新时期对我国经济欠发达地区高级人力资源开发问题的思考

邵华

[摘 要] 21世纪是知识经济时代，知识、技术是推动一个国家、乃至全球经济发展的关键性因素。知识经济的发展已经成为决定各国国民经济可持续发展的重要推动力，而人力资源的开发也成为促进经济增长必不可少的因素。我国幅员辽阔、地大物博，但是经济发展极不平衡，在我国经济欠发达地区高级人才是推进该地区经济发展的关键因素。如何在我国经济欠发达地区加强对高级人力资源的开发是本文研究的主要内容。

[关键词] 经济欠发达地区；高级人力资源；开发问题；思考

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 10. 051

[中图分类号] F249.27 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）10- 0072- 02

0 引 言

近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的经济实力不断增加，人民群众的生活水平得到了提高。但是，我国由于占地面积较广，各地区之间的经济发展存在很大的差距，东部沿海城市的经济发展状况普遍高于西部地区。随着我国经济发展步伐的加快，我国东部、西部、中部这三大经济地带的经济实力都有了明显的提高与发展，但是，受各地经济发展基础、自然条件、政策倾向、技术水平、人力资源等因素的影响，仍存在一些经济欠发达地区。这些经济欠发达地区的企业要想在激烈的市场竞争中求生存、求发展，就必须增强企业实力、提高企业核心竞争力。制约我国经济欠发达地区发展的因素很多，但是最关键的因素是对高级人力资源的管理与开发。目前，我国经济欠发达地区的人力资源建设还存在诸多问题，例如：落后的经济无法吸引更多的高级人才，严重影响着人才的流入。

1 我国经济欠发达地区高级人力资源管理现状

随着知识经济时代的到来，高级人力资源已经成为区域经济发展的有利资源，如果在区域经济发展的实践中不能正视高级人力资源开发与管理的重要性，区域经济必将出现发展迟缓的问题。我国经济欠发达地区长期以来受自然条件、历史条件、经济基础等因素的影响，高级人才的匮乏一直是困扰当地经济发展的瓶颈问题，“人才老化”“孔雀东南飞”的现象表明经济欠发达地区人才的严重流失。就目前我国经济欠发达地区的高级人力资源开发中存在的问题来看，还处于被动和不利的状态，主要现状如下。

1.1 高级人力资源结构不合理、数量短缺

在我国经济欠发达地区很多人的思想观念落后，企业的用人机制也不灵活。由于经济欠发达地区的经济条件差，很多人都想进入当地一些经济效益比较好的企业，一些无法胜任工作岗位的人员凭借裙带关系进入企业，这就导致一些企业在用人机制上出现结构不合理的问题，而企业的中高层管理人才、高素质人才较少或流失严重，很多低层次的人员充斥在企业内部。随着现代信息技术的高速发展与科学技术的不断进步，经济欠发达地区对于具有知识技能的高层次人才越来越缺乏，例如：网络、信息技术、通讯、工程等领域的高级人才。另外，经济欠发达地区经济条件差，很多优秀的企业家人才、公共政策的制定者与管理者也较为缺乏。在经济发达地区曾流传着一句话“博士遍地走、硕士如牛毛”，这说明在我国经济发达地区具有高级技术专业人才的学历比较集中，而经济欠发达地区的硕士生、博士生极为稀缺。

1.2 高级人才严重流失

自20世纪90年代以来，我国就开始了一场人才的争夺大战。在这场人才战争中，经济发达地区由于经济条件好、环境优越、待遇好、信息灵通，并能为高级人才提供创业的空间与自我发展搭建平台等优势，对高级人才有着极大的吸引力与诱惑力。而经济欠发达地区由于受各方面条件的限制，很难留住人才。很多经济欠发达地区的企业家曾说过：我们成了向发达地区无偿输送高级技术工人的基地与加工厂了。有的企业甚至还出现了“团队型”人才流失现象。自改革开放以来，我国经济欠发达地区为了适应国家竞争形势的变化，每年都选派一大批优秀高级人才到海外或我国知名高等学府深造学习，但是，很多留学海外的高级人才几乎没有能在学成后回当地发展的。这主要是由于经济欠发达地区在科研与发展的硬件条件、配套设施等方面无法满足海归者的才华施展。当然，经济欠发达地区的物质生活条件无法与国外或经济发达地区相比，这也是高级人才不愿回来的一个原因。

1.3 缺乏对高级人力资源的科学、有效培训

对高级人力资源的开发是需要不断进行投资与培训的，只有这样开发出的高级人才才能不断适应时代的进步与发展，目前，我国经济欠发达地区的很多企业只是将目光集中在对眼前利益的追求上，缺乏对人力资本培训的投资。另外，由于很多企业的培训制度与措施还不完善，没有制定出明确而科学的人才培训目标与计划。很多培训还局限在临时性、随意性、短期性等方面。由于缺乏对高级人才的开发与培训，我国经济欠发达地区宁愿花巨资、高薪从外面聘请专家与人才。这就形成了老百姓常说的“来了女婿、气走了儿子”的现象。

2 经济欠发达地区高级人力资源开发的有效策略

经济欠发达地区的经济状况差、思想观念落后、产业结构不合理、人才发展的环境得不到有效保证。现代竞争的核心已经逐渐转向对人才的竞争，经济欠发达地区要想实现经济的腾飞就必须重视高级人才的开发。

2.1 转变观念将高级人力资源开发战略落到实处

面对经济发展比较滞后的状况，经济欠发达地区在经济发展过程中比较追求在物质方面的资金投入，对人力资本的投资很少。在这个知识经济时代，现代信息技术、网络技术高速发展，科学技术突飞猛进，人力资源在经济发展中的重要作用越来越突出。可见，经济欠发达地区的经济要想赶上发达地区，就必须转变落后的观念，树立“人力资源是第一资源的”新理念，彻底改变只重视物质投入忽视人才开发的思想，将高级人力资源的开发作为工作的重点来抓，为人才的引进营造一个良好的氛围。

2.2 创新人才引进机制的建设

对于经济欠发达地区在人才引进的渠道上必须朝着多元化、多层次、多渠道、不拘一格的方式引进人才。首先，必须对本地人才需求做出调查，有针对性地引进人才。例如：组织本地区的用人单位到外地开展招聘活动，用本地的各种优惠政策吸引人才。真正做到留得住人才、用得好人才。再例如：可以和本地区的高等院校、科研单位、大型企业建立长期的合作关系，不仅要引进经济发展需要的项目，还要引进高级优秀的技术人才、管理人才。其次，创造良好的政策环境。不论经济欠发达地区采取何种模式引进高级人才，必须为人才的发展提供一个良好的政策环境，为人才的引进创造出宽松、和谐、融洽的工作环境与生活条件，为人才的发展提供施展才华的平台。

2.3 充分开发、利用本地区高级人力资源

在经济欠发达地区对高级人才的认识存在一个非常模糊的概念，认为只有高学历、高职称才是高级人才，而对本地区的高素质人才队伍视而不见，最终导致本地区人才的严重浪费与大量外流。其实，本地高级人才有许多外地人才无法比拟的优势，例如：本地区的高级人才对本地经济、社会、政策等环境十分熟悉，虽然他们长期以来受传统思想的束缚，但是强烈的事业心与建设家乡的愿望使他们敢担当、敢付出，只要转变思想、更新知识、掌握新的技术就能在经济欠发达地区的经济发展中担当重任。

总之，人力资源的开发是一项系统性的长期工程，它的投资成本大、建设周期长，但是一旦爆发将给该地区的经济发展带来较强的推动力。面对激烈的国内外市场竞争，经济欠发达地区必须将高级人力资源视为一项战略资源，通过对这些高级人力资源的科学开发与规划形成本地区的核心竞争力，为本地区的经济发展争得竞争优势。我们相信，经济欠发达地区只要在竞争中形成一套科学的人力资源开发机制，该地区的经济必将实现快速发展。

主要参考文献

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