多的债务，即使这场耗时很长的游戏是回抽资金放回经济圈。

另一种说法是，政府官员从1985年爱尔兰保险公司倒闭的棘手事件中吸取教训。该想法是，这个教训加上过去惩罚性的五年，使得政府官员小心翼翼面对出口信贷机构的设立。

可供选择的其他融资方案——毕尔比金融新提供的6000万欧元保付金、Linked Finance公司提供的个人贷款、爱尔兰微金融公司的服务，都受到欢迎，不过只是所需沧海中的一粟。随着经济在名义上的广泛复苏，人们希望国家主权信用评级以及爱尔兰银行和爱尔兰联合银行的评级都得到改善，这也许能够帮助促进消费。在此之前，依靠政府激励商业贷款将会是显而易见的痛苦。