地区调度班组安全生产管控分析

摘要：總结了近年来在调度安全运行方面的实践经验，探索了可用于指导新实践的管理思路，从安全管理工作技术措施和组织措施两方面提出了解决影响电网调度安全生产的措施。电网调度中班组注重团队配合，加强常态化反事故演习、优化电网安全运行风险的管理体系是提升当今电网调度安全运行工作的重中之重。

关键词：电网调度安全；班组安全；调度培训

作者简介：宋剑波（1980-），男，江苏淮安人，国网江苏电力公司淮安供电公司，工程师，技师。（江苏 淮安 223002）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）15-0196-02

在电网运行调度等工作中必须遵章办事，严格作业程序与电网操作流程，养成良好的安全习惯，进一步加深对习惯性违章的概念和形成、特征与行为、危害性和一些特点以及相应防护工作等方面的认识。结合多年来在调度安全运行方面的实践经验，对地调班安全工作方面进行了探讨。

一、安全之根本——严执规章制度

做好安全工作必须做到全员、全过程、全方位、全时段掌控，通过落实各级安全生产责任制，实施常态化管理，才能保证安全工作的长治久安。长期以来，地调班在安全生产工作中，始终坚持班组标准化建设和精益化管理，强化安全生产体系和机制建设，建立了《地调班安全生产保证体系及监督控制体系网络结构》《地调班实现安全目标的管理与技术措施》《地调班安全目标的量化与考核管理办法》《地调班安全生产责任制》和《班组成员安全生产责任书》等一整套安全管理体系，明确班组、各值安全生产责任人以及人员的监督职责，签订安全责任书，以实现安全目标为根本目的，强化安全目标的量化与考核。电网调度员必须严格执行《电网调度管理条例》，严格执行现行各项规程、制度和各级电网调度规程、规定。强化统一调度管理，维护电网运行秩序。

调度管辖范围内设备操作是地调的主要工作之一，而操作票的正确性及事故正确迅速处理对电网安全尤其重要，如果操作任务票、事故处理指令发错了且在实际操作时也没有发现，将造成非常严重的后果。地调班始终以技术创新和管理创新为目标，坚持科学态度和求实精神，围绕电网安全热点、难点，采用新的专业技术和工作方法，克服困难、勇于创新，努力提升电网安全管理水平。强化电网安全风险管理，创建了电网风险预控管理制度，编制了《淮安电网运行方式管理卡》，突出了运行方式的规范化、危险点分析及对应性管理。结合电网存在的问题，班组成员积极献言献策，多项合理化建议被公司采纳并付诸实际。

二、调度安全工作——组织措施

笔者所在的地调班负责地区110kV以上电压等级的电网调度运行与管理，组织、指挥和协调全市电网运行、操作和事故处理，承担着保障电网安全运行和连续供电的重要职责。电网调度的技术性、系统性和风险性特征要求必须有统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于培训。严格的培训可以帮助调度员形成一种统一的行为准则和思维方式，使他们各就其位、各负其责，自觉规范个人的职业行为，提高工作效率和工作质量的监管能力。

1.巩固团队理念

电网调控班组的整体业务、安全水平对电网事故处理能力的影响是很明显的。地调班每个人的职责一般都是明确的，班组各成员之间的关系就像人体上的细胞，只有人体的所有细胞全都健康，人的身体才有可能健康，拴在一起的力量是团结见证，是集体荣誉感的体现，班荣我荣，班损我损。每周的班组安全生产例会要改变传统的安全会议说教、灌输的枯燥单一模式，以座谈会的形式要求每位调度员均在会上发言，总结自己在上周工作中遇到的问题并提出应对措施，以提示其他成员，达到共同进步的目的；通过政治理论教育、安全思想互动，班组成员具有较强的政治使命感和责任感，具有很深的安全意识、忧患意识，安全基础水平扎实、有力，因而形成了一个“上下同欲、政令畅通、团结和谐、有战斗力”的班组，构筑起一道坚不可摧的安全防线。

淮安地调班值班实行四班三倒制，每值两人，每天24小时都有人值班。随着电网的不断发展扩大，平均每天都有十多份计划停电操作，操作任务十分繁重。每个调度员每天都是重复同样的工作：停电、送电、事故处理、办理检修申请单。地调班的安全工作不是依靠某一个调度员就能实现的，它要依靠团队的力量，依靠全体调度员的共同努力才能实现。因此，地调班非常重视培养调度员的团结协作精神，以团队的理念进行班组建设。通过沟通与交流统一思想，将全体调度员都团结在一起，为了团队的利益与班组的安全生产，全体调度员心系电网安全，严格执行规章制度，落实各项安全措施，尽职尽责做好每一项工作。“下好每一条操作指令，做好每一项操作记录，交好每一班交班内容”成为调度员的自觉行动。调度班的安全工作也取得了出色的成绩，至2014年2月1日，地调班的安全记录达到7105天。

2.定期高质量班组学习

定期开设调度论坛，讨论工作流程的规范性和安全性；下站与变电站运行人员进行沟通，了解站内设备性能，交流各站在电网中的地位和工作流中容易产生错误的地方并积极寻找应对的措施；每位职工对安全生产谈自身的认识和体会；回顾历史上本单位和外单位在本专业、本岗位安全问题上的经验教训，进行案例剖析；提出安全生产中存在的问题、排找差距。为了保证年度预案的准确性和实时性，调度员还要定期开展修订工作。在制定事故处理方案时，要根据电网实际情况、电网的负荷情况等来判断编写。以班组共同愿景为指导，一如既往的学习科学文化知识，努力提高文化素质、业务技能和道德品质，树立爱岗敬业精神，发扬团队精神，打造精英团队；夯实安全生产基础，强化安全生产责任制，扎实推进安全生产水平；加强技术创新，攻克和解决电网运行中的技术难题，为保证电网安全、可靠和优质运行作贡献。良好的事故预想习惯不只是正确处理电网事故的保证，还是最佳处理电网事故的前提。

3.细化绩效考核，提升工作责任心

长期开展“调度员每周一星”“操作任务票管理、倒闸操作管理、电网运行日报管理、调度日志管理、重大事件汇报制度、业务培训管理、检修申请单管理、安全及班务活动管理、交接班管理、调度室5S管理”等的动态考评，每个工作流程都在此能够清晰、明白、细致地看到。坚持以人为本，细化绩效考核，提升工作责任心，加强科学管理与创新是安全工作的关键。

三、调度运行安全工作——技术措施

调度运行工作是电力系统中各种专业的综合工作。随着智能电网、智能化设备的不断应用，电网的现代化水平也在不断提高。近两年来自然灾难、外力破坏等诸多因素造成对电网的严重威胁，要求调度员能够针对电网运行状况、薄弱环节做好“N-1”甚至“N-2”情况下的应对措施。这就要求调度员不仅要有较好的心理承受能力，还要有较高的业务水平。

1.常态化开展反事故演习

电网运行安全的薄弱环节是由电网结构决定的，是电网不断建设并趋于完善过程中不可避免留下的薄弱点，这些环节一旦出现问题有可能对电网的稳定运行造成恶劣影响。薄弱环节在电网中客观且长期存在，它们是电网运行安全的敏感地带，应是电网事故预测的关注点，任何小的电网设备异常都要引起调度员的高度重视。日常必须加强对继电保护和安全稳定装置的全过程管理。加强技术监督，从设计和建设等各环节着手，不留隐患，把好设备投产验收关；作好定值整定、预试和校验等各项运行维护管理工作；认真落实《“防止电力生产重大事故的二十五项重点要求”继电保护实施细则》等有关反措的要求，提高设备运行水平；加快二次设备更新改造步伐，确保在电网发生故障时，继电保护和安全稳定装置正确动作。

构筑可靠的保证电网稳定的第一、二道防线。强化事故隐患治理防控闭环机制。制定切实可行的风险防控措施和应急预案，做到治理责任、措施、资金、期限、预案“五落实”，加强治理期间的巡视检查，严防事故隐患失控演变成事故。一是强化闭环管理机制。充分利用安监信息系统的隐患管理模块功能，优化完善“排查（发现）—评估—报告—治理（控制）—验收—注销”的管理流程，实现闭环管理。二是保证治理资金及时到位。对治理方案需报批的项目纳入公司综合计划和预算管理，优先列入电网规划滚动调整和前期项目。三是加强电网运行隐患治理。对电网年度运行方式分析出的事故隐患，专题制定电网年度重要任务和隐患治理措施，实施跟踪治理，建立完善电网运行风险预警与事故隐患治理的协调联动机制。四是加强设备隐患治理。建立完善的设备在线检测装置，加强设备状态实时检测；加强技术监督，掌握设备运行状况；加强备品备件管理及协调，保证及时治理需紧急处理的事故隐患。调控中心历年组织淮安电网联合反事故演习和参与江苏电网乃至华东电网的联合反事故演习，同时每月利用DTS调度员仿真系统进行反事故演习。这些优良习惯成为淮安地区电网近年无重大事故、安全运行的有力保证。

2.优化电网安全运行风险的管理体系

在不同形式下，电网设备及设备之间的运行风险不同。电网检修风险预警通知单在大运行体系下应运而生，作为调度正式操作、檢修许可开工前的必经环节，其显得越发重要。建议检修风险预警通知单作为调度操作、检修开工前的刚性环节。当检修工作中出现表1中的情况之一时，调度控制中心则启用预警通知书。

表1 电网运方类别启用措施

电网运方类别 启用措施

110千伏及以上双线供电的变电所，单线计划停电时间超过24小时 需对另一线路进行特巡

110千伏及以上双母线改为单母线运行超过24小时 需对另一母线进行检查与监视

110千伏及以上双主变供电改单主变供电时间超过24小时 需对另一主变进行检查与监视

110千伏及以上供电潮流变化较大的线路和变电设备，可能造成越限 需加强监视、进行特巡

220千伏环网运行改为馈供运行且超过24小时 需对相关线路与变电站需加强检查与监视

为了有效防控电网检修中各环节的危险点，电网检修风险预警通知单通过闭环管理，对每一份有可能存在造成设备过载、对外停电、110千伏及以上电压等级变电站全停事故风险的计划申请开展风险分析、评定风险等级、提出预控措施。在调度员下达批复检修申请的同时，面向每一个涉及到的部门及负责人，通过书面形式发布，明确指出每一项具体的预控措施，全程跟踪预控措施落实情况。对于风险预警执行单位的地调班，要负责具体落实上级调度的运行方式风险评估表中要求，接到上级调度机构预警通知或突发事件引起电网方式薄弱和其他需要启动调度预警机制的特殊情况时，立即启动调度预警机制。另外，要制定所管辖电网的风险预警。

四、结束语

总之，保证电网安全是电网调度工作永恒的主题，任何时候都不能有丝毫松懈。从“要我安全”向“我要安全”的转变，需要安全生产行为的主体——广大员工从思想认识到心理、行为都有一个大的转变。要实现这两个转变，必须围绕电网安全的组织措施、技术措施方面来加强日常工作，进而使整个电网得到有力保障。

参考文献：

[1]国家电力监管委员会安全监管局.电力企业班组安全建设[M].北京：中国电力出版社，2012.

[2]电网调度控制运行风险辨识防范手册[M].北京：中国电力出版社，2012.

[3]国家电网公司电力安全工作规程[M].北京：中国电力出版社，

2009.

（责任编辑：孙晴）