CBD外汇试点显财富效应

李焱

北京CBD率先推行的跨国公司外汇资金集中运营管理试点，累计已有16家企业获得资格，占全市获批总数一半以上，占全国五分之一以上

记者日前从朝阳区金融办获悉，由北京CBD率先推行的跨国公司外汇资金集中运营管理试点成效显著，截至目前累计已有16家企业获得试点资格，占北京市获批企业总数的一半以上，占全国的五分之一以上。今年4月底，此项试点工作已推广至全国。

首批试点享实惠

三星（中国）是首批加入试点的跨国企业之一，三星负责人在采访中告诉记者，三星从1996年进入中国后发展蒸蒸日上，与其相对应的外汇收支也越来越复杂。产供销全球化的趋势，使得三星每天可能要向全球几十家厂商进行外汇收付款操作，每年双向收付的外汇金额非常大，通常在600亿美元以上，同时资本项下的大额投资项目也遇到了困难，因此在实践中，企业的外汇资金需求非常强烈。

三星负责人介绍说，2012年前后，就是在三星公司当时为外汇问题头疼不已的时候，朝阳区开始与企业深入交流，调研公司在实际运行中的困难。得知企业的需求以后，朝阳区多次召开会议研讨。让三星公司没想到的是，2012年2月，跨国公司外汇资金集中运营管理政策就出台了，并开始在北京CBD试点，而三星也在第一时间加入到了试点企业名单当中。

通过试点，三星电子在中国境内资金集中管理，经常项下自由结算，这一系列政策给企业带来了实实在在的帮助。2013年三星（中国）业务交易笔数由试点前的826笔减少到68笔，每年节约财务成本1500万美元以上，大大降低了汇率风险和汇兑成本。

“成千上万笔收付款业务简化成一笔，对我们企业的帮助实在是太大了，好处是现金不用大幅流动，可用于投资或内部理财，同时减少银行贷款，大幅降低汇兑成本。外汇操作集中在北京进行，更加规范，也减少了企业管理漏洞。”三星负责人介绍说，“我们每年节约的财务成本有9000多万人民币，相当于小厂一年的收益。今年上半年这项政策推广到全国，确实会促进实业在中国更好地发展。”

16家企业获批试点

记者了解到，试点政策在跨国公司资金统一运营、跨境往来、轧差结算、外汇资金池资金融通等多方面均有较大突破，最大程度满足了企业外汇资金集约化、便利化管理的需求，基本消除了跨国公司在京设立外汇资金结算中心以及其它外汇收支业务的主要障碍，切实实现了金融服务实体经济的目的。

例如，原来需要40个工作日办理的外债登记和结汇核准、需要20个工作日办理的对外放款核准，现在都可在银行即时办理；原来需要事前提交的服务贸易税务凭证调整至事后180日内提交。

通过统一办理境内外成员公司贸易项下集中收付汇，2013年首批5家试点企业节省财务成本累计约1.3亿元人民币。

通过建立美元资金池，跨国公司获得母公司贷款的准备时间，由过去的3个月甚至更长时间变成现在的即时实现，提高了账单支付的即时性，也使现金流更具有可预测性。

朝阳区金融办副主任赵捷告诉记者：“跨国公司外汇资金集中运营管理试点政策，为试点企业带来四大利好，一是缩短了外汇交易时间，提高了企业经营效率；二是通过货物贸易轧差净额结算，简化了外汇交易流程；三是实现跨国公司资金集中运营管理，降低了企业财务成本；四是突破了跨境资本项目流动限制，实现了境内外资金双向联通。”

今年，朝阳区又成功促成ABB、康明斯等8家企业获得试点资格。至此，朝阳区共有16家企业获批试点，占北京市的一半以上，占全国的五分之一以上。

“跨国公司外汇资金集中运营管理试点是朝阳区争取金融领域先行先试政策的一项重大突破，通过试点，目前已经形成了可复制、可推广的模式，真正实现了以改革推动转型，得到了中央、北京市及国家有关部门的高度关注。”赵捷说。

受益的不止跨国公司

随着试点的逐步推进，试点政策对促进朝阳区产业结构优化升级、首都形成跨国公司的利润中心和财富中心的效果逐步显现。

记者了解到，施耐德电气（中国）有限公司在获得试点资格后，其在法国的全球总部立即将“中国区”提升为全球三大业务区域之一（另外两个区域分别为北美区、其他区），中国区成为其唯一一个以单独国家为单元的业务区域。

此外，试点企业将分散的子公司部分业务集中在总部进行结算，提升了北京总部经济的贡献度。以中粮集团为例，参与试点以后，中粮285家境内外成员公司全部纳入试点范围，以财务公司为平台统一进行调配结算。

2013年，首批5家试点企业累计实现税收61.1亿元，同比增长60%，首都投资环境和北京CBD国际商务功能进一步增强。

随着试点业务规模的进一步扩大和纳入试点的成员企业逐步增加，预计财税收入将更加明显，实现了跨国公司和区域经济的“双赢”。

记者了解到，今年上半年，以中国中煤能源集团财务公司、北京控股集团财务公司等法人金融总部为代表的各类金融机构共33家相继落户朝阳，注册资金近235亿元。相当于每一周就有一家金融机构落户朝阳。

截至目前，朝阳区金融机构总数累计达到1398家。大型金融机构的落户，也拉动了区域经济快速增长。上半年，朝阳区金融业实现增加值211亿元，同比增长17.1%，占全市金融业增加值的13.1%，占全区地区生产总值的10.3%，增长贡献度达19.8%。1-8月，朝阳区金融业税收同比增长25%，高于全区经济增速近10个百分点。

将发力集聚新兴金融

记者了解到，在积极吸引金融企业落户的同时，朝阳区今年加大了相关金融支持政策的落实力度。上半年，共受理36家金融机构包括一次性注册资金补助、购租房补贴等政策申请，各项政策支持资金达9869万元。

目前朝阳区正在积极研究推进建设股权投资基金、资产管理、金融服务外包等新兴金融机构聚集的特色金融聚集区，吸引融资租赁、消费金融、互联网金融、第三方支付等新兴业态聚集以及要素市场入驻。

此外，朝阳区在今年还将继续推进具有全球影响力的国际金融主聚集区建设，在北京CBD核心区域启动“光华国际金融城”的建设工作。

“除上述工作外，今年我们还将通过债券、信托、资管计划等多种形式，探索设立引导基金吸引民间和社会资本参与，重点支持我区土储、水务工程、环境治理等重大项目建设和重点民生工程，同时也将积极探索农村集体资产证券化，支持农村地区产业优化升级，研究适用我区的农村土地流转信托产品，充分利用保险资金长期投资的优势，推进农村新型城市化进程。”朝阳区金融办副主任赵捷介绍说。