积极推进土地流转激发农村活力

宫岩

农村土地问题，是“三农”工作的核心之一。高度重视农村土地承包经营权流转（以下简称“土地流转”），在加快工业化和城镇化进程中，积极推进农村土地流转依法、规范、有序开展。 1 政策支持，流转有序

作为新兴事物，土地流转，离不开政策支持，更需要体系支撑。近年来，合肥市充分发挥政府引导、政策扶持、产业发展、服务管理、社会保障等体系的综合作用，保障农村土地有序流转。

在政策支持体系方面，制定出台《关于农村土地承包经营权流转的意见》等一系列文件，建立了农村土地承包经营权流转“1+N”政策配套体系，积极引导土地规范有序流转。

在建立财政扶持政策体系方面，制定出台《承接产业转移促进现代农业发展的若干意见》，形成了促进土地规模流转和经营的涵盖种养殖业基地建设、生产经营主体奖补等系列扶持政策，鼓励和引导各类社会资本进入农业领域参与土地流转，促进现代农业开发和建设。

建立现代农业产业体系、管理服务体系和社会保障体系。率先建成了市县乡村四级土地流转服务和流转纠纷调处体系以及网络服务平台，实行“一站式”流转服务。加强制度体系建设，制定统一制式的土地流转合同指导文本，规范土地流转管理和服务机制，并实行社保改革，逐步减小耕地资源对农民生产生活的“约束”，促进土地规模流转。

2 土地流转，活力迸发

农民以土地入