应急物流管理的物资支撑体系研究

刘富荣 侯磊 许志伟

【文章摘要】

突发事件由于其不定时和不确定性的特征，给企业乃至社会造成了难以衡估的压力。因此，拥有一个合理科学、功能齐全的应急物流体系，是企业遭遇突发事件时的强有力的保障。在应对突发事件时，企业如何在最短的时间做出有效应对方案，最大限度的减少突发事件的危害和影响，是企业要面对的首要问题。

本文通过对应急物流管理的物资支撑体系的构建与研究，指出了关于改进体系的一些有效建议。

【关键词】

电力企业; 应急物流体系; 应急物资;应急物流网络信息平台

0 引言

鉴于突发事件应急的特殊性，应急物流和普通物流存在着较为明显的差异。在处理应急事件的物资筹集、调配、装载、运输等环节上，对应急物资的供需协调以及物流信息的真实和准确度提出了更严格的要求。应急物流管理体系是应对和防范突发事件的有力保障，因此，建立健全企业的应急物流管理体系，不断完善体系，使其更加科学化、合理化，已经是企业解决突发事件提高应急物流管理能力的首要任务。

1 应急物流管理的基本概念和特点

1.应急物流管理的基本概念

在我国《物流术语》中是这样对应急物流定义：针对可能出现的突发事件已做好预案，并在时间发生时迅速付诸实施的物流活动。换言之，应急物流就是当突发事件发生时，对物资、人员、资金等资源进行紧急调配的一种保障活动。应急物流不同于一般的物流组织，其主要的职能和作用是为应急管理提供物资保障和减轻、减少企业遭受的损失。

2.应急物流的特点

（1）不确定性和随机性

应急物流是源于突发事件，进而由于突发事件的不确定性而导致应急物流的不确定性。企业的突发事件具有发生时间、地点、强度大小、持续时間以及影响范围不确定的特点，导致应急物流的需求也很事先确定。

（2）时间约束的紧迫性

突发事件的发生具有不确定性，这对应急物流的时效性提出了很高的要求。应急物流必须在最短的时间，以最快的速度进行应急处理突发事件，保障企业的正常运行。

（3）不均衡性

由于应急事件的突发性，企业的物资和人员很难在很短的时间均衡的提供，随着突发事件的事态变化，企业的应急物资的流向也需要不断调整，尽量减少产生断档和库存积压的情况出现。

2 构建电力物资应急管理协同机制

要做好电力物资应急物流的管理必须要有足够的物资资源做支撑，因此，电力企业各部分要明确自己的职责，共同协调每个部门的力量和资源，为做好应急工作共同努力。处理突发事件的首要步骤是将应急配电设备的物资库按照区域和等级进行详细的划分职责和任务，以便于在应急事件发生时，可以迅速启动电力物资应急管理协同机制。

1.建立应急物资计划专项资金

建立应急物资计划的专项资金，为实行应急物流机制提供有力保障。由委员会负责资金的筹集和全权管理，并进行应急物资的妥善存放和处理。在每年的财政分配时应专门考虑到应急物资计划的专项资金，并按照每年的情况进行不断的调整应急资金的比例。

2.推动应急物资仓库的建设

应急物资仓库的启动有助于应急物资的快速分拣，在配送中大大节省了时间和人力，保障了物资资源配送的有效性和快捷性。一旦物资运输速度过于缓慢将会给应急事件的处理带来不可估量的负面影响，影响救援工作的时效性。及时有效的物流配送有助于物资及时到达，便于应急活动的顺利进行。

应急物资仓库是快速有效处理应急事件的保证，对应急物资仓库的建设关系到企业对应急事件的适应度。在庞大的竞争市场中，拥有强大的处理突发事件的能力也是企业能否稳定发展的关键因素。

2.1为了更好的为应急事件服务，应急物资仓库的建设考要考虑到以下问题：

（1）方便快捷的交通运输条件。

应急物资仓库所处的环境应该是道路通畅便捷，最好是位于交通干线的旁边，距离铁路和高速公路距离较短，这是对应急物资及时快速的送达的基础保障。合理安排应急物资仓库与储备库的距离，方便当应急事件发生时，应急物资仓库与储备库的有效调度。

（2）安全性。

应急物资仓库的地理位置十分重要，周边的市政条件和与周围环境的关系都是影响应急仓库是否安全的关键因素。

（3）应急运输工具的配备

在遭遇应急事件时，应急仓库的大型运输工具如：飞机、大型货车等交通工具要及时工作，地面的交通条件要适应运输工具的需求，减少因运输工具不利而导致应急事件恶化情况的发生。

（4）靠近储备物资生产地

尽量在储备物资的生产地建设应急物资仓库，一旦出现应急事件的发生，可以最快的缓解物资短缺和意外事件的危害。实现快速有效的物资供应。

（5）实现现代信息管理系统。

引进先进的RFID扫描技术，对应急物资仓库进行全方位定期检查和管理，避免由于人工操作失误造成的损失。现代信息管理系统的出现时物资管理趋向于透明化，也更加准确，对于缺货、物资损耗等情况可以及时补缺和调换，实现了真正的技术化管理。

3. 将应急物流管理机制实体化

事实上，物流管理上有很多不确定因素，必须做好各部门的协调工作，保证整个应急流程的衔接性。将应急物流管理机制进行实体化，使各级物流协会一起协同工作，保证应急物资的安全快速到达。

4.不断对应急物资运输网络和储备体系进行完善

应急物资的运输网依赖于现代化的运输工具和顺畅的运输系统。对电力的物资储备力度要不断加强，同时优化各应急货源渠道的开发程序，完善企业各部门的分销策略。制定相应的管理机制和准入规则，给予下层企业存储物资的权利，严格的实行应急物流管理体系的制度。

3 电力物资供应链的优化

1. 优化内部资源管理

不断优化电力企业的内部管理，进行内部组织一体化。企业在产品的初始环节进行备件生产，在采购和储备环节制定合理的储备额度，在对库房的建设管理上进行标准化管理，做好实物物资的储备工作，最大程度上协调协议储备和动态储备的关系。妥善处理废旧物资，正确评估其剩余价值并尽可能进行循环利用。对电力企业的工程预料进行二级库管理模式，便于物资信息有效的传递和及时处理。

2. 加强电力物资横向供应链建设

在电力企业的物资管理上实施供应链管理，充分利用外部资源，构建完整的电力物资横向供应链。电力物资的供应牵涉到设备供应商、采购商和用户等多方人员，加强这几者之间的关系，将物资供应活动顺承下去。在需方和供方之间选择一方设置物资仓库，减少双方的库存和资金压力，大大节约了成本，实现电力应急物资管理的统一性和便捷性。

4 建立电力企业应急物流信息网络和管理平台

1.建立应急物流信息网络信息管理平台

为了加强对应急物流的信息系统的管理，必然要建立相应的网络信息管理平台，以便于对紧急事件的处理和传递。应急物流的信息网络管理平台要保证应急物资供应中心和企业信息的紧密连接。三级配送体系可以为电力供应商联络各大物流中心提供必要的信息帮助，这些有效的信息为下一步的物资物流的规划和管理提供了良好的数据依据。当各类突发事件发生时，网络信息管理平台会立即将信息发送到各部门以便于确定物流中心的物资量和灾害情况的基本情况，形成一种确切的保障依据，便于处理物资配送的协调工作。应急物资信息网络和管理平台的使用会使电力企业成为一个集指挥和手机体系的系统，大大提高了资源的利用率。

2.建立应急物流物资的监管跟踪体系

应急物流物资网络信息平台会不断更新电力企业和物资供应企业之间的信息资源，对突发事件处理的数据信息也会如实输入到网络信息平台中，为企业的应急团队的指挥与工作提供有效信息，以便于其在处理突发事件时，可以快速的进行物资资源的调配与管理。另外，GPS技术的引进使物流信息更加及时，为应急物流指挥部和网络信息平台之间的衔接更加融洽。这种应急物流物资的监管体系从真正意义上为应急事件的妥善处理提供了保障。

3.构建电力企业的物资应急管理三级配送体系

电力企业现阶段实行的管理体制已经包含了三级责任配送體系。这种体系的管理模式是通过物流平台进行垂直管理，详细划分各级、各部门的职责和任务，然后组织之间进行物资物流的协调，方便快捷的实现整个公司的应急物资物流管理。

随着市场竞争机制的不断完善，电力企业的生产运行也要依靠电力物资物流平台的高效运行。应急物资管理三级配送体系加深了企业与子企业之间的沟通，便于整个品牌的进步与发展。

5 结束语

应急物流管理的物资支撑体系为突发事件提供了充分的物资基础，为应急物流体系的构建和完善企业的应急管理机制，提高突发事件的应急水平做出了重要贡献。电力企业要不断建立健全应急物流管理的物资支撑体系，将应急人员和应急物资合理调配，最大程度上减少突发事件对企业产生的伤害与损失。

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