美国生涯与技术教育教师聘任和培训制度分析

摘 要：来自各行业的教师熟悉行业标准，拥有熟练的职业技能，是职业教育教师的重要来源。美国大部分生涯与技术教育教师来自企业，他们通过替代路径进入教师队伍。这是因为学区比较看重该类教师的行业工作经验，待其进入教育行业后再给予系统的培训，使其获得并提升教育教学能力，完成从企业到学校，从技术人员到教师的过渡。

关键词：生涯与技术教育；替代路径；教师培训；企业

聘请来自各行业的专业技术人员担任生涯与技术教育教师是职业教育提高质量、增强社会服务能力以及促进学生职业发展的必然要求。此类教师了解行业标准，熟悉职业文化和环境，精通职业技能，但是，他们在企业工作多年，对学校文化和规范不甚了解，缺乏教育教学和组织管理学生的经验。因此，如何管理并培训来自企业的教师，使他们能够胜任职业技术课程教学，增强教学有效性和职业胜任度，是职业院校教师聘任和管理工作面临的问题之一。大部分的美国生涯与技术教育教师通过替代路径进入教师队伍，并已经形成了比较规范的教师资格证书获取制度和教育教学能力培训制度，这对我国职业学校教师的聘任和管理具有借鉴意义。

一、来自企业的教师是美国生涯

与技术教育教师队伍的主要力量

美国生涯与技术教育教师通过传统路径（traditional route）和替代路径（alternative route）两种途径进入教师队伍。前者是指聘用那些已在大学或学院学习过教育课程并获得教育学士学位的申请者；后者是指采用变通的方式，为未接受过教师教育培训的申请者提供教师教育课程和教学指导，使其成为合格教师。

从二十世纪八九十年代开始，美国就出现了生涯与技术教育教师短缺的情况。一方面，由于培养职业技术类教师需要大量专业设备，而选择职业技术类教师教育专业的学生数量不断减少，导致学生人均成本上升，使得许多院校减少或取消了此类教师培养计划，部分毕业生选择进入企业工作而不是加入教师队伍[1]。另一方面，美国达到退休年龄的教师比例不断增加，在高中和社区学院层面选择修读生涯与技术教育课程的学生却越来越多，致使大多数州都面临职业技术教师缺乏的困境。因此，雇佣替代路径的教师成为一种普遍做法。一次涉及1.2万名生涯与技术教育教师的大型调查发现，在工作年限少于5年的教师中，25%来自于高等院校，75%通过替代路径成为教师[2]。此外，2004-2005年，美国教育信息中心进行了一项针对2647名来自替代路径的教师的调查。调查发现，近一半的教师认为，如果没有替代路径，他们就不可能进入教师行业[3]。因此，替代路径已成为拓展教师来源的重要途径。在一些职业领域，特别是建筑和机械行业，替代路径是招聘生涯与技术教育教师的基本途径。

二、聘任要求

通过替代路径到学校担任生涯与技术教师的基本步骤是：首先，申请者需要向当地学校和教育管理部门提出申请，如果满足特定条件，申请者就可以得到临时的教师资格证书，持有临时教师资格证书的申请者有资格被学区正式雇用；然后，申请者一边任教一边接受持续几年的大学或学院课程学习和培训，通过考核后便能获得正式的教师资格证书。例如，肯塔基州只有园艺、农业、商业三个专业的教师可通过传统路径获得教师资格证书，其他专业的教师则是通过替代路径进入生涯与技术教育领域的。

替代路径申请者获得临时证书的要求包括：拥有4年以上相关行业工作经验，具有高中或高中以上文凭，持有被学校聘用证明。临时的教师资格证书需要定期进行更新。以肯塔基州为例，进行第一次更新时，教师需要达到肯塔基州教师实习计划的要求并完成3个学期制学分（每个学期制学分相当于30学时的学习量）；进行第二次更新时，教师至少需要完成6个学期制学分。申请者总共需要完成64个学期制学分的大学课程，接受4天的专业发展培训，才能获得正式的教师资格证书[4]。这个过程必须在9年内完成，一般情况下，申请者可以在4～5年内获得正式的教师资格证书。

根据美国生涯与技术教育教师资格标准的要求，工作经验是获取教师资格的首要考虑因素。1917年的《史密斯-休士法》（Smith-Hughes Act）明确规定，只有拥有实际工作经验的教师才能教授由联邦资助的职业技术类课程。各州对担任生涯与技术教育教师的资格要求存在一定差别。2007年，俄亥俄州立大学的博士生齐克尔（Zirkle）等人进行了一项重要的科研项目，他们比较了美国50个州和哥伦比亚特区职业教育教师资格证书的标准要求。在学历要求上，他们所调查的105条替代路径中有53条要求申请者拥有学士学位，有22条只要求申请者拥有高中文凭[5]。工作经验是替代路径的普遍要求，但各州对教师工作经验的要求不同。一项针对美国31个州的比较研究发现：22个州要求申请者具有工作经验，大多数是2年以上；伊利诺伊州、密西西比州、田纳西州要求申请者有1年以上的全职工作经验；有7个州要求申请者有4年工作经验；阿肯色州、佛罗里达州、马里兰州、新泽西州则对工作经验没有要求[6]。一般来说，来自贸易和健康领域申请者的平均工作年限（15年）比其他行业（8年）要高，是一般学科教师的3倍[7]。在衡量申请者技术水平方面，22个州使用“教学能力实践II”（ Praxis II）学科测验①来衡量申请者在工作领域的知识；4个州（佛罗里达、纽约、得克萨斯、俄克拉何马）有自己的测验；8个州要求申请者拥有国家职业能力测试机构（National Occupation Competency Testing Institute）颁发的证书。[8]

三、教育教学能力的培训

随着社会的发展和教育程度的提高，美国高中生涯与技术教育教师承担的角色日益多元化——他们不仅需要教授给学生一定的职业技能，还要培养学生的综合职业能力，帮助学生向中等后教育过渡并促进其终身职业发展。然而，来自各行业的教师虽然熟悉行业和技术标准，拥有熟练的职业技能，但他们对与学校教学相关的知识知之甚少。因此，完成从企业到学校，从技术人员到教师的过渡，成为合格的生涯与技术教育教师需要长时间的训练和实践。

（一）培训动机与培训需求

1.教学质量备受关注

虽然替代路径可以在很大程度上改善教师短缺的现象，但由于大多数生涯与技术教育教师来自大学以外的机构，人们对这些教师的教学水平不免担忧。来自企业的教师明显缺乏学术和教育背景，有些甚至从未接受过高等教育，他们缺乏学校工作经验，对技术课程教学一无所知。因此，到学校工作以后，他们往往缺乏教学能力和信心。这与2006年《铂金斯法》（Perkins Act 2006）对生涯与技术教育教师提出的要求具有一定的距离。因此，对这些教师教育教学能力的培训倍受关注。另外，根据一项对2600名拥有5年以下工作经验的生涯与技术教育教师培训需求的调查也发现，54%的教师认为有必要学习怎样把课程标准、国家技术与学术标准联结在一起，57%的教师认为需要用研究性教学提高学生的学习效果，66%的教师认为需要学习如何对不同学生采用不同的教学方法[9]。由此可见，来自企业的教师最需要在课程开发、教学资源开发、教学策略、困难学生管理、课堂管理等方面接受培训。

2.接受培训是教师获得教师资格证书和专业发展的必经之路

美国职业教师资格证书的获取不是一次性的，而是一个递进的过程。学校在聘请生涯与技术教育教师时，最看重的是申请者的行业工作经验和技术水平。没有正式教师资格证书的教师可以先任教，然后一边教学一边参加学院或大学教育教学类课程的学习，获取一定的学分后方可更新证书。美国教师资格证书从临时性证书到证书更新再到正式证书是环环相扣的。对教师个人来说，获取教师资格证书也是教师参与相关课程培训的重要动力。

（二）教育教学能力培训内容的设计

替代路径的教师在完成短期的教学培训后，一边进行课堂教学、参与教学研讨，一边参加大学课程的学习，这些过程都有“指导教师”（mentors）提供帮助和引导。教师培训内容主要有两方面，即大学的理论课程学习和学校的教学实践指导，前者重点培养教师正确的教学观念、教学理论与教学方法，后者重点培养教师的实际教学技能。二者相辅相成，有效地促进教师教学能力的发展。

如何对来自替代路径的教师进行培训，各州的具体执行略有不同。其中，最典型的项目是1987年由南方教育联盟（Southern Regional Education Board）和国家生涯与技术教育研究中心（National Research Center of Career and Technical Education）合作开展的替代路径教师培训项目。该项目旨在帮助30个州和哥伦比亚特区的1200多所高中及职业教育中心提升教学质量，提高来自企业的教师的教学设计、项目教学和合作学习的能力[10]。相关研究表明，来自企业的教师在第一年教学时特别需要的是：一位同领域或相近领域的导师；支持性的小组；其他教师的课程和教学资源；对生涯与技术教育学生的了解；更多备课时间；参与各种教学研讨会的机会。因此，培训内容的设计紧紧围绕教师完整的教学能力发展及教师工作实际而展开，主要包括教学计划、教学策略、教学评估、课堂管理四个模块，内容实用而详细（见表1）。

从上表可以看出，替代路径教师培训的重点应关注教学的实践层面而不是教与学的理论层面，即重点关注如何了解和管理学生，怎样使教学目标、评价方法与技术标准和21世纪技能要求相匹配，如何设计和评估教学等问题。这类实用的培训能更好地帮助来自企业的教师顺利过渡，提高教学有效性和职业胜任力。

（三）系统性的培训支持措施

系统性的支持在培训中至关重要，将管理部门、教师团体、专家指导等资源有序地组织起来，营造良好的组织环境，是支持教师持续专业发展的关键。系统性的支持主要包括如下几个方面。

1.指导教师的指导

大学所提供的系统课程学习并不是美国生涯与技术教育教师培训的全部内容，除此之外，接受培训的教师所在学校还要为其安排指导教师。指导教师的职责是指导受训教师的教学实践，提高其教学技能，并帮助其通过“教学能力实践Ⅲ”（Praxis Ⅲ）考试。指导教师不仅可以直接指导教师的教学工作，还可以为教师提供信息和建议，甚至包括情感上的支持和鼓励，这是对新教师最有力的支持措施。

2.团队学习的机会

在接受培训的过程中，教师不仅需要参与课程学习，还要通过参加会议、参与讨论等途径提高教学能力，包括网上社区的讨论、学习等。此类团队学习能够使教师处于学习共同体中，这不仅能促进教师不断反思和改进自己的教学，还能使他们从同辈群体那里获得认同和激励。

3.管理系统的支持

管理系统的有效支持也是教师培训取得最佳效果的重要因素之一。美国的教师培训项目通过导师、校长、专业发展中心、地方教育部门的反馈， 为教师提供支持性和指导性服务，帮助他们适应并熟悉学校教学和管理运作程序；此外，还通过为教师提供教师手册、课程资料等手段，为教师群体的互动提供有利的环境，使来自企业的教师尽快适应学校和教育系统的组织文化。

四、结语

将拥有丰富实践经验并愿意致力于教育事业发展的人才吸纳到职业教育教师队伍中，并结合实际情况，制定适合他们的培养计划，对于提高职业教育质量非常关键。

对于美国生涯与技术教育而言，替代路径广开进人渠道，面向社会各领域、各阶层招募教师（包括退伍军人、各行业的专业人士，甚至是刚毕业的非教育专业的大学生），这极大地拓宽了师资来源渠道，有助于筛选和培养高质量的教师。来源于替代路径的教师留任率更高，这是因为他们通常较年长，拥有更多的工作和社会经验，有强烈的帮助年轻人学习和成长的愿望以及执教决心，他们现已成为美国生涯与技术教育教师队伍的主力军。

注释：

①Praxis系列考试是由教育考试服务中心（Educational Testing Service， ETS）开发的，分为实践Ⅰ、实践Ⅱ和实践III。实践Ⅰ是基本技能测试，考核申请者的阅读、数学和写作技能；实践Ⅱ测试申请者对专业知识、学与教基本原理的掌握情况；实践III则是针对申请者实际教学能力所设计的一套规范的测试体系。通过Praxis系列考试是大多数州对于教师资格证书申请者的要求。

参考文献：

[1]Lynch，R.L.，Ruhland，S.K..Career and Technical Teaching and Teacher Education in the United States of America[J]. Technical and Vocational Education and Training， 2007（7）：277-307.

[2][6][8][9]Bottoms，G.，McNally，K. Actions States Can Take to Place A Highly Qualified Career/Technical Teacher in Every Classroom. Atlanta， GA： Southern Regional Education Board[EB/OL]. http：//publications.sreb.org/2005/05V73_career_tech_state_actions.pdf，2013-01-10.

[3]National Center for Education Information. Profile of Alternative Route Teachers[EB/OL]. www.ncei.com/PART.pdf， 2013-01-10.

[4]Kentucky Office of Career and Technical Education[EB/OL].http：//kentucky.gov/education， 2013-03-05.

[5]C.J.Zirkle， L.Martin， N.L.McCaslin.. Study of State Certification/ Licensure Requirements for Secondary Career and Technical Education Teachers[EB/OL].http：//136.165.122.102/UserFiles/File/pubs/State_Certification_secondary_teachers.pdf， 2012-11-17.

[7]Paul A. Asunda. Career and Technical Education Teacher Preparation Trends： A Pilot Study. Online Journal for Workforce Education and Development[EB/OL].http：//opensiuc.lib.siu.edu/ojwed/vol5/iss3/3/， 2013-03-06.

[10]Gene Bottoms， Paula Egelson， Heather Sass， John Uhn. Southern Regional Educational Board. Improving the Quality and Technical Alternative Teacher Preparation： An Induction Model of Professional Development and Support[EB/OL].http：//publications.sreb.org/2012/CTE_Profile%20_Year4_ 5_Final.pdf， 2013-03-02.

[11]Professional Development Joint Working Group. Improving Secondary Career and Technical Education Through Professional Development： Alter-native Certification and The Use of Technical Assess-ment Data[EB/OL].http：//www.nrccte.org/resources/publications/improving-secondary-career-and-technical-education-through-professional， 2012-10-01.

编辑 许方舟