兰考教师“借调”生态调查

坐落在河南兰考县张君墓镇偏僻农村的半截楼小学，有6个班，共60多名学生。曾有6年时间，这所公办学校没有一名公办老师，是由6名代课老师撑起！

在河南兰考县农村，学校缺教师不只出现在半截楼小学。相应地，兰考县城很多学校不缺老师，甚至富余到教师无需上课或无课可上的程度。

邓胜堂是半截楼小学的校长。不过，他还是一名代课老师。和现有的其他5名代课老师一样，他每月收入只有700元——这是他从业26年来，历经多次涨工资后，才领到的最高工资。去年以前，他每月工资只有500元。

和很多向记者反映问题的老师不一样，邓向记者反映问题只是希望上级能多派一些公办老师过来。这样，他就可以安心退出了。否则，代课老师退出，公办教师又没补上，这些孩子的未来将被断送。如今的半截楼小学共有9名老师，其中代课老师6名，公办老师3名。他们都是教语文、数学或英语等主科的老师，这里没有体育、音乐、科学、品德等传统副科的教师，这些科目都由老师兼任，“谁有空谁上”。

同在张君墓镇，万土山小学共有11名教师，其中5名是代课老师。之前，这里有名体育老师，但被借调到县城了。缺老师不只是张君墓镇的问题，记者在南彰、许河、小宋等乡镇调查发现，这些地方几乎都缺老师。

那么，那些“在编不在岗”的老师去了哪儿？

党政机关、县城中小学——是兰考很多农村教师流向的目的地。因为正式调动需要县长签字，实际也不易操作，教师们通常以借调的名义完成调动。一些单位借着、借着，就没再归还，或是逐渐完成了合法化调动。这首先是因为教师们乐于“被借调”，有的教师“被借调”时，所在学校校长都不知情。这些被借调出去的老师，占原校的编制，领那里的工资，却不在那儿干活。

4个月前，兰考所属的开封市委在回应这些问题时称，“兰考县教育系统教师借调情况确实存在”，回应中还重点提及了星河中学、兰考三所高中和教体局从乡镇中心校、一线学校借调教师。接近教育系统的知情人向记者透露，最近三四年，蘭考县党政机关和县城学校先后从各乡镇借调的中小学教师，保守也有上千人！不过，这数据遭到兰考县教体局否认。“绝对没有那么多人借调！”兰考县教体局人事股股长蔡普抗就借调问题专门接受采访。按照蔡的说法，党政机关借调的大约130人，而教育系统借调的约三四百人。

走访兰考县星河中学、兰考一高、兰考县教师进修学校等学校之后，记者发现，这些在县城的学校不缺老师，有的学校甚至出现无事可干的富余教师。兰考一高目前拥有教职工400多人，其中专任教师358人——这比兰考很多乡（镇）整个乡（镇）的教师还多。

星河中学此前从各乡镇借调了142名教师，但该校目前就31个班。一些富余的老师被安排在学校担任保安、小卖部售货员、看管学生睡觉或排队打饭的生活老师。这些不再从事教学工作的老师，有20多人。事实上，他们被借调前都是乡镇或农村教师的骨干力量，教的大都是语文、数学、英语等重要课程。

有的地方老师没活干，有的地方活很多却没老师干，县城与农村形成强烈对比。乱象始于无序的借调。“借调”泛滥背后是小县城错综复杂的利益关系、人情往来，也让我们看到农村教育力量的孱弱与不堪。

摘自《南风窗》