北京“造城”走了弯路

在北京这样的一线大城市，随着外来人口的不断涌入，老城区饱和，为了满足生活工作的需要，城市正在不断地向外扩张。在这个过程中，北京形成了不少新城，包括像回龙观、通州、天通苑等，甚至环北京地区的燕郊等，也成了众多北漂一族的新城。不过住建部副部长仇保兴在谈到我国城镇化时最新分析：像北京回龙观这类新城是失败的。

伦敦曾推出“新城计划”，在伦敦之外布局了30多个卫星城市。英国在这个问题上走过弯路，具体实践上也经历了第一代、第二代和第三代新城。

第一代新城：就像北京的回龍观，新城区里有30万人口，但却很少有就业岗位。大部分人早上涌到老城里来，晚上又涌回新城，造成巨大的钟摆式城市交通。实践证明，这类新城是失败的。

第二代新城：在英国，丘吉尔时代的规划学家们逐步认识到应该发展第二代新城，人口规模应该在20万人以上，就业岗位的50%可以就地解决。这种新城能够至少减少50%的城际交通。

第三代新城：继第二代新城实践后，又迅速推出第三代新城，人口规模为30万左右，就业岗位基本上能够在新城内自己创造，实现职住平衡，也就是就业-居住平衡。

住建部副部长仇保兴也表示，新城开发成功的关键，是它的人居环境应该比老城还要更高、公共服务质量更好、人与自然更和谐，这样就可以形成对老城的人口反磁力。只有形成这种反磁力，有机疏散才有可能实现。摘自《东南快报》