强健“末梢神经”打牢“前沿阵地”

村级组织是党执政的“末梢神经”，又是党组织服务群众的“前沿阵地”。把村级组织建设好，对于巩固党的威望，密切干群关系，聚合群众智慧，形成互信共识、激发动力、共谋发展的和谐氛围至关重要。

把党的正确主张变成群众的自觉行动

在人人都是“自媒体”和“发言人”的今天，广大群众过去的“一说就听”“一招呼就跟走”的状况已经一去不复返。相反，人们通过网络、手机等信息化平台，获取消息更加快捷，对政策的了解更加清楚，追求公平正义的呼声、追求精神享受上的满足日益攀升。如今在一些村级换届选举中出现的贿选、家族派系等不正常倾向，一些不文明、不道德、不和谐的负能量信息以及小道消息一夜传遍、家喻户晓的不正常现象，一些村级重大项目发展和软实力建设村民不支持、不参与甚至唱反调的现象，不能说与广大群众的思想观念得不到及时更新和转变无关，不能说与村级组织不及时通过有效传播渠道准确发声、加以引导和解疑释惑无关。而村级组织里的党员干部生活在农村，天天与群众面对面打交道，对群众所思、所想、所虑、所忧、所需、所行等情况的掌握具有得天独厚的绝对优势。要全面提升为民务实清廉形象，必须把思想政治建设放在第一位。

作为村级组织，必须要用科学的思想理论帮助村民明辨是非。现在一些大道理在基层讲不下去，群众耳朵听不进去，形不成主流舆论氛围，不外乎以下几种情况：村级干部重“做”不“学”，不明不懂，打铁不硬；重“说”不“抓”，说起来轻描淡写，做起来可有可无；重“实”轻“虚”，产业“身体”壮了，思想“脑壳”空了。解决此类问题，除了镇乡级党委把好村级组织成员进入关外，从村级组织自身角度来讲，首要的就是自觉加强政治理论学习，特别是对党的最新理论成果的学习。要发扬蚂蚁啃骨头的精神，通学、勤学、细学、研学，克服学历不高、事务干扰以及学不进去的现象，不断强“筋”壮“骨”，以讲道理、有思路的村干部形象取信于民。“无数客观外界的现象通过人的眼、耳、鼻、舌、身这五个官能反映到自己的头脑中来，开始是感性认识。这种感性认识的材料积累多了，就会产生一个飞跃，变成了理性认识，这就是思想。”村级干部将学习的最新理论和政策融入村级事务中，形成了自己的思想，再通过土话、百姓家常话、掏心窝子的话讲出去，建立百姓宣讲小组，发挥宣讲的力量，春风化雨，就能较好地帮助村民解疑释惑。村民是纯朴的、是讲道理的，心里明了、豁亮了，就会自觉支持和拥护村级组织的主张和目标愿景。

作为村级组织，必须要有组织、有针对性地引导村民提高思想道德和文明素质。科学技术高速发展的今天，村民获取知识信息和沟通交流的途径多种多样，然而，不可否认，也出现了一些消极现象。比如，村民获取信息的途径虽多，但真正用于获取正能量信息的并不多，大多时间都抱着猎奇心理，看看花边新闻和小道消息之类。因此，针对这类现象，有组织、针对性地加强对村民的教育引导至关重要。可借鉴“农民夜校”等模式，严格落实各类学习生活制度，充分发挥党员活动室、益民书屋、数字影厅的功能，定期分批组织党员、群众传达学习党的路线方针政策，结合村级发展实际，开展讨论交流活动。要充分发挥村广播站等宣传阵地作用，培养好播音员，转播好中央和市区新闻联播节目，宣传好各类政策规定，宣扬好身边的道德模范和先进典型事迹，真正让广播在村里响起来，把身边榜样树起来，把村里好人学起来，把村里好事传开来，传递好声音和正能量，潜移默化提高村民素质，营造发展良好氛围。

作为村级组织，必须要用健康向上的文化活动陶冶村民情操。在积极组织村民参与上级组织的文化活动的基础上，要加强“田间炕头”文化资源的挖掘。发挥好村文化宣传员、文化志愿者作用，挖掘和培养村级文化人，把村级新人新事新风气编排成脍炙人口、适合村民口味的快板、小品、相声和舞台表演唱，条件具备的可以以村民为主体，拍摄制作成短剧，真正搭建村民自我教育的平台。要借助村民健康理念认识的提高，聘请教练，开展各类广场舞活动，并适时组织适度规模的展示评比和巡演，激发村民参加村级活动的热情。要充分利用村头路边和零碎边地，建立中华优秀传统文化墙，让经典文明故事和励志名言警句铭刻村民心中，以达到以文化人、以文育人的目的。

用改革创新精神谋求发展

光说不练是假把戏，真说真做是真功夫。全面建成小康社会、建设美丽乡村、带领全体村民致富，需要的是村级组织实打实地谋事、干事、成事，给村民看得见、摸得着的利益。

“不谋万世者不足以谋一时，不谋全局者不足以谋一域，不谋达人者不足以谋一己。”作为村级组织，应着眼新的农村建设形势，在村级发展整体规划上有长远眼光。这些年，中央高度重视三农工作，每年都出台新的重大政策和惠民举措，市、区、镇各级党委政府也相应出台了一系列扶持政策。作为村级组织如何将这些政策化为具体工作的措施，真正接上地气，得动一番脑筋，下一番功夫去琢磨。比如土地问题，粮田用地、建设用地、闲置土地如何利用与开发，就不能只图眼前，戴“近视镜”，将容易“做的菜”都做了，不能“啃的骨头”弃之不闻、不管，而要戴“放大镜”、装上“望远镜”，从全村子孙后代的幸福生活去谋发展、去长远考虑，要有一个好的规划和蓝图。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二次会议上指出，凡属重大改革都要于法有据。国家是这样，小到一个村子也是如此。唯有这样，村民才能看到希望，认定村级干部是真为他们谋幸福的。

应着眼当前全村整体建设实际，在抓强项、补短板上动真格。就当前农村来说，村有大有小，有行政村，还有自然村，少的几十户，多的上千户，情况不一、发展各异。作为村级组织干部，从上任的那天起，就要摸清全村“家底”，做到情况明、心有数。对前任工作的长项要巩固和延续，形成优势和特色品牌；对遗留问题和难解症结，要适时邀请专家和上级领导帮助 “集体会诊”、“集体把脉”，集思广益，做到对症下药，甚至下“猛药”，切实根治顽症。对公益性基础设施建设项目，要紧贴实际，狠抓落实，年年打基础，逐项抓落实，善始善终，善做善成，形成一任接着一任干的优良传统。

应着眼新的发展机遇期，在又好又快发展上敢于担当、有所作为。当前，正处于改革开放的攻坚期和深水区，国家出台了一系列有利于发展的政策措施，自上而下都明确了各自的功能定位。作为村级组织要抓住难得的发展机遇，乘势而上，“借台唱戏”，抢占先机，打造特色，谋求发展。当然，挑战与风险并存，上什么项目带领村民集体致富，用什么方法统一村民的思想，需要村级组织干部深思谋虑，敢于担当，敢于“吃螃蟹”，只要是看准的，就大胆地试，大胆地闯。要有功成不必在我的思想境界，有一心为民的改革创新精神，有情系群众冷暖的公仆精神。这样，不论是成功还是受挫，群众都会信得过，在心里竖起大拇指。

勇于正视自身问题

“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从。”村级组织干部作为群众的“当家人”，要真正得到群众认可和支持，必须自身腰板要硬、脊梁骨要直。现在，有的村级组织干部搞发展和带领村民致富卓有成效，自身要求也很严格，但还是得不到村民的认可，究其根源，就是有“为民做主”变成“替民做主”的倾向，重大事项尤其是涉及村民切身利益的土地、财产管理等，公开、公示内容不细不全，透明度不高，落实制度简单化。

因此，村级组织要大力加强村级组织自身建设，做到做事依法依规有据。要落实党支部重大事项议事规则，实行重要票据联审签字入账制度和定期公示制度，接受群众监督，坚决不搞个人说了算和“桌子底下的事”。组织里的每位成员都要有强烈的自我约束意识，经常学习和重温相关规定，倾听群众意见，搞好对照和整改，要让每一笔资金使用符合相关规定程序和财经纪律，用在透亮处，花在刀刃上。同时，还要勇于正视存在问题，做到立言立行立知立改。在群众路线教育实践活动中，要强化一线“战斗堡垒”作用，采取多种形式找问题，充分利用与村民接触多、群众看得准的优势，开展征询活动。要把希望建议当作批评听，对已经努力但群众不满意的要深入查找原因。对群众提出和自身对照出来的问题，要采取一个一个过的办法，进行反复分析研究，从深层次找根源。要围绕每一个问题进行举一反三，类比查找，透过现象看本质，从而使问题越找越准。在找准问题的基础上，还要做到对自身问题敢治理。对习以为常的问题敢较真，对棘手问题敢碰硬，有条件改的立即改。一时难以解决的问题，拿出具体整改措施。事关村级发展的根本性、长远性建设问题，制定整改规划。要守得住底线，经得住考验，用敢于担当的魄力维护团结，公正办事。健全和完善村规民约，经常想一想“群众选我为什么，我在任上怎么干”的问题。只有真正做到为民务实清廉，才能赢得群众信赖，成为焦裕禄式的好党员、好干部。

（作者单位：中共怀柔区委宣传部）

责任编辑：魏晔玲