速读

传中国版马歇尔计划

向外投资“四万亿”

早在2009年7月，国家税务总局原副局长许善达在应对当前出口颓势会议上提出了“和谐世界计划”或“共享发展计划”，希望通过推动中国企业走出去来消化国内的过剩产能，同时推动人民币国际化。官方表述为：向亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家宣布中国愿意向友好国家提供国家贷款用于借款国的基础设施建设。渠道可借助现有的中非合作论坛、上海合作组织、中国东盟自由贸易区等。直白来地说，就是在欧美因金融危机而受创的背景下，主动输出中国过剩的大量基建产能，去投资那些亟待完善基建又缺乏资金的新兴经济体。这一计划因与美国60多年前的“马歇尔计划”有异曲同工之妙而被市场视为“中国版的马歇尔计划”。马歇尔计划正式名称为欧洲复兴计划，是指第二次世界大战后，美国对被战争破坏的西欧国家给予经济援助和参与重建的计划。该计划让美国将其过剩产能转化成政府对受援国家的债券而受益。和当时的美国一样，现在的中国拥有着全球最多的外汇储备和相当数量的过剩产能。“中国版马歇尔计划”不仅可以帮助中国消化过剩的产能，还能加快人民币国际化步伐，减少外汇储备、规避中长期美元贬值风险。若按照建议用五千亿美元的规模建立“和谐世界计划”或“共享发展计划”的基金，其中包括一千亿美元或其他外汇规模和三万亿人民币规模，即是民间称的向外投资的“四万亿”。

外媒热议中国高铁雄心

中国规划全球高铁王朝

《韩国日报》11月4日报道，2014年以来，中国高铁企业频频在世界高铁市场中标或者达成意向，不仅亚洲的新加坡、马来西亚、泰国，非洲的尼日利亚、南非，甚至连美国都考虑引入中国高铁。“中国规划全球高铁王朝”，澳大利亚智库罗伊国际政策研究所旗下政治评论网站“The Interpreter”刊文说，中国在铁路上的国际雄心大得惊人，中国的铁路公司正在墨西哥、塞尔维亚乃至津巴布韦等国积极活动。中国眼中真正的明珠则是从中国本土建设连接欧亚大陆乃至更广阔地区的高铁网络，覆盖莫斯科、伊斯坦布尔、新加坡乃至阿拉斯加。有些设想未必可行，不过高铁项目确实能扩大影响力，宣传科技实力。在日本用高铁令世界震惊50年后，中国想成为高铁技术的代表，就像瑞士是手表制造业代表一样。中国铁路专家王梦恕表示，中国的优势是造价比发达国家便宜很多，国外建设高铁每公里成本为0.5亿美元，中国只要0.33亿美元。而且中国高铁建设工期短，速度甚至比发达国家快一倍以上。另外，中国往往交易灵活，不一定要钱，可以用资源交换。

南车北车合并逻辑谬误

形成一个超级大公司

有评论称，南车北车的合并已是铁板钉钉之事。这是充满逻辑谬误！其一，价格内斗的缘由不在于两家企业竞争，而在于国资委的失职。南车和北车是央企，其背后的主人是国资委。作为“老爸”，国资委具有协调两个儿子行动以促进整个家庭利益最大化的职责。如果国资委能充分履行其家长的职责，真正协调好自己子女的对外行为，那么，南北车这两个儿子还能在国际市场上大打出手、恶性杀价吗？其二，增强国际市场的竞争力不是央企合并的充分必要条件。增强国际市场竞争力有许多途径，合并只是其中的一条，而且，企业的合并史表明，大多数情况下，合并不仅没有结下善果，反而开出了苦涩之花——由于企业文化、经营方式等方面的摩擦，合并后的企业业绩和竞争力。不仅没有提高，反而下降了今天我们合并了南北车（横向合并），明天我们就有理由去合并银行、钢铁。其三，技术进步和技术标准化需要由合并带来吗？我们知道，在2000年以前，中车独大，没有任何价格战，可我国的铁路装备制造业水平一直停滞不前。这些年，中国高铁之所以能成为中国名片，参与国际竞争，离不开南北车“香槟加拳脚”的竞合关系。而一旦合并，在垄断利润的滋养下，在竞争的缺失下，中国高铁很可能又回到原来的路径上，创新激励衰减、创新动力缺失。

中国将成资本净输出国

综合影响力不匹配

商务部透露，中国2014年对外投资预计将超过1200亿美元，考虑到2014年前9个月，中国实际使用外资873.6亿美元，同比下降1.4%，而对外投资同比增长21.6%。这意味着，很可能在2014年，中国对外投资的金额将超过吸引外资的金额，首次成为资本净输出国。2013年，中国的对外直接投资金额创下1078.4亿美元的历史新高，同比增长22.8%，首次突破千亿美元大关，短短12年的时间增长了近40倍，连续两年位列全球三大对外投资国。到2013年年底，中国总共有1.53万家境内投资者在国（境）外设立了2.54万家对外直接投资企业，分布在全球184个国家和地区，中国对外直接投资累计净额达到6604.8亿美元。而外商对中国的直接投资，在2013年则达到创纪录的1180亿美元，基本和中国对外投资持平。中国成为净资本输出国，这既是中国经济继续融入全球的需要，也是中国巨额的资本寻找全球机会，保值增值的需要。但令人尴尬的是，作为全球第一债务国的美国，对外投资收益不菲。而作为拥有4万亿美元外汇储备的中国，尽管对外投资快速增长，但由于输入中国的资本的高收益以及外汇储备投资渠道的狭窄，2012年中国对外投资收益居然是负的574亿美元。和中国的经济规模、中国很多产业对全球的影响，以及中国的贸易地位比较，中国对外投资在全球的排名和占比和中国经济的综合影响力极不匹配。中国尽管是仅次于美国和德国的第三对外投资大国，但就对外投资存量占GDP的比重而言仍然偏低，全球的平均比重为33%，而中国只有6.6%；到2013年，中国对外投资存量为6600多亿美元，全球排名11，占全球存量的比重只有2.5%，对外投资存量只有美国的10%，日本的一半。这一方面说明“中国资本”并没有像“中国制造”一样，成为真正影响全球经济格局的重大力量；另一方面也说明，中国企业的国际化程度仍然很低。

盐业改革方案获通过

2016年将废止盐业专营

中国盐业协会称，按照已过会的草案规定，盐业在2015年继续专营，2016年取消特许经营，2016年企业同时申请新许可证，2017年开始获得新许可证的企业开始新的经营活动。之前盐业改革方案已经夭折了六次，从此次盐业体制改革方案来看，其核心正是废止盐业专营。盐改最大的变化就是原先需要上缴中盐总公司的利润可以自行留存，不过市场化并不意味着价格完全放开，国家肯定还是会宏观调控稳住价格，全流通的运输体系也决定了地方之间盐的价差不会太大。之前，食盐专营体制实行区域封锁，并且专营主体既从事盐政管理，又从事盐业经营，政企不分容易滋生腐败等现象。审计部门还发现，食盐在流通中被各级盐业公司层层加价，造成流通环节价格偏高。一吨出厂价大约700元的盐，加上包装和运输，成本也就1000元左右，但是卖到市场上就是3125元-4906元之间。目前市场上400克装的食盐售价在2.5元左右，而按照上述人士说法，每袋食盐的成本在0.5元左右。

有腐必惩

向政法蛀虫说不

新华网电称，在2014年的反腐成绩单上，一串政法系统干部的名字彰显了此轮反腐的“重磅”：岳阳市委常委、政法委书记韩建国，天津市政协副主席、公安局局长武长顺，太原市公安局局长柳遂记，河南省新乡市政法委书记、市公安局局长孟钢，深圳市委常委、政法委书记蒋尊玉等都因违法违纪先后接受组织调查……2014年两会最高人民检察院工作报告称，查处以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员11948人，司法人员2279人。

13个巡视点存官商勾结

部分干部“一家两制”

中纪委第二轮巡视反馈情况显示：一些领导干部插手土地出让、工程建设、房地产开发问题反映集中，领导干部“一家两制”、利益输送出现新的表现形式，手段隐蔽，一些地方农村基层侵害群众利益现象突出，有的领域监管不够，落实“两个责任”不平衡。官商勾结在这轮被巡视的地方和单位普遍存在。一些官员在与商人交往过程中勾肩搭背、不分彼此，为权钱交易、权色交易等腐败问题埋下了隐患。一些地方乡村干部腐败问题凸显，“小官巨腐”问题严重。由于基层干部与群众利益息息相关，其腐败行为往往危害更大，影响更坏。少数党员参教信教，个别党员干部参与群体性事件影响恶劣。

中国司法尴尬

民告官原告胜诉不到10%

11月1日，被称为“民告官”法的《行政诉讼法》在颁布25年来作出首次修改。最高人民法院行政审判庭副庭长王振宇介绍，中国行政诉讼的被告的败诉率低，10年前被告败诉率占30%左右，近年来下降到10%以下，有一些省份甚至只有2%。“因为行政审判的被告就是当地政府以及行政机关，审理的行为就是政府的职能行为。”王振宇拿出一组数字：行政诉讼的上诉率是最高的，申请再审率也是最高的，大概是民事和刑事的6倍和8倍，有一些地方甚至出现了行政案件件上诉。

“脸谱”不能进入中国

是虚假新闻

国务院新闻办公室10月30日举行新闻发布会。朝日电视台问：西方一些网站比如说Facebook在中国无法访问，请问中国为什么要关闭这些网站？中国国家互联网信息办公室主任鲁炜回答：我没听清你是说哪一个西方的网站在中国无法访问，我没有用过这些网站的体验，我不知道它们是不是被关闭，但有些网站无法访问的情况，我想可能是存在的。但是我要说明的是，我们的管理都是按照中国法律进行的，我们所采取的一切措施都是依法维护中国的国家安全和中国消费者的利益。我还要说明的是，我们没有关过境外的任何一家网站，你的网站在你家里，我怎么可能跑到你家去关你家的网站呢？中国历来都是好客热情的，但是谁到我家作客，我是有选择的。我可以讲两句话，我没有办法改变你，但是我有权利选择朋友，我希望到中国来的都是朋友，是真朋友。凤凰卫视记者问：刚才提到Facebook这样的网站，我记得您表示过这样的网站不可能让它进入中国，中国马上实施网络安全审查制度，请问您怎么看待外界一些评论，认为我们这个制度的实施就是在阻止有些外国的企业进入中国？鲁炜回答：我当时在达沃斯的时候确实注意到了有个别媒体问我“脸谱”能不能进入中国，媒体说是我说的“绝不可能”，我今天可以跟你说，这是一条虚假新闻，当然，我也没说“脸谱”就可以进入。我既没有说它不可以进入中国，也没有说它可以进入中国。

新四军68年前打借条

河南村民求兑现

河南省信阳市光山县村民张志良爆料，称家中有一张1946年由新四军开出的借条，借条显示其祖父曾借给新四军3万元。借粮款收据原件是一张黄色老宣纸，上面写着：今承湘店乡（后更名南向店乡）保庄张炎山先生借给本军现金叁万元，特给此据为凭。署名为新四军第五师野战军政治部军令部江克成，并盖有江克成红色私章。借款日期是中华民国三十五年六月四日（1946年6月4日）。借条右端印有“争取和平，建立自由民主富强统一的新中国”，左端附注注明所借粮款在今后政府征收田赋时，可凭此据抵消，未抵消完的剩余数额政治部保证偿还。出借人张炎山是张志良的祖父，河南省信阳市光山县南向店乡人。张志良说张炎山曾经在乡里经营中药店铺，家境富裕。1950年，各地迎来了兑换借据的高峰期。张志良称，那时候祖父张炎山被划为地主，于是将借据藏于墙缝里。1989年，张志良的父亲张富友发现新四军借据后，曾找到当地政府兑换，“就给几百元，我父亲没同意，又拿回来了。”

海外追查经济罪犯

协助国分享被没收资产

自2014年7月22日，公安部部署全国公安机关集中开展为期半年的“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动以来，已从40余个国家和地区缉捕在逃经济犯罪嫌疑人180名。对于被没收资产的处置，分享是国际惯例。美国、欧盟、日本、新加坡等国都与其他国家签署了类似协议。在美国，分享被没收资产的比例取决于美国司法机构在执法合作中做出的贡献，重大协助分享比例为50%至80%，较大协助分享比例为40%至50%，提供便利分享比例通常在40%以下。