美国用兵ISIS：雷声大雨点小

王晋

随着“伊斯兰国”（ISIS）在中东地区的不断扩张，美国终于公开表达了自己在ISIS问题上的战略。根据奥巴马的演讲，美国人对于打击ISIS的战略将会分为四个方面，一是加强空袭，必要时可将空袭范围扩大至叙利亚；二是向伊拉克加派非战斗军事人员；三是从资金和情报等方面遏制ISIS，并将相关问题提交至安理会；四是加强相关人道主义援助。而按照时间的顺序，对于ISIS打击将会分为大规模空袭、重组伊拉克政府和击败叙利亚境内ISIS三个部分。

从当前伊拉克和叙利亚国内的局势看，ISIS依旧在不少地区呈现出扩张的态势。而美国中情局估计ISIS已经拥有了三万人左右的武装，而且人数仍然在不断增加，美国的首要任务就是遏制ISIS在战场上的扩张态势。从手段上看，“空袭”成为了奥巴马政府的首要选择，而外交和制裁旨在削弱ISIS的影响力和实力。由于美国仍然需要避免重蹈“全面介入”伊拉克的覆辙，也由于伊拉克敏感的领土主权自尊会抗拒任何可能的外来陆军干涉，所以空袭仍然是美国在未来一段时间内应对ISIS的主要手段。

美国对于ISIS的打击区域有两个，一个是伊拉克，一个是叙利亚。遏制伊拉克境内的ISIS成为了美国战略的重中之重。

当前打击伊拉克境内的ISIS主要面临着三个难点。一是伊拉克政府仍然没有彻底完成重组。虽然伊拉克马利基政府已经“让位”于阿巴迪，但是阿巴迪政府在组阁问题上仍然面临挑战。来自伊拉克国内不同教派和种族的压力，以及同一教派、种族内部不同政治力量的相互博弈，都将会使得阿巴迪政府的组阁之路异常艰难。

二是伊拉克政府如何与伊拉克库尔德人自治政府合作。由于当前双方在北部地区事实上已经被ISIS所隔绝，因此矛盾可以“一致对外”；但是如果军事行动上取得进展，那么势必会在未来“库尔德自治政府”边界划分、权力大小等一系列问题上再起波澜，甚至影响对于ISIS的进一步作战行动。

三是美国不派遣陆军，那么地区邻国是否要派出陆军？从作战效果角度讲，单纯的空军打击效果势必有限，地面部队的介入仍然十分迫切。从当前来看，有实力直接派出地面部队的地区国家，除了伊朗之外，其他国家可能性并不太高。沙特和卡塔尔等国由于部队人数本来就不多，而且考虑到国内日益膨胀的极端主义思潮，贸然出兵恐怕不妥；而伊朗虽然可能出兵，但是大规模出兵会激起沙特等国的顾虑。所以陆军作战仍然需要仰仗伊拉克和库尔德人武装。

尽管伊拉克的ISIS会成为美国优先打击的目标，但是打击叙利亚的ISIS才是“斩草除根”的必然选择。叙利亚是ISIS的大本营，伊拉克才是ISIS扩张的最终表现。打击伊拉克ISIS必然要求打击叙利亚境内的ISIS。但是从当前的局势来看，打击叙利亚境内的ISIS存在着几个难点。

首先是叙利亚境内的ISIS已经站稳脚跟。叙利亚境内的ISIS盘踞时间已久，而且在叙利亚西北部地区统治较为稳固，能够与之对抗的反政府武装势力较弱，因此受到的威胁较小。如果对叙利亚境内的ISIS进行空中打击，只能伤其皮毛，无法断其筋骨。

其次是对叙利亚境内ISIS进行空中打击势必较为困难。如果土耳其拒绝美军使用国内的军事基地，那么只有从地中海上起飞进入叙利亚领空进行打击较为可行，而这又将涉及到进入叙利亚领空的问题。从地中海进行打击，则意味着美军将需要进行大规模的军事集结以完成任务，这仍然需要时间。

第三是美国仍然在叙利亚问题上存有私心。美国和西方在叙利亚的设想是通过复制世俗的、自由主义的叙利亚反政府武装，来推翻巴沙尔政府。但是从当前看，世俗的反政府武装“叙利亚自由军”实力太弱，且内部纷争严重，无法形成统一力量。而且美国希望完全“避开”叙利亚巴沙尔政府，这在当前的叙利亚战场态势上又几乎不可能，毕竟叙利亚政府仍然控制叙利亚国内大片国土，且军力齐整。美国这种“私心”很可能会使得在叙利亚打击ISIS的战略成果大打折扣。

美国打击ISIS的战略，标志着美国奥巴马政府由过去的“幕后”走到了“前台”，力图通过拉拢地区盟友来重树自己在中东地区的权威。既想仅仅通过空中打击来实现效果最大化，又期望遏制ISIS的同时遏制地区敌对势力，美国人的新战略，与其说是完整的计划书，不如说是模糊的方向图。