浅谈水利工程施工存在的问题与解决措施

牟善华

水利工程是发展水利事业，发展水利经济的重要硬件保障，水利工程的建设和管理对国民经济和地方经济的发展有着特殊的重要意义。为了能够保证水利工程的质量，有效的发挥工程的作用，就需要在实践中不断的总结施工的问题，制定科学合理的解决方法，并且提高施工人员整体素质，对水利工程质量进行全面控制。

一、水利工程施工存在的问题

1、水利工程施工存在质量问题

质量问题关系到工程的根本，是工程存在的本质性问题，质量问题主要包括：建筑施工企业的内部管理不健全；其次，政府监管不到位，竣工验收把关不严。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，一些质量监督部门监督不力，竣工验收并没有发挥其应有的作用。

2、水利工程施工存在安全问题

目前部分水利工程施工项目中仍存在一定的安全隐患，具体来说主要有：脱节低效的管理模式。建筑施工企业在管理工作中，未能将施工的安全管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大；建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足，安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题，主要表现为施工安全资料造假，不按规范标准建档等，这些是造成安全问题的重要隐患。

3、水利工程施工存在成本控制问题

成本问题是施工项目中比较敏感的问题。水利工程项目既要追求质高同时也要追求价廉，具体地说就是要花少的投入获得大的回报。目前成本控制上主要存在以下问题：投标环节建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧投标费用难以控制；项目评估依据不统一；项目评估思路与方法随意性强；项目成本核算基础工作薄弱；成本管理流于形式，制度约束不到位；全员成本意识差等。

4、施工过程中存在的问题

水利工程的转包现象尤为严重，一个水利项目往往会经过层层转包，而为了取得更高的经济效益，一些工程承包单位会偷工减料，伪造相关施工资料，这样会严重影响工程质量。而且有些施工单位不重视施工原材料的选择与管理，一些劣质材料甚至是过期材料被用到实际施工中来，这样的工程即使竣工验收时蒙混过关，实际使用时质量问题就暴露无遗。同时施工人员素质参差不齐，施工技术落后，技术人员水平不够，现场管理与施工体制不完善等，都会影响水利工程的质量。

二、水利工程施工管理措施

1、施工前管理：水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容，水利工程施工前管理主要包括：（1）投标文件的编制和承包合同的签定；（2）工程成本的合理预测和签订合理周密的施工合同。

1、施工管理中人员的素质管理

施工管理是施工企业管理工作中的重要组成，企业施工管理包括施工中对人和物的管理。由于人具有较强的主观能动性，对施工中的人员进行管理显得尤其重要。具体来说主要包括：对施工人员的责任意识和敬业意识进行教导；对施工人员的专业能力和业务水平提升进行加强；实施正确的奖惩制度激发施工参与人员潜质和斗志。

2、施工中的质量管理

施工环节的问题会直接影响到工程的质量，因此需要相关人员给予其足够的重视。首先就是施工材料的质量管理，在选择上，不要单纯的选择价格低的材料，要综合材料的各项性能进行选择，保证材料满足工程需求并且在工程结束之前都处于有效使用期限之内，并且对购进的材料进行科学化的保存，设立库管制度，控制材料的进出，对一些特殊材料要做好防潮防晒工作。而且一些专用的机械设备与电子设备更要严加管理，防止其在施工中发生故障，延误工期。其次就是对施工人员进行筛选，这可以从工程承包方面开展，选择一些业绩优秀技术过硬的施工团队负责工程的施工，这样能够保证施工工人的技术能力与施工工艺的先进水平，进而保证工程质量。最后要做好现场施工的组织与管理工作，细化权责。

3、应用信息技术进行水利施工管理

水利工程管理是一项复杂的综合性的管理工作，水利工程管理效益的提升同样需要借助于新技术、新方法、新工艺的运用，当前来说就是要加强信息技术在水利工程施工管理中的应用。通过应用信息技术建立项目管理信息数据库；建立24小时全天候的现场管理监视系统；通过信息技术对有关数据资源进行汇总从而为施工管理决策提供信息资源支持。

4、水利工程施工后管理

主要包括：（1）竣工验收资料的准备和加强竣工结算管理。合同条款对工程竣验收有十分明确的界定，以完工交付验收截止期作为衡量工期履约与违约的基本原则。（2）加强资料管理和加强应收账款的管理。施工中保存好各种与合同有关的资料，如施工日记、来往文件、气象资料、会议纪要、备忘录、工程声像资料等；对于业主变更设计图纸、增减工作量的，在补充合同中争取获得补偿。工程竣工以后，要及时进行结算，以明确债权债务关系。项目部要落实专人与业主加强联系，力争尽快回收资金。对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款，可采取卜利清收等办法，以减轻成本损失。

（作者单位：162400黑龙江省泰来县大兴镇水利站）