机械设备采购公开招投标探讨

邹海迟

摘要：目前，我国机械设备采购的公开投招标还不够完善，没有设置专门的投招标管理部门，因此企业要想购买到合格的机械设备，就必须公开招投标。从公路、铁路招标投标中可以知道，机械设备的采购公开招标是各施工部门和施工单位必须要做的工作。本文针对机械设备的招标投标以及管理工作中的一些问题进行了探讨。

1.机械设备招投标要求

机械设备公司公开招标、投标的工作越来越引起相关部门的关注。机械设备采购的公开招投标是国家的基础设施工程项目，因此完善招投标政策就必须要加大基础设施的建设力度。因此机械设备的投入也越来越大。施工单位应该充分利用现有的条件来采购机械设备，这是施工单位的一项重要任务。机械设备的质量将会直接影响到工程建设的质量，如果将质量没有保证的机械设备运用到工程项目中，不仅降低了工程的质量，而且浪费了资金，大大影响工程的进度。防止机械设备出现质量问题，必须要以公平公正质量价格优先的原则，买进先进的，合格的机械设备，让国内的机械制造厂商来招标投标，不能出现暗箱操作，必须要公开招投标。

2.机械设备招投标的一般步骤

各机械制造厂的机械设备种类繁多，因此机械设备的管理部门应在国家招投标管理办公室的指导下，同机械设备的招投标单位协商一起完成招标文件。机械设备公开招标文件应该包括项目的技术要求、对申请单位的资格审查、投标的报价要求以及拟定合同的主要条款。在招标文件中，必须要考虑到需要到各种招投标过程中所遇到的问题。另外，招标文件不可以带有倾向性或者排斥性的语言文字。一般而言机械设备的公开招标包括招标申请、投标单位的资质审查、招标文件等过程。

2.1.招标申请

采购机械设备的施工单位必须按照国家的相关要求向国家投资需向计委、财政或者招投标管理办公室进行申报办理机械设备的采购申请表。申请的主要内容有工程的名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额度工程规模和所需设备型号、数目、技术参数等内容。施工单位必须完成招标投标申请之后才能进行下一步。

2.2.资质审查

招标管理部门应根据招标申请，然后对招标的单位进行进一步的资格审查。目前，在工程项目的招标方面已经有了一套比较完善的招标文件和相关的组织机构。但是在机械设备还没有专门的招标管理机构。因此各级政府及相关机械部门应建立招标管理机构，该机构应该对机械设备采购单位进行资格审查。

2.3.招标文件

招标单位根据工程的实际情况，拟定招标文件，经过机械设备的资格审查部门审查通过后，才可以发放。通过资格审查可以了解供应商的数量及实力，了解供应商是否具有法定资格和一定的生产技术要求。资格预审查及拟定好的招标文件经招标管理机构审查同意以后，可以通过广播电台或者其他媒体设备报道资格审查通告和招标通告，发放的对象必须是国内已经定型的机械设备的生产厂家（且三证齐全）。

2.4.投标须知

投标的单位应是具有中华人民共和国独立的法人资格，并且必须遵守国家招投标的相关法律法规。机械设备公司公开采购应按照投标进行报价，还要为设备的质量、性能、售后服务等进行综合评分。另外，投标的单位还必须在递交投标文件的同时提交投标总额按照一定比例形式的保证金。

2.5.投标文件的编写

投标单位在编写投标文件时必须严格按照投标文件规定的格式、内容来编制。其中投标文件的具体内容包括：投标书、交货一览表、报价表、售后服务承诺书、产品性能和企业的概况等几部分组成。投标文件应最好使用打印，这样以来字迹清楚，不会出现模糊。若要手写，必须做到字迹规整，方便辨认，不能有涂改的地方或者增删的地方。如果要求修改，必须要有法人代表盖章。投标单位对于机械设备使用的技术培训、质量保证措施、售后服务等都要在投标文件中详细进行说明。

2.6.机械设备采购评标

评标是机械设备公开招标过程中的一个很重要的环节，它关系到评标是否公平，施工单位的经济利益能否得到保障。评标的标准就是以招标文件为重点，通常有两种评标方法。第一，以价格等因素为基础，作为评标方法，这种方法一般适用于机械设备的评标。第二，量化评标法。根据供应商的资质、信誉以及机械设备的质量，技术服务等多个方面按照一定的权重进行量化，然后进行统计。无论采用哪种方法，都必须本着公平、公正的评标方法，对机械设备的招投标公开化进行。

2.7.中标通知

招标单位将评标的材料上交至招投标管理办公室后，经招标管理办公室签字盖章后就可以向中标单位发放中标通知书。另外，向未中标的单位也应该发放未中标通知书，不可以做任何解释。招投标合同中应包括标通知书。

2.8.招标合同的签订

整个招标投标工作中的最后一个环节就是中标合同的签订、执行和验收。招标合同的谈判以及签订工作应由招标办公室的工作人员和招标项目的负责人共同完成。在这一环节中应该注意中标的机械设备公司还有一定的让利空间，这些应该补充到招标合同中。招标合同的应符合相关的法律，该有的模块必须要有，做到尽量详细。这是为了避免，发生冲突时没有可以参考的文件来调解。如果招标投标双方出现经济纠葛时，按照招标合同可以交由仲裁机关处理。

2.9.付款

中标单位与招标单位达成一致，签订完招标合同以后，应严格按照合同进行付款、发货等。招标单位在验收完机械设备合格后，应立即向投标单位支付全部购款，供货单位应在付款结束后，提供给招标单位收据和发票，同时应严格按合同要求履行相应的职责。

3.结束语

在社会主义市场经济的条件下，招投标工作对于机械设备单位的业务水平提出了更高的要求。招投标的工作人员必须要具备一定的专业素质，熟知招投标流程及工作方式。机械设备的采购公开招标的具体实施步骤如上所述。其实，各个地方的规则应按照当地的规定执行，但是大同小异。因此有关部门应尽快完善规范的机械设备的招标的办法，防止出现投标单位和招标单位钻空子，获取巨额的利益。目前，我国的机械设备的招投标方法还有待完善，防止机械设备的招投标出现暗箱操作，促进机械制造业的发展。

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