三峡集团的利益都去哪儿了

三峡工程，目前为止是中国最大规模的工程项目。有媒体估算，从1992年至今，全国人民交给三峡工程的钱超过5000亿元。这个举全国人民数十年之力建成的发电企业，迄今鲜有发电效益回馈社会，却在不断制造丑闻。近日，中央第九巡视组公布巡视情况，其中，三峡集团内部人员多年来利用各种方式侵占国家资产、垄断公共资源、贪腐浪费、输送利益，几乎到达失控的地步。

“2014年前招标全是明箱操作”

在三峡工程的建设中，招投标环节成为了滋生腐败的温床。“三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有經过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是‘明箱操作。”一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉记者。

今年是张西川（化名）承接三峡各种工程的第八个年头。不过他决定洗手不干了，因为“三峡没有规矩，投标的环境太差了”。据张西川透露，三峡工程暗箱操作、内定人选的情况极为普遍。

而来自成都的王金平（化名）则告诉记者，三峡招标有个要命的潜规则，就是评标委员会的专家私相授受，毫无监督可言。“按规定评标前各位专家身份应该保密，但三峡却会在评标前组织开会，贯彻领导的‘指示，影响评标结果。在评标时间频频出来与投标人密会，碰头，受贿的场景司空见惯。”王金平表示。

四处投资背后的利益输送

根据审计署2011年报告，1、三峡集团在可行性研究不充分的情况下，投入10.68亿元建设两座抽水蓄能电站，两项目处于停滞状态，面临损失风险。2、三峡集团参股投资建设陕西蒲城二甲醚项目和云南先锋煤化工项目，均未经发展改革委核准。3、三峡集团将部分贷款资金投向低收益理财产品，增加了集团整体财务费用1.21亿元，并存在直接指定中介机构、中介费用支付依据不足、重复聘请财务顾问公司等问题。4、三峡财务公司违规向不符合贷款条件的企业累计发放贷款11.17亿元。5、三峡集团所属金沙江开发有限责任公司增加投资3.58亿元建设了高标准酒店。6、三峡集团在对外股权投资方面存在管理体制不够完善、非主业投资扩张较快、部分对外股权投资效益不佳等问题。

一个集团建四个总部

三峡集团内部存在的另一问题，则是三公消费的铺张浪费。

在三峡工程筹备开工建设初期，三峡集团总部一直位于湖北省宜昌市，即葛洲坝所在地。此后，三峡集团先后建设了北京总部和成都总部。去年，有消息指出，三峡集团在云南省昆明市拿下过百亩的土地，耗资超过10亿元，而集团内部的说法，这块地将用于建设昆明总部。如果此计划顺利实施，规模超过2万人的三峡集团将拥有4个总部基地。

公开资料显示，北京总部基地位于北京市海淀区玉渊潭南路东口1号楼B座，共15层，建筑物主体高45米，总建筑面积5.69万平方米。而其在2010年公开的一份总部办公楼家具采购项目招标公告中显示，员工工位家具仅598套。“如果按此保守估计，即便除去公用场所或餐饮配置等场所，其人均办公面积也有好几十平方米。”一位三峡集团内部受访者估算。摘自《文萃报》