我国煤矿安全生产问题及其解决方案

单大阔

【摘要】 煤矿属于高危行业，容易受到瓦斯、水和火等灾害影响，煤矿安全生产一直是社会各界关注的焦点。本文在分析煤矿安全生产形势的基础上，提出了深化重大灾害治理、加快行业结构调整、强化安全生产基础工作和借鉴国外先进管理经验等方案来解决井下安全生产问题。

【关键词】 煤矿 安全生产 6S 解决方案

一、前言

我国是煤炭生产和消耗大国，建国以来煤炭在国家能源结构中一直占据主导地位，煤矿行业为国民经济的发展做出了巨大贡献。随着经济的迅猛发展，对煤炭的依赖程度也越来越高，预计到2050年在一次能源结构中大约占50%左右。煤矿迅速发展的同时也带来了一些问题，如事故总数多、事故损失严重、职业病危害大及产业机构不合理等。

二、煤矿安全生产现状

目前，我国煤矿安全生产整体形势良好，安全生产事故总量和百万吨死亡率都在逐年下降，但事故总量仍然偏多，影响安全生产的事故隐患没有得到彻底治理，主要表现在以下几个方面：煤矿井下安全生产过程中灾害严重，瓦斯事故多，危害严重。我国是世界上煤矿安全生产事故最频繁的国家，百万吨死亡率是美国煤矿事故的100多倍，是印度的8倍。安全生产基础设施薄弱，保证安全生产的资金投入不足，甚至不能保证井下安全生产的最基本条件。早期建设的矿井生产系统不能满足开采深度的增加和采掘范围的扩展的新要求，导致危机安全生产的隐患增多。安全生产意识淡薄，某些矿区领导对于安全生产仅停留在会议阶段，国家政策和规定不能有效执行，井下工人成分复杂，缺乏自我保护意识。职业病危害严重，煤矿安全生产过程的粉尘、有害气体、噪声和震动等都将对井下工作人员的身心健康带来严重的危害。开采主体多元化，尤其是乡镇私有矿井安全生产问题严重。

三、煤矿安全生产问题解决方案

结合我国煤矿安全生产实际情况，借鉴国外先进的管理经验，增强煤矿行业人员的安全生产意识，改善矿井落后的生产体系，从源头上避免安全生产事故的发生，具体包含以下几方面：

3.1 强化煤矿安全生产基础工作

加强安全生产培训力度，完善煤矿从业人员考核体系，提高从业人员综合素质，增强从业人员安全生产意识。大力治理安全生产事故隐患，建立隐患排查和预防控制体系。推进煤矿井下机械化、智能化建设，并鼓励采取综采综掘技术。增强安全生产科技支撑建设，完善科技成果转化和推广机制。组织定期体检和检测作业场所职业病危害因素，加大粉尘、有毒气体的治理力度。加强政策法规和标准体系建设，监督法规的执行情况。建立有效的应急处置机制，完善应急预案，开展应急演练，完善抢险救援工作体系。

3.2 加快产业结构调整

煤矿行业产业结构不合理是制约其健康发展的重要矛盾，也是影响煤矿安全生产现状的主要原因。国家有关部门应该合理提高煤矿准入条件，加速煤炭行业结构调整力度，依法淘汰一些基础条件差、产业布局不合理安全生产没有保证的小矿，坚决关闭一批资源枯竭、扭亏无望、产品质量低劣的矿井，提高煤炭行业的产业集中度，从源头上排除危机安全生产的事故隐患。

3.3 深化煤矿重大灾害治理

结合我国煤矿井下条件完善瓦斯防治能力的评估标准，增加必备的性能指标，强化评估结果的执行状况，同时加强瓦斯综合治理工作体系的建设。严禁非阻燃电缆和皮带入井，对于发生过冲击地压的矿井要降低开采强度。简化煤矿安全生产系统，优化生产结构布局，减少井下工作面和掘进头个数。

3.4 借鉴国外先进的检验经验

开展并维持“6S运动”，6S是指整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY），彻底暴露设备和从业人员身上的安全隐患，从根本上保证煤矿生产的的安全性。通过“TPM运动”，采取宣传教育、事前保障、培养人才、自主保障、品质保证和安全卫生等方式，达到提高人的素质和保证设备本质安全性能的效果。

四、结束语

总之，我国煤炭行业安全生产整体形势逐年好转，但事故总量和百万吨死亡率仍然偏高，煤炭安全生产形势依然严峻。在生产过程中必须把人员安全放在首位，树立“以人为本”的思想，排除威胁安全生产的事故隐患，提高从业人员综合素养，确保煤矿井下安全生产工作的顺利开展。

参考文献

[1] 国家安全监管总局 国家煤矿安监局.关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知.〔2012〕130号

[2] 林柏泉，常建华，翟成.我国煤矿安全现状及应当采取的对策分析[J].中国安全科学学报，2006（5）：42—46

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