公共部门人力资源激励机制探讨

【摘 要】企业等私人部门的人力资源管理效率极其激励机制的建设随着经济的发展已日渐完善，然而公共部门的人力资源激励机制同样值得引起人们的关注。本文将通过分析当前我国公共部门人力资源机制方面存在的问题，具体探讨加强公共部门人力资源激励机制建设的策略。

【关键词】公共部门；人力资源；激励机制

一、公共部门人力资源激励机制概述

1.公共部门人力资源激励机制的内涵

公共部门人力资源激励机制顾名思义就是事业单位等公共部门针对人力资源的绩效考核、薪酬安排等制度安排而进行的激励措施，以激发公共部门人力资源的工作积极性。

2.公共部门人力资源激励机制的意义

一个有效的人力资源激励机制不仅将能从制度内激发起人们的工作热情和积极性，从而提高工作的绩效，还能极大地增强公共部门内部凝聚力，规范公共部门人员的行为习惯，从而形成一种向上的工作氛围，促进公共部门工作目标的达成。

二、我国公共部门人力资源激励机制的问题探究

1.对人力资源激励重视不够

公共部门人力资源激励机制的建设对公共部门意义重大，然而我国目前公共部门的人力资源机制建设却仍问题重重，归根到底是公共部门对人力资源激励的重视不够，认识不足，贯彻不足，公共部门管理部门并没有意识到人力资源激励的重要意义，在工作中并没有实现以员工为中心，没有将“以人为本”的激励理念贯彻在人力资源管理的工作中。

2.绩效考核机制不科学

绩效考核是人力资源激励机制的重要环节，也是人力资源效率的重要反馈，绩效考核的结果不仅将作为员工晋升、赏罚的重要标准，也将反过来激励员工工作的积极性，科学的绩效考核机制对于激励人力资源作用的发挥有着重要的意义。目前企业等私人部门大都建立了完善的员工绩效考核机制，而我国公共部门的绩效考核机制却由于公共性等问题很难行之有效，公共部门的绩效考核存在着许多不科学的地方，如：考核内容太过粗放、考核方式单一、考核结果流于形式、考核民主性不足、定量考核缺乏等等。

3.薪酬分配机制不合理

同绩效考核机制一样，薪酬分配机制也是影响人力资源效率的关键性环节，既反馈着员工的工作绩效，也指挥着员工的工作态度，因而建立公平合理而行之有效的薪酬分配机制也是加强公共部门人力资源激励机制建设的必要环节。我国当前公关部门的薪酬分配机制僵化严重，虽然总体工资水平有所上升，但公务员的工资仍按照工作年限、员工资质等来进行薪酬分配，而非按照员工的工作表现或工作成就进行分配，工资分配灵活性不足，工资分配的差异性较大，既不公平也很难激励员工工作的积极性。

4.缺乏竞争和监督机制

在我国，公共部门有着私人部门无法比拟的外部垄断性，这在保证公共部门的权威性的同时却也带来了公共部门行政效率低下的问题，究其根本原因，就在于竞争和监督机制的缺乏。目前的公务员公开竞聘制度就是公共部门引进竞争机制的一个实例，然而这些努力还远远不够，我国公共部门的人员流动机制僵化，人员晋升和流动缺乏有效的监督机制，这也使得有效的人力资源激励机制很难建立起来。

三、加强我国公共部门人力资源激励机制建设

1.“以人为本”，重视人力资源激励机制建设

要加强公共部门的人力资源激励建设，首先必须贯彻“以人为本”的理念，认识到人力资源激励的重要性，将员工真正摆在人力资源建设的核心地位，加强组织目标设定，帮助员工清晰认识部门的组织目标，找到个人目标与组织目标的契合点，使公共部门的每一个工作人员形成组织认同感和内部凝聚力，这样才能让每一个人在实现个人目标的同时更好地实现组织目标。

2.建立科学有效的绩效考评机制

科学有效的绩效考评机制是有效的人力资源激励机制的基础。要建立起科学有效的绩效考核机制，就应该将定性指标与定量指标同时纳入考核口径内，一方面使绩效考核内容具体化、可操作化，使之能充分反映公务员的各个方面；另一方面要规范化绩效考核流程，使绩效考核机制更加民主、公正、公开、公平；同时绩效考核要免于流于形式就必须与一定的奖惩升迁制度相结合。

3.建立公平灵活的薪酬分配机制

薪酬分配机制要更加公平灵活是公共部门人力资源激励机制建设的挑战之一。一方面，可以根据不同的年龄、资历阶层的公务员实行不同性质的薪酬激励机制，如部门的老龄人员更加重视精神激励，而年轻员工则比较重视晋升激励等；另一方面，将公务员的工资福利与其工作绩效考核的结果相对应也不容忽视。

四、总结

当前我国公共部门的人力资源激励依旧问题重重，存在着对人力资源激励重视不够、绩效考核机制不科学、薪酬分配机制不合理、缺乏竞争和监督机制等种种问题，需要公共部门认真贯彻“以人为本”，重视人力资源激励机制建设、建立科学有效的绩效考评机制、建立公平灵活的薪酬分配机制。

参考文献：

[1]周亚越.公务员激励机制对行政效能的影响及其完善 [J].宁波大学学报（人文科学版），2004（04）

[2]许鑫，刘正贵.完善我国公共部门人力资源激励机制探讨[J].现代商贸工业，2012（01）

[3]陈颖，赵玉伟.对我国公共部门人力资源管理若干问题的思考[J].前沿，2003（01）

[4]黄艳，王忠.公共部门人力资源管理激励机制变迁[J].石家庄经济学院学报，2003（25）

作者简介：

贺一祺（1979-），女，浙江人，硕士研究生，中级职称，主要研究方向：人力资源管理。