浅谈偏远山区城镇管道燃气泄漏因素的预防与控制

摘 要：随着山区经济的发展，燃气管网设施的安全运行已成为当前小城镇管道燃气发展的当务之急。笔者从事液化石油气行业多年，尝试浅析管道泄漏因素，并提出相应的安全管理措施和对策，及时预防和控制管道燃气安全事故发生。

关键词：燃气管道；泄漏；安全管理

燃气管网作为城镇化建设的基础设施，对偏远山区城镇经济发展、空气净化发挥着重要作用。长期以来全国管道燃气安全事故时有发生，造成严重的人员伤亡、财产损失和环境污染，这些事故充分暴露了管道燃气安全生产经营和使用还潜伏着严重的安全隐患。如何强化管道燃气安全管理，避免管道燃气泄漏事故发生，已成为十分严峻的社会安全问题，也是管道燃气企业安全生产工作的重中之重。

笔者从事危化行业工作多年，尝试浅析管道燃气泄漏的原因，提出相应的安全管理措施和对策等，以供参考。

1 管道液化石油气泄漏的因素

1.1 生产制造方面的因素

燃气管道分为金属和非金属两大类。虽然有严格的出厂和使用检验、复试等措施，但均采用批检、抽验方式，受市场因素和人为因素的制约极有可能出现以次充好，良莠不分，鱼目混珠等弄虚作假现象。

1.2 安装工程施工过程因素

在燃气管道施工过程中会产生一些缺陷。大多是来自钢管的焊接，法兰的连接；铸铁管的硬性接口、柔性接口；聚乙烯管的对口粘结、热熔焊接过程中安装的缺陷和薄弱环节，造成燃气管道的泄漏和爆裂，引发事故的发生。这些问题一旦逃过超声波、射线探伤和气密试验等检验关，也就埋下了一颗定时炸弹。

1.3 运行管理环节的因素分析

1.3.1 地理环境方面的因素分析

在自然环境中腐蚀是燃气管道使用过程中常见的一种缺陷，这是由于金属管道与其它介质接触产生电化学变化而引起的。

1.3.2 人为破坏方面的因素分析

（1）主要有道路、桥梁，水、电、排水、热力、通讯管线施工，受环境、工期、机械客观限制或违章作业给燃气管道造成直接或间接的损伤。

（2）违章建筑占压造成燃气管道的破坏，用户使用不当或误操作造成泄漏事故，处理不及时或处理方法不得当。

1.3.3 安全生产管理因素

（1）城镇管网缺乏统一规划、归档管理

偏远山区城镇燃气管网发展滞后，原始资料缺乏，技术状况不明。再加上人員调动频繁，资料遗失，造成许多管理盲点和客观上的隐患。与此同时，燃气管道安装工程质量监管不到位，如沟槽深度、钢管的防腐处理等，给燃气管网埋下了安全事故隐患。

（2）未严格遵守操作规程施工

在管理理念上跟不上形势的发展，缺乏持证上岗，操作人员疏于培训而未严格遵守操作规程施工和维护。

2 建立健全安全管理制度，积极采取防范措施，有效防止泄漏事故的发生

2.1 防止管道燃气泄漏的防范措施

2.1.1 配备专用的抢险救援工程车。抢险救援工程车应满足以下要求：安全材料、消防防爆备件、焊接机具等随车配备；其他必备辅件如防爆照明灯、警示带等应配备齐全。

2.1.2 公开管道燃气公司的抢险、报修电话。设立24小时专人值守电话，接警人员必须准确地记录故障地点、事态大小，并要求报警人员在抢修人员到达现场前做好临时监护。

2.1.3 编制有针对性的抢险预案，做到现场组织有条不紊。要能快速通知辖区管道燃气用户，可通过广播、话筒等方式告知停气时间和恢复供气时间。耐心做好解释工作，将停气的负面影响降到最低。

2.2 建立健全安全生产制度，加强管道燃气泄漏的安全预防和控制管理

2.2.1 建立健全安全生产制度

（1）建立健全安全管理制度。加强《城镇燃气管理条例》、操作规程的学习，落实岗位责任制。制定、完善有关燃气管道的设计、安装、使用、检验、修理、改造等各项管理制度。完善《燃气事故应急预案》，根据燃气事故应急处置的需求，建立科学、规范的管道燃气事故应急指挥体系，提高燃气防灾和减灾的综合管理能力和抗风险能力，定期组织紧急事件的模拟演习，提高职工的快速反应和处理事故能力。

（2）燃气专业技能培训列入安全计划贯彻执行。认真学习和执行国家相关安全生产、劳动保护、消防政策，严格遵守企业的各项安全管理制度和设备安全操作规程。定期对职工进行燃气技能安全教育，不断提高操作水平，对所使用的设备必须做到“四懂”、“三会”、“三好”，即：懂设备结构、性能、原理、用途；做到会使用、会保养、会排除故障；管好、用好、维护好设备。

2.2.2 加强燃气管网信息化管理，建立燃气管网管线数据库和“健康档案”。完善管网信息档案，建立管网地理信息系统，地下管道应有管位标志；管线示踪完好，有探测记录，为燃气管网的维护维修，事故抢险、业务分析提供准确可靠的数据；在事故抢险方面的应用：配备与管网规模相符的巡检人员和必要的巡检工具，保证抢修抢险的有序性；制定管线维护保养计划，按规定制定管网检漏、防腐检测周期，并按期开展；管道燃气设施巡检记录、隐患整改记录等台帐齐全，使整个燃气管网输配系统“安全、平稳、技术、经济”地运行。

完善管网地理信息系统是要对燃气管网（含管线设施，如凝水缸、阀门等）进行全方位普查，安全运行台帐齐全、记录规范，监控系统和数据采集系统。对各个工艺、设备、操作制定安全操作规程，规程上墙；落实相关管理制度和操作规程，无违规操作现象，并制定专人负责。

此外，在用城镇管网及燃气设备设施的变动与增减往往使设计图纸与实际不一致。为了避免这种现象造成管理盲区，要对城镇燃气管网管理实行信息控制，工程项目符合燃气专项规划，经燃气主管部门核准，手续完备。设计、施工、监理符合有关法律法规和国家标准及技术规范，依法组织竣工验收，并按规定将竣工资料向主管部门备案。并及时地更改和增补管网档案，实现图档及时如实反映实况。只有建立了“健康档案”，管网存在的安全隐患才能得以排除，图像信息档案也进一步得到完善、整理。

2.2.3 加强管网工程施工燃气管理，严把质量关。施工单位必须具备相应施工资质，必须严格按照施工图纸、说明文件和国家有关规范进行施工，并接受当地质量监督部门的监督。施工前对所选用的管材设备进行的检查和检测，严格选材，严把工程质量关，对材料改变或代用必须经设计单位同意后方可用于工程；工程验收不合格不能交付使用，并做好工程施工、竣工验收记录，竣工图存档备查。

2.2.4 加强安全用气宣传，树立安全意识，防患于未然。建立完善用户信息档案，要充分利用宣传窗、媒体等宣传工具，积极开展安全生产月活动，定期组织开展燃气安全进社区等宣传活动（每季不少于一次），增强用户自我安全意识，形成用户和燃气工作人员共同“管理”燃气管道的良好局面，杜绝燃气漏气事故的发生，保证用户能安全地使用燃气。

加强燃气管网设施管理，对违章压线要依据《燃气管理条例》进行集中拆除和限期治理。凡涉及或危及城镇燃气管网的，施工建设单位应向燃气公司提出召集综合管网协调会议，采取相应防范措施后，再行施工。

总之，城镇管网是城市基础设施的重要组成部分，燃气管网的安全与否直接关系人民生命财产安全。在加强安全生产管理，提高专业技能同时，要积极探索燃气泄漏事故预防和控制的新方法、新思路，降低燃气泄漏的可能性及其危害，使其更好地为山区城镇建设加砖添瓦。以上是自己的一些肤浅的感想和认识，不妥之处，请大家给予批评指正。

参考文献

[1]城镇燃气管理条例.知识产权出版社，2010.

[2]城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程.中国建筑工业出版社，2006.

作者简介：胡建发（1970，11-），男，籍贯：浙江文成，职称：助理工程师，学历：大专，研究方向：城市燃气。