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建设消费社会

郑永年：新加坡国立大学东亚研究所所长

为什么市场经济在给中国造就了巨大成就的同时，也带来同样巨大的社会问题？归根到底，这是“社会主义”和“市场经济”失衡的结果，也就是经济和社会失衡的结果。

经济和社会要协调发展的道理谁都懂，但很难在实际政策上表现出来并实施下去。

西方早期也出现这种情况，光有经济发展，没有社会建设。但在工人阶级运动兴起之后，统治阶级面临挑战，西方各国政府转向社会改革，努力建立社会制度，包括社会保障、医疗、教育和公共住房等。

当然，这些社会制度的建设不是短期完成，而是经历了漫长而痛苦的过程。

但不管怎样，这些属于基本国家制度的社会制度不仅挽救了西方资本主义，也为西方可持续发展奠定了制度基础。

很难想象，如果没有这些社会制度，西方如何能够建设消费社会。

要保护社会，社会保障、医疗、教育和公共住房等方面的制度都有待建设。但一些官员把社会建设仅仅视为“分蛋糕”，以为经济发展是做蛋糕，而社会建设是分蛋糕。这种政策意向很受一些人欢迎。但如果仅仅是分蛋糕，就会使中国经济发展变得不可持续。实际上，社会改革的目的是为了在继续把蛋糕做大的基础上，更公平地分好蛋糕，也就是说，是为实现可持续的经济增长寻找新的动力。

为什么社会改革可以保障可持续经济发展？这里主要表现为要建立一个内需社会。中国的开放政策造就了外向型经济，即出口导向型经济，出口成为了经济增长的主要动力。2008年全球金融危机爆发以来，世界经济对中国经济的影响表明，出口导向型经济具有很大的局限性，很容易受到世界经济波动的影响。

在中国，消费社会没有能够建立起来，在早期是因为经济发展水平低下，社会消费水平非常低。但现在主要的原因是缺乏一整套社会制度。中国人不是不会消费、不想消费，而是不能消费。中国人是完全无助的，完全依靠自身。只有确立了一整套社会政策之后，中国的消费社会才会有希望。

《财经网》博客行将终结的身份

陆铭：复旦大学经济学院教授

时代必定在两股力量之下前进，一是社会发展的规律，二是平等观念的生长。

一直以来广受关注的户籍制度改革，最终面对了历史形成的现状，明确了未来发展的方向。在这个改革中，最重要的标准是“坚持以人为本，尊重群众意愿”。即便城市被划分为从小到大的几个类别，但是在每一个类别里，改革方向都在释放顺应规律，强调平等的信号。

有合法稳定的就业被作为转变户籍身份的第一标准。有合法稳定的住所这一标准之后的括号里明确写着“包括租赁”，这事实上没有把不同人的购房能力作为获取本地户籍的标准。对于参加城镇社会保险的年限，即便在大城市也明确提出年限的规定不得超过五年。在大城市和特大城市，可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人口，就可以有落户的希望。不管是高校毕业生、留学回国人员，还是职业院校毕业生和技术工人，能否落户的关键在于是否能够适应城市的产业发展和市场竞争。

更为重要的是，在所有类型的城市里获得户籍的标准中都强调，达到标准的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母可以申请当地的常住户口。改革方案的制定者意识到，现有的户籍制度已经造成流动人口与其家庭成员异地分居，并引发一系列的社会不良后果，尤其是6100万的农村留守儿童问题。

所有这些体现“以人为本”原则的改革方向说明，任何制度必须尊重经济和社会发展的规律。在市场经济条件下，最重要的劳动力流动的驱动力就是为了追求更好的就业和更高的收入。这种有利于国家和个体共同发展的方向不应被阻挠。而对于追求公共服务而进行的劳动力流动，未来可以通过地区之间的公共服务均等化，来缓解此类劳动力向大城市和特大城市集聚的压力。

在户籍制度仍然作为获取部分“市民权”通行证的过渡时期，在大城市和特大城市，居住证制度将被作为一种过渡性方案。即使如此，平等的基本公共服务的覆盖面也要逐渐扩大到暂时未能获取本地户籍的常住人口。未来，改革目标必定是在常住人口之间实现权利的均等化。为此，大城市和特大城市也必须在统一的市场竞争原则和平等观念的引导下来制定务实的人口管理政策，为人口的增长做好准备。

《财经网》消息宁波正式取消房屋限购

据宁波住建委官方微博消息，宁波正式取消房屋限购。

消息称，从7月31日起，购买宁波市各县（市）以及鄞州、北仑、镇海、高新区住房（含商品住房、二手住房），不需要提供家庭住房情况查询证明；需购买海曙、江东、江北中心城区套型在90平方米及以上商品住房，不需要提供家庭住房情况查询证明；购买海曙、江东、江北中心城区二手住房的不需要提供家庭住房情况查询证明。

俄或退出美俄中程导弹条约

据美国之音网站7月29日称，俄罗斯和美国遵照冷战期间签署的《中程导弹条约》条款，两国销毁了大约2700枚中程导弹。

然而俄方在一年前表示，俄罗斯有可能退出条约。美国现在指责俄罗斯违反条约。

美方声称，早在2008年，俄罗斯就测试了地面发射的射程为500公里至5500公里的巡航导弹，而这种实验是美俄《中程导弹条约》明令禁止的。

美国白宫发言人厄内斯特7月29日说，俄罗斯对美国指责的回应令人不满。美方打算就此事向俄罗斯施压，因为美国相信，遵守该条约是美国明确的国家安全利益。

美欧宣布对俄最严厉制裁

7月29日，美国和欧盟宣布扩大对俄制裁，针对俄能源、金融、国防领域，这是迄今为止对俄罗斯的最严厉制裁。奥巴马称，制裁将使俄本已虚弱的经济更加脆弱。

美国宣布制裁的三家俄罗斯银行，分别是俄罗斯外贸银行（VTB）、莫斯科银行、俄罗斯农业银行。

此外，联合造船公司与俄罗斯军方有合约，也被列入制裁名单中。美国将暂停对俄出口鼓励，禁止向俄能源部门出口某些商品。

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