“红头文件”劝捐何时休

“正厅级8000元、副厅级7000元、正处级5000元……”北京律师王鹏在微博上晒出一份关于在市级单位开展“助力五水共治”捐款活动的“通知”，落款为“中共台州市委办公室、台州市人民政府办公室”。据悉，类似劝捐“红头文件”不仅台州有，浙江其他地方也有。

这年头，“红头文件”真是无所不能，“劝”人买烟买酒的，“劝”人多多捐款的，甚至“劝”人统一更换手机彩铃等，可谓乱象百出。

《公益事业捐赠法》规定，捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。浙江省台州市有关部门表示，是“劝”，所谓正厅级8000元等只是参考标准，没有强制。真是狡辩！“红头文件”，领导带头，这种无形压力，试问哪一个公务员受得了？这是赤裸裸的变相摊派！

管住强行募捐，不如管住“红头文件”。我们应该深思：政府制定行政政策的行为，为何屡屡触犯法律，难以遏制？归根结底，在于“红头文件”根本没在法律框架内运行，秉承的仍然是长官意志；“红头文件”的备案审查制度，仍然没有完善起来，或者说已经形同鸡肋。

《行政诉讼法》大修，目标之一是：“红头文件”侵害了民众利益，也能被起诉。我们等着那一天。

（摘自《河南商报》 ）