串起沟域“珍珠链”

王漪

近几年来，为实现山区经济的循环快速发展，北京市推出“沟域经济”发展模式，各区县的乡镇纷纷在自身现有的基础上进行探索和实践，为京郊山区发展增添了一抹新亮点

在打造“沟域经济”，实现生态富农的过程中，以点为基础，并将线连成面的发展思路最为突出，不仅带动了地区内各项发展，也使区域间的互动增多，增强了聚集效应。

八宝堂村换新颜

作为首都的生态涵养发展区，怀柔区89%的面积为山区，多条大小河川交融相错，拥有发展沟域经济的天然优势。而从上世纪90年代初开始，怀柔区便开始发展冷水鱼产业，形成了远近闻名的“虹鳟鱼一条沟”，在节假日吸引了大批游客前往。

在此基础之上，2007年区内通过创新发展思路，对基本建成的“夜渤海”和“不夜谷”两条经济沟进行调研，怀柔区提出了“发展具有怀柔特色的创意农业”的理念。怀柔区农委山区建设科科长彭兴东告诉记者，怀柔区从2005年开始旧城改造，随后将区内已有的沟域景点“夜渤海”和“不夜谷”升级改造。2008年北京市山区工作会议召开，提出多个全新概念，包括“平原建园”，即在平原及山前暖区建设多个具有经济性、开放性、观赏性、参与性的且各具特色的现代化农业公园；“山区建沟”即建设多个集吃、住、游、娱、行等多功能、开放型，以及具有种养业特色的山野农业公园，即“沟域经济”。“沟域经济是近些年来，北京市山区在贯彻《北京城市总体规划》和落实生态涵养发展区功能定位过程中，逐步探索产生的一种新的山区发展模式。”彭兴东解释道，打造“沟域经济”的主要方式是由区政府搭台，乡镇政府按照事先的规划实施，这需要集成发改委、财政、林业、水务等各部门资金，对沟域内的山水林田路进行综合治理，改善环境，吸引外来游客，最终实现提高地区竞争力，为当地老百姓增收。

几年时间，怀柔区已总共发展了“长城国际文化村”、“白河湾”、“天河川”、“满韵汤河”等12条特色沟域。其中的“白河湾”位于北京怀柔中部山区，涉及琉璃庙、汤河口2个镇、9个行政村，总长21.5公里。由于两镇均处于密云水库上游，是典型的生态涵养区和水源补给区。

“2009年我们开始对河道进行生态治理，升级改造道路，这些环境建设带动了民俗旅游的发展。”琉璃庙镇副镇长王本信告诉记者，这个镇距离怀柔城区大约四十公里，市民来到这里，就算进山了，但走到这里如果再往北边山区走，会感觉比较疲劳，因此都会选择在这里游玩留宿，为当地农户向现代乡镇居民转变提供了机会，目前全镇总共有400多户开起了农家院。

在清澈的白河湾沿岸，不仅有生趣盎然的景观雕塑小品和可供游人休息的15公里木栈道，还专门打造了沙滩公园。据工作人员介绍，一到周末，公园里便都是前来自助烧烤和野餐的市民，在白河湾和两侧山谷的映衬下将都市生活的紧张情绪一下就抛到了九霄云外。镇里的八宝堂村如今已是名声在外，改造后统一规划的居住区整齐洁净，几乎每家都能提供住宿和餐饮。采访当天虽然是工作日，但停车场也有不少市区来的车，随便走进一家农家院，就有几桌客人正在用餐。店主忙得顾不上接待我们，但从墙上主人与前来拍摄节目的主持人和明星的合影，足见这里的人气。王本信说，三四年前，该村还是房屋破旧，人均收入水平偏低的落后村。利用白河湾的优势，发展沟域经济让这里发生了巨大的改变。据统计，自2009年开沟以来，白河湾已累计接待游客120余万人，解决劳动力就业近千余人，实现旅游综合收入上亿元。

借势发展新农村

当“沟域经济”效果凸显，如何提高辖区管理水平，让游客感受到更加优质的服务是乡镇政府必须要考虑的。为了规范经营，琉璃庙镇目前实行镇上农家院内的多项统一，包括餐具、洗漱用品、床上用品、菜单价格、工作人员服装等。“过去分散经营，都是各家自主，慢慢地很多方面容易形成恶性竞争。”王本信说，基于这一点，镇里成立了旅游委，各村也组建了相关协会，推行统一规范，并对镇上居民进行有针对性的服务培训。而随着前来的游客越来越多，园林绿化、车辆疏导和保洁等方面需求也相应增加，于是成立专门管护队伍，让游客始终能在良好的环境中放松身心。

“发展沟域经济不光是要把房子建好，后期还要保持，实现长效机制，并在这一过程中提高农民素质。”王本信认为，做好沟域经济，往大了说就是新农村建设，还要与农村搬迁工程结合在一起。据介绍，自2006年以来，结合沟域经济建设思路，琉璃庙镇前安岭 、双文铺、狼虎哨、青石岭和白河北的险村险户相继实施了生态移民和泥石流搬迁工程，通过搬迁促进了一产与三产的融合，实现了单一传统农业向多元产业的转变。搬迁后的新村成为所在镇经济发展的新亮点。

作为白河湾的核心区域，八宝堂新村具有悠久的历史文化和优美的生态环境，在建设过程中，新村建设统一规划成三合院式布局的仿明末清初建筑风格的古民居，形成独具美丽的古文化村落。而双文铺新村依山就势而建，错落有致，外墙统一采用青灰色涂料粉刷，并分别以“喜梅、兰雅、竹韵、菊香”和“福、禄、寿、禧”等为主要图案的青灰色砖雕作为墙饰，既体现了中国传统文化元素，又与村庄的整体色调达成和谐统一。白河北村则以独栋别墅群展现出了浓郁的现代农村建筑风格，给游客带来舒适享受的同时，也加快了村民增收致富的步伐。

“过去农民种地都是靠天吃饭，有的家中很多人外出打工，当镇里的生态养生旅游产业发展起来后，很多人又回到了自己家帮忙。”王本信说。据了解，目前镇里效益较好的人家，一年纯利润已经超过了四十万元。

将沟域连成片

发展“沟域经济”不仅要在沿岸地区做文章，沟域之间也要紧密相连，但单独靠农民自己经营的农家院并不足以支撑起沟域经济。去年5月，云蒙山书画艺术创作园区在白河北村揭牌落成，该园区由30多栋独立建造的别墅组成，占地8000平方米。园区揭牌以来，先后举办了“书画笔会”、“书画琉璃之雅韵”、“云梦雅集”、“美丽琉璃文化节”、“中华瑰宝·美丽琉璃”等作品征集大赛等活动，吸引了国内外众多知名书画艺术家前往。同时借助沟域经济的打造，琉璃庙镇还被确定为中影外景基地。已先后吸引了《家的N次方》、《柳白猿》、《老北风》、《生死恋》等10多部影视剧组前来取景拍摄。今年镇里开始建设白河湾风情区房车营地，占地500亩，建成后，将成为北京市最大的房车营地，包括房车营地、音乐广场、水上娱乐区以及餐饮住宿接待区四大园区，是集食、宿、游、玩、房车体验等为一体的娱乐休闲营地。至此，白河湾沟域经济发展带已发展乡村旅游村5个，沿途分布“汽车公园”、“湿地公园”、“滨水沙滩”、“垂钓园”、“采摘园”五大公园，以及万米木栈道和100余处景观小品。

“沟域不能只做这一段，时间长了，客流承载能力也达不到。”王本信说镇里正在考虑向西发展，因为那边环境也很好，将镇里东边的密集客流分流过去，便可以带动那里的十几个自然村发展，最终实现与延庆的四季花海和密云串联起来，形成大的旅游环线。

而从整个怀柔区来看，将已建造成型的12条特色沟域连成片也是最终理想。其中除了主打休闲养生的白河湾，还有以特色产业为主导模式的“雁栖不夜谷”，以文化创意先导模式及龙头景区带动模式的“长城国际文化村”，以自然山水、休闲养生为主的“天河川”以及具有满族文化特色的“满韵汤河”等。彭兴东说，将区内的多条沟域连接起来，打造京北生态旅游休闲产业带，建成沟川谷湾相连的经济带，届时从空中看就好像珍珠链一样。