农村公共产品供给能力评价与演化研究

陈思源 田巍

摘要建立区域农村公共产品供给能力评价指标体系，利用投影寻踪评价方法对广西农村公共产品供给能力进行综合评价，对农村公共产品供给能力的变化趋势进行非线性回归，得到其动态演化模型。研究表明：采用Logistic增长模型研究区域农村公共产品演化规律是可行的，能较好反映农村公共产品供给和演化特征，其结果将有助于决策者制定区域农村公共产品供给政策的制定。

关键词农村；公共产品供给；投影寻踪评价；广西

中图分类号S-9；C812文献标识码A文章编号0517-6611（2014）36-13083-02

AbstractIn order to establish the evaluation index system of rural public goods supply ability， projection pursuit evaluation method was used for the comprehensive evaluation of Guangxi rural public goods supply capacity， an dynamic evolution model of nonlinear regression was established for the change trend of rural public product supply capacity. The results showed that utilizing the Logistic growth model to study rural public products evolution is feasible， and the supply of public goods in rural areas and evolution characteristics can be better reflected， the result is helpful for policymaking of rural public goods supply.

Key wordsRural areas； Supply for public goods； Projection pursuit evaluation； Guangxi Province

農村公共产品是指在农村地域范畴内由政府提供的具有非排他性、非竞争性的社会产品或服务[1]。2014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出“健全城乡发展一体化体制机制、推进城乡基本公共服务均等化”，对农村义务教育、医疗、公共文化体育设施和服务标准化等农村公共产品的建设提出了具体意见。在社会主义新农村建设中，为广大农民提供满意的公共品是建设社会主义和谐社会不容忽视的一个问题，也是最大限度地消除农村不稳定因素、促进社会主义新农村建设以及社会和谐发展的重大理论和现实课题。

农村公共产品供给能力作为社会、自然、政策的综合体，其发生发展和演化是一个复杂的系统。由于农村公共产品供给的开放性、层次性和非线性，必须从动态意义上去理解其状态变量[2]。农村公共产品供给能力的演化本质上是“政治—经济—自然”综合体的调整、重组和升级，强调的是系统非均衡性和质变。农村公共产品又可分为纯公共产品与准公共产品[3]。纯的农村公共产品是指在消费过程中具有完全的非排他性与非竞争性的产品，如：农业环境保护、农业基础科学研究、全国性的水土保持、农业发展综合规划及信息系统、农业气象预报、受灾面积大的洪涝、干旱、病虫害防治等。而大多数农村公共产品是以准公共产品的形式存在的，即是介于纯公共产品与私人产品之间，仅有不完全的非排他性与非竞争性。如：农村基础设施、农村义务教育、农村社会保障、农村基本医疗、农业病虫防治和农业科技推广等。

国内外学术界关于公共品问题的研究已相当成熟，相关研究成果也己形成了较为独立和完整的学科体系。就国外而言，由于主要发达国家公共品制度安排不因城乡之地域差异而设定，研究对象并不明确将公共品划分为城市公共品与农村公共品，因此很多研究成果不能为国内各机构所采用[4-5]。国内对农村公共品的研究也日益增加，主要是围绕实现农业现代化、减轻农民负担、扩大内需、增加农民收入等方面展开，侧重于我国农村公共品供给问题和制度缺陷等方面 [3]。

笔者对区域农村公共产品供给能力进行分析，将投影寻踪法运用在农村公共产品供给能力评价，并将评价结果与演化规律相结合，构建农村公共产品供给能力的演化模型并运用于广西的实证研究，其结果将为农村公共产品供给政策的制定提供可靠依据。

1农村公共产品供给能力评价与演化建模

将投影寻踪评价结果和Logistic增长模型相结合，构建农村公共产品供给的评价和演化模型。

投影寻踪（Project Pursuit，PP）是用来处理和分析高维数据的一种数据分析方法。其基本思想是利用计算机技术，把高维数据通过某种组合，投影到低维子空间上，并通过极小化某个投影指标，寻找出能反映原高维数据结构或特征的投影，在低维空间上对数据结构进行分析，以达到研究和分析高维数据的目的[6]。投影寻踪法避免了专家打分的人为干扰因素，具有稳健性好、抗干扰强和准确度高等优点，在数据处理的定量评价上具有优势[6]。

Logistic增长模型目前主要应用于物理、化学、生物等自然科学领域以及人口预测等社会科学领域中对生命周期曲线的拟合和预测。其来源可追溯到指数增长模型，是对指数增长模型的增长率进行修正的结果。由于Logistic增长模型符合经济领域中的产品生命周期的特征，近年来常用于发展经济学的拟合分析。

农村公共产品供给的评价和演化模型的具体算法过程如下[7]。

2供给能力评价的指标设计与数据获取处理

农村公共产品供给作为对现实的一种反映，其本身也是一个复杂的有机整体。农村公共产品供给评价指标体系要求设计的指标能够充分揭示农村公共产品供给发展过程中的内在规律，对农村实现长远发展目标有关键作用。在总结相关研究的基础上，遵循科学性、代表性、可比性、可操作性和统一性的原则，建立包括3个二级指标和16个三级指标的农村公共产品供给评价指标体系[3]，如表1所示。

农村基础设施建设能力村落绿化、道路硬化、垃圾污水处理、生活用水

农村生产服务能力电力设施、水利设施、农业机械设备、农技指导

农村公共服务能力子女教育、养老保障、医疗卫生、公共活动场所

研究数据均来自1990～2013年的《广西统计年鉴》和《广西农业统计年鉴》，部分缺失数据采用插值和外推处理。将村落绿化，道路硬化、垃圾污水处理、电力设施、医疗卫生、公共活动场所分别标识为X1、X2、…、X16，系统中的各个年份分别标识为N1、N2…N24等，并对数据进行无量纲和标准化处理。

3结果分析

PPC法的特点是在未知权重系数的情况下，通过把高维数据投影到低维（1-3维）子空间上，对于投影到的构形，采用投影指标函数来衡量投影暴露某种结构的可能性大小，寻找出使投影指标函数达到最优的投影值，然后根据该投影值来分析高维数据的结构特征构造数学模型以预测系统的输出。PPC法的计算中的主要参数见表2。

对广西农村公共产品供给发展竞争力演化估计结果进行分析表明，2013年实际供给能力接近供给能力极限值K的19%，说明广西农村公共产品供给的演化目前正在进入成长期，处于建设的起飞点。广西农村公共产品供给发展已具备一定的基础，公共产品服务和建设的目标应集中于缩小与发达地区的差距，农村公共产品供给要不断增加在基础设施建设方面的投入经费，增强服务能力。

4结论和有待进一步解决的问题

（1）针对区域农村公共产品供给能力评价中的指标数据

呈非正态、非线性等特点，应用投影寻踪技术建立了区域农村

公共产品供给能力的评价模型。直接由样本数据驱动，求取最佳投影方向，把多维指标综合成一维指标，解决了一般综合评价方法中权重确定的难题，取得了较为满意的评价效果。

（2）农村公共产品供给能力是由诸多相互作用的“政治-经济-自然”动态演化系统，其主体要素是政府的公共投入。供给能力的演化意味着随着时间的推移，供给的结构、状态、特性、行为和功能都会发生转换。

（3）鉴于区域农村公共产品供给评价的复杂性，综合指标的选取还没有统一的标准，关于指标体系选取的全面性、科学性和典型性问题，有待深入研究。

参考文献

[1] 张林秀，罗仁福，刘承芳，等.中国农村社区公共物品投资的决定因素分析[J].经济研究，2005（11）：76-87.

[2] 王子龙，谭清美，许箫迪.产业系统演化模型及实证研究[J].统计研究，2007（10）：47-54.

[3] 張素罗，张义珍.农村公共产品的需求分析——基于河北保定1 20个农户的调查农村公共产品的需求分析[J].经济问题，2007（4）：76-78.

[4] 约瑟夫·熊彼特.经济发展理论[M].北京：商务印书馆，1990.

[5] OSBORN R，HAGEDOOM J.The Institutionalization and Evolutionary Dynamics of organizational alliances and Networks[J].Academy of Management Journal，1997，40（2）：261-278

[6] 唐启义.DPS数据处理系统实验设计、统计分析及数据挖掘[M].北京：科学出版社，2010.

[7] 罗伯特S，平狄克，丹尼尔L·鲁宾费尔德.计量经济模型与经济预测[M].北京：机械工业出版社，1999.