供电企业做好新时期纪检监察工作的途径与实践

蔡世强

【文章摘要】

为贯彻落实十八大会议要求，提供坚强有力的政治保证，是我们纪检监察部门义不容辞的责任。必须全面、深刻认识十八大会议对反腐倡廉建设提出的新要求，进一步创新群众路线教育的观念，不断完善和巩固惩防体系建设，全面履行纪检监察的监督检查职能，从思想、制度和作风上为贯彻落实十八大会议精神提供可靠保障。

【关键词】

纪检监察;监督检查;惩防体系;完善巩固

0 引言

国家电网公司大力推行“三集五大”体系建设，是为了优化整合业务管理体系，加强核心资源管控，实现集约化、扁平化、专业化管理的重要决策。“三集五大”体系建设的核心内容就是优化五大业务模式，压缩管理层级，缩短业务链条，实现协同高效运作。

当前供电企业纪检监察工作存在的问题和产生的原因有：

（1）纪检监察部门的监督权利与责任认识方面。供电企业的纪检书记是系统内部人员担任，为企业内部的党委成员。供电企业纪检监察部门只负责对企业内部中层的各部室负责人和一般干部进行监督。而公司领导层的一把手和其他党组成员，是由上一级供电企业的纪检监察部门负责监督。这种双层式的监督难于形成一致性的要求。

（2）主要领导对纪检监察工作重视程度不够。对供电企业领导层来讲，主要精力侧重于年度的生产、经营任务硬性指标的完成;对纪检监察工作任务的软性指标，偏面地认为，单位内部不出现违法乱纪的案件，就算是纪检监察工作任务的圆满完成。

（3）思想认识方面的问题。部分纪检监察人员针对监察中审查出的问题，第一种是问题没有超出原则的界限，就把问题“大事化小、小事化了”得过且过;每二种是认为自己年龄已过了提拔或进步这个“期限”，再“挑刺”会得罪领导和同事;第三种是过于认真，真的查出问题，若遇上领导“捂问题、盖家丑”，岂不是自己得罪人，问题也得不到处理的结果。导致部分纪检监察人员工作态度消极。

（4）自我要求不严，没有工作责任感。个别纪检监察人员在工作中，放松了自身学习，自律意识弱化，自我约束意识淡化，不思进取导致事业心和责任感衰退。对本职工作采取应付的态度，工作毫无成效可言。

1 坚持以人为本，创新纪检监察工作的模式

纪检监察工作是一项长期坚持的工作，而其即是坚持性又是集原则性、政策性和纪律性等多元性于一体的工作;每一名纪检监察的人员，每天面临的工作、生活环境不同，而长期致力于一种高压状态下的工作，很容易产生“松懈”或“放松”一下的想法，如果这种想法一旦占有上风，很可能对纪检监察工作造成不作为、乱作为的事实，有很多需要查办和处置的事情就会形成放纵。因此，纪检监察人员要牢固树立正确的思想观念，是有效落实党的十八大会议精神的有效途径。

纪检监察工作要以抓党风廉政教育为切人点，把党的十八大会议精神融入践行工作行为准则之中，以十八大会议精神指导纪检监察各项工作，形成纪检监察人员的坚定性和自觉性。在政治上，以党性原则为上，从关心每一名纪检监察人员政治上的进步，逐步适应纪检监察工作的纪律;在工作中，对所查出的问题，要刨清根源、找准关联性，注重问题产生与严重性，处理方法的效果性;还要注重在具体业务工作开展过程中的指导与监督。在生活中，要关心每一名纪检监察人员的疾苦与精神负担，帮助他们及时解决精神和生活中的负担，让他们能够轻装上阵。

1.1体现教育形式的创新。要针对具体开展的工作与案例相结合，把理论性的教育变为引导式教育，用生动形象的案例、典型示范与工作实际的情况结合起来，正确看待和处理集体和个人、整体与局部、工作与生活的关系;以优秀党员干部的模范事迹为榜样，营造廉洁勤政光荣的良好社会氛围。同时，深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育，以事说服和以事感染。

1.2要突出工作重点，通过在纪检监察工作中引入项目化管理的方法和手段，按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”的工作要求，能够推进纪检监察工作的强度和实力，使纪检监察工作目标指向更加明确、责任分工更加具体、过程控制更加规范、工作导向更加务实，推动县级供电企业纪检监察工作的规范化、科学化管理水平整体提升，不断形成反腐倡廉建设新经验、新特色、新亮点，取得新成效。

1.3要坚持统筹兼顾，进一步拓宽纪检监察工作的覆盖面。纪检监察工作要面向生产、营销、服务和电力用户。提前谋划。纪检监察工作要注重与年度生产任务同计划、同实施、同考核，纪检监察实施项目要自下而上，分级管理。纪检监察部门负责纪检监察实事项目的收集、整理和提出，以书面报告形式提交上级部门研究讨论，严格按照上级部门的要求和规定办理。

2 围绕企业发展中心工作，切实履行监督检查职能

纪检监察人员要认真履行监督检查职责，推动企业发展过程中重大决策部署的贯彻落实。针对这个要求，纪检监察必须不断探索和拓宽促进科学发展的有效途径，更好地为深人贯彻走群众路线的活动，落实党风廉政建设责任制为抓手，进一步改进监督检查方法。要不断完善任务分解、量化考核、责任追究等机制，强化动态监督检查，建立跟踪检查、年度考核通报制度，注重考核结果的运用，增强责任制丁作的针对性、实效性。

建立纪检监察廉政预警合作机制，完善供电企业职务犯罪预防工作的要点，重点布防输、变电工程建设、生产、营销、服务和行政管理工作中开展职务犯罪预防工作的实施方案，保证巡查廉政预防工作的到位。紀检监察廉政预警能够有效提高企业廉洁从业的预警效能，进一步预警企业存在的廉政风险点，有效增强预防职务犯罪工作的主动权和预见性，共同确保了防输、变电工程建设、生产、营销、服务和行政管理工作中的前移反腐关口的效力。

构建供电企业三级行风巡查机制，分局级、稽查中心和基层单位三个层面开展行风巡查工作，对每一级巡查组的工作职责、要求和巡查次数作出明确规定。其次健全行风常态工作机制。制订、完善并实施《行风建设月度分析例会制度》，将行风分析会提出重点任务落实到具体业务部门，督促责任单位及时整改，实行整改回访复查，实现行风闭环管理。最后推行行风量化考核制度。建立《行风监督检查记分及处罚管理规定》、《行风监督检查记分考核细则》等管理制度，细化考核办法，将行风考核结果纳入各单位业绩指标。

3 结束语

有效行使内部监督职能、保障生产经营管理和行政管理正确行使的重要机构，是供电企业抓好纪检监察工作的基础，在供电企业内部监督工作中发挥着越来越重要的作用。纪检监察人员素质能力直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察职能作用的发挥;加强纪检监察工作体制和人员能力建设，已成为供电企业的一个重大而又亟待解决的课题。

【参考文献】

[1]穆勇“浅谈企业纪检监察工作存在的问题与改进策略”《管理学家》2012.10

[2]朱瑞琴“提高企业政工干部队伍素质的有效途径”《管理学家》2013.8