朝阳产业步入高端

李焱

做强“四大产业”，跨国地区总部占全市7成，CBD税收过亿楼宇43座

记者近日从朝阳区获悉，上半年，朝阳区通过“提质升级”，着重发展商务服务业、金融业、高新技术产业和文化创意产业四大产业，区域经济发展质量效益进一步提高，地区生产总值2038.8亿元，增长8.3%。下一阶段，朝阳区将严格落实全市新增产业目录，设立环境准入“三道门槛”，从源头上减少新增污染，确保产业结构优质高效。

高端产业渐成主力

记者了解到，截至6月4日，朝阳区财政收入累计完成2007679万元，在北京市十六区县中财政收入率先突破200亿，完成200亿元区级收入比2013年提前50天，同比增长13.8%，居全市首位。

随着新引进利洁时（中国）投资有限公司、爱科（中国）投资有限公司等5家总部企业，并成功协助凤凰飞扬（北京）新媒体信息技术有限公司等提升成为跨国公司地区总部，朝阳区跨国地区总部企业数量已达103家，占到了全市七成，总部经济集聚优势持续凸显。

朝阳区发改委副主任李淑环告诉记者：“房地产、批发零售等传统产业在朝阳区的比重不断下降，金融、文化创意、高新技术等高端产业快速发展，比重持续上升。”

数据显示，今年上半年，朝阳区新能源、电子信息收入分别实现同比增长36%、32%，高技术产业利润总额同比增长45.1%，商务服务、文化创意产业财政收入增长分别为8.9%和14.4%，全区国家级文化创意产业基地5个、市级产业集聚区8个，居各区县之首，文化创意企业总量约占全市60%。

功能区变“吸金”宝地

“四大产业”比重不断提升的同时，朝阳区三大功能区引领作用也更加突出，成为了京津冀一体化建设和发展的重要载体区域。北京CBD作为世界500强企业、跨国公司、国际金融机构的主要聚集地，税收过亿楼宇达43座，核心区4个项目开工建设；电子城功能区有4个项目建成投入使用，实现总收入增长23.5%，技术合同成交额增长3.8倍，大望京55%项目实现结构封顶；奥运功能区中国国学中心正式开工建设。

北京CBD管委会副主任郭亮告诉记者，今年1—7月，北京CBD中心区新增企业2536家，总注册资本501.92亿元，实现税收6464万元。其中注册资本过亿企业98家，总注册资本388.84亿元，实现税收3312.69万元。截至目前，北京CBD企业数量已达3.5万家。

另据了解，国贸中心、华贸中心、招商大厦、嘉里中心、中海广场、朝外SOHO等税收过亿楼宇对北京CBD经济增长贡献度不断增强，其中招商大厦单体税收已突破4.3亿元。

为进一步扶植楼宇经济发展，今年朝阳区将在北京目前最高、面积最大的纯写字楼建筑——财富金融中心三期建造CBD最大的商务园林，可为CBD的商务精英们增添一个舒心雅致的绿色环境。财富金融中心将以其顶尖的科技设备及CBD稀缺的绿化景观，为北京市树立国际超甲级写字楼的新标准。

位于北京CBD中心区域的财富金融中心三期，高度为265米，单体建筑规模达到17.6万平方米，其优越的办公环境已吸引了汇丰银行控股公司、DBS集团控股、三星中国在此租赁办公楼，目前已有包括鼎晖投资、星展银行等多家知名金融机构入驻。

环境准入设“三道门槛”

在推动高端产业快速发展的同时，朝阳区严格落实全市新增产业目录，环境准入设立“三道门槛”，按照“有强、有保、有疏”的原则进行城市功能优化配置。

李淑环告诉记者，目前在京津冀协同发展方面，朝阳区发挥自身优势，已经同张家口、奉化、保定、武清等地进行了初步对接，将分步合理疏解首都非核心产业。

据了解，朝阳区通过全面梳理不符合首都功能定位的产业，制定了《优化城市功能、加快产业转型升级工作方案》，截至目前，今年已清退了四元桥汽配城等6家有形市场，退出了13家高污染企业。

朝阳区商务委副主任王大鹏介绍说：“目前朝阳区有形市场为240余家，未来五年时间内将减少40%，特别是要对无证无照、违法占用绿地等低端市场将逐步进行清退。”

朝阳区将严格贯彻落实《北京市新增产业的禁止和限制目录》，建立健全产业“促退”机制，原则上不再新增区域性专业市场、高污染高耗能工业、仓储物流基地、再生资源回收场站。

“我们设立了环境准入的‘三道门槛，将从源头上减少新增污染。”王大鹏介绍说，一是严控“两高一资”（高耗能、高污染、资源性产品）、产能过剩等禁止类项目，加强对禁止类、淘汰类项目的审查，对不符合要求的建设项目坚决不予审批；二是实施建设项目主要污染物总量控制管理，通过关停污染企业、实施清洁能源代替等措施，实现以新代老、减量替代，增产减污、总量减少；三是完善环评工作机制，积极推行项目环境影响评价专家评审机制和项目会审机制，有效保障环评实施成效。

农村产业升级准入标准

“十二五”时期以来，朝阳区围绕构建“4+4+4”现代产业体系，不断完善产业扶持政策，优化服务环境，调整完善了两轮重点产业三年行动计划，完善楼宇经济、鼓励企业上市等20项促进政策，并制定出台了《朝阳区关于促进产业结构优化升级加强业态调整的工作意见》。

在完善政策的同时，朝阳区不断完善政府服务，努力营造良好的投资环境。今年以来，朝阳区加快行政审批制度改革，成立区行政服务中心，落实促进经济发展六项工作机制，试点优化投资项目审批流程，为企业提供便捷服务；积极推进市级固定资产投资审批试点工作，目前共有14个项目纳入试点流程。同时进一步深化工商登记制度改革，放宽注册资本登记条件，实行“一口受理、多证联办”审批服务，今年上半年，全区新注册企业2.1万家，同比增长43.5%。

此外，结合区域发展实际，朝阳区将进一步推动农村地区产业优化升级，结合电子城、东坝、CBD-定福庄国际传媒产业走廊、垡头等功能区及“十大发展基地”功能定位，加强产业联动，加快结构调整，提升农村经济发展质量，促进农村地区全面协调可持续发展。

据了解，下一阶段，朝阳区将进一步明确农村地区的产业、业态、区域发展重点、土地利用类型、存量空间升级五类准入标准，严格把关，重点发展以移动互联网、社交媒体、数字出版等类型为重点的文化和科技融合新业态；以技术经纪、知识产权服务、技术交易等类型为重点的新业态；以互联网金融、风险投资等类型为重点的科技和金融融合新业态，促进区域产业结构进一步提升。