同心连民心 同心促发展

益阳市委统战部把深入实施“同心工程”摆在统揽位置，主动找准助推发展的对接点、促进和谐的着力点、改善民生的契合点，凝聚发展正能量，增进群众幸福感，形成了“同心连民心、同心促发展”的生动局面。

坚持用科学思维来谋划

立足于同步推进益阳科学发展和统一战线科学发展两个目标，注重壮大海外联谊会、知识分子联谊会、总商会三支力量，主动对接益阳区域发展的四大战略机遇，精心设计“同心·汇智”“同心·招商”“同心·创业”“同心·聚才”“同心·致和”五大行动，把打造有影响、见实效、能持久的“四同创建”活动作为重要支撑，赋予“同心工程”丰富的实践内涵。益阳市委对实施“同心工程”高度重视，常委会议两次专题研究，下发了《关于深入实施“同心工程”的意见》，“同心工程”被确定为未来一个时期全市“百件大事、百大项目”之一，“四同创建”工作纳入市委常委会工作要点和绩效评估指标，市财政作专项预算安排。出台《益阳市统一战线“四同创建”活动实施细则》，确立“引导而不是主导，统筹而不是统揽，牵线而不是牵头，整合而不是整体，助推而不是主推”的工作定位，先后建立部门协调机制、系统联系机制、上下对接机制和资源整合机制，确保创建工作不越位、不错位，做出实绩。在港澳经贸考察引进“同心项目”过程中，按照“统一战线做好‘人’的工作，政府部门做好‘事’的工作”的思路，多部门密切配合、并肩作战。

坚持用务实举措来推动

围绕聚合赶超发展势能，建立“同心园区”。引进湖南金荣企业集团有限公司投资100亿元在赫山区龙桥新区建设益阳金荣同心科技新城，在地理空间上与宁乡国家经开区呼应对接，加速形成长沙西线产业经济带，成为益阳对接长株潭的桥头堡。认真贯彻省委、省政府“发展特色县域经济，实效承接产业转移”发展思路，与民进湖南省委共建益阳电子信息产业（PCB）“同心园区”，引进投资亿元以上PCB企业10家，实现年产值25亿元、税收1.2亿元，被省商务厅授予“湖南省承接产业转移特色园区”。高明循环经济工业园聚集了以钨钴分离加工的10家非公企业，统战部门指导园区企业与周边村实行矿产品资源和技术共享，实现互助共赢，帮助园区龙头企业申报国家财政扶贫发展项目资金，得到广大非公有制经济人士的欢迎。

围绕汇聚配置资源力量，引进“同心项目”。通过建立“同心工程”项目库，编制《“同心工程”重点项目册》《“同心工程”招商指南》，“以商招商”、积极“走出去”、真情“请进来”“点对点”跟踪服务，推动一批成长性好、带动性强的企业和项目在益阳落地生根。已成功引进投资20亿元的香港铜锣湾商业广场、投资6.3亿元的和一五星级酒店、投资3.8亿元的绿之韵——万亩中药材加工基地暨天城网电子商务总部3个“同心项目”。“同心献智、共谋发展”、同心青年创业促进中心、同心志愿服务活动等一批“同心项目”常态开展，取得“服务赢民心、彰显先进性”的积极效果。

围绕服务社会管理创新，打造“同心社区”。加强社区与各民主党派、工商联的对接，共建社会服务实践基地，共办社会公益事业，扶贫帮困、法律咨询、医疗义诊、助学助教等活动得到常态开展。坚持因地制宜，在非公企业集中的社区打造“同心助力发展社区”，在宗教界人土较多的社区则打造“同心共促和谐社区”。

围绕对接农村发展需求，建设“同心乡村”。启动实施“‘同心新村’示范三年行动”，引导民营资本助力美丽乡村建设，计划三年内创建100个“同心乡村”。全力打造资阳区长春镇同心发展示范片，按照“三企联六村”的思路引进森华林业、森润富隆林业等公司与示范片开展“民企联村、村企互动”，通过湖乡情生态农业科技示范园、森润富隆苗木种植基地等项目带动，当地农民大幅增收，乡镇财政收入成倍增长，乡村面貌焕然一新。益阳市委统战部带头领办了南县明山头镇明山村“同心乡村”示范点，新建了村部活动中心和“同心广场”，设置“同心图书室”，启动“甜水工程”，受到当地干部群众的广泛好评。

坚持用发展实效来检验

配合“四同创建活动”，将今年确定为“基层统战工作建设年”，推行基层组织委员、统战委员“一肩挑”，在园区、“两新”组织、社区、乡镇建立起一大批“同心工作室”，激活基层统战“细胞”，基层统战工作力量弱、条件差等问题得到有效改观，基层统战工作规范化建设取得长足发展。大力弘扬“实干兴益，为民服务”精神，引导广大统战干部、统一战线广大成员深入基层、转变作风，做到情况在一线了解，问题在一线解决，感情在一线融洽，工作在一线落实，涌现出一批“秤砣”式、“推土机”式统战干部，全市统战干部助推发展的政治引领力、组织协调力、资源整合力、项目策划力、品牌打造力、工作执行力和人格感染力进一步提升，促进了统一战线广大成员与党同心同德、风雨同舟、荣辱与共，共同致力于中国特色社会主义事业的新实践。

（作者系中共益阳市委常委、组织部长、统战部长）