公路桥梁工程造价的常见问题及对策探讨

张洪潮

【摘 要】 随着城市化进程的快速发展，交通工程成为人们关注的重点，由此带动了公路桥梁工程项目的进步，但是工程建设过程的造价管理方面与路桥的发展速度相比却有些滞后，因此很容易给投资者和施工单位造成无法预计的损失和不良影响，同时对工程进度及路桥质量也会产生影响。基于此，本文就公路桥梁工程造价常见的问题及对策进行分析与研究。

【关键词】 公路桥梁；造价；控制

一、路桥工程造价受施工的影响因素

施工从组织设计角度详细调查拟建现场情况，分析比较施工现场实际与技术经济等情况，提出切实可行的施工方法、组织及技术措施，作为编制预算的技术文件，起到指导作用。施工组织设计在很多方面都会影响预算，以下分析具有较大影响的因素。

（一）施工现场布置。施工组织设计的最初阶段就是施工现场的平面布置，它关系到整个工程的规划问题，具体包括施工材料运输和供应路线、水电线路、仓库位置、各种设备的摆放区域等等。平面布置的确定，能够直接影响预算的直接费用，合理的平面布置能够有效提高人员和设备的利用效率，减少不必要的资源损失和浪费，减少此方面的费用支出，进一步减少工程预算。

（二）施工进度。施工组织设计当中应当对施工的具体工期进行合理安排，合理安排好工程的劳动力、材料供给和设备的使用，在安排工期的过程中一定要将保证工程质量作为先决条件，在充分调动工程各项资源的前提下，缩短施工工期，能够将少工程的费用支出。

（三）选择施工方法。路桥工程应尽量采用标准设计，不只是对施工有利，还能使辅助工程费用减少。路桥工程各结构施工方法都具有不同使用条件或范围，设计中应根据质量安全、技术经济合理等原则进行选择。

（四）运输组织。路桥工程施工过程中运输问题是施工环节当中的重要问题，运输的原则是最大限度缩短运输距离，最大限度减少运输质量，最大限度不进行二次转运。这就要求施工场地要进行合理布局，充分考虑到运输环节的便利性，根据每天使用材料的数量，合理安排运输队伍的频率，尽可能的将原材料直接运送到材料加工现场或者使用现场，减少二次转运的费用。

二、如何对路桥工程造价进行有效控制

（一）合理编制目标责任成本及预算

路桥工程成功中标后，在实施开工建设之前，编制造价与管理人员应联合项目部门进行责任成本确定，路桥项目部门则应依据责任成本进行计划制定，将中标额视为有效控制基础进行预算调整并明确预算工程成本，在中标额中将间接产生及利润费用减除，明确成本预算后，倘若具体数额同收取业主费用有所不同，则应按照实际数额进行优化调整。路桥工程现场经费倘若需要临时调整，应减除中标价中各类临时设施的成本费用，而后将工程施工建设现场发生的实际费用作为最高预算项目成本限额，进而有效杜绝费用超标现象。同时应依据路桥工程合同约定、建设施工具体环境及市场动态、配置人才机制科学制定机械费、人工费、材料费及较大数额成本单价的管理控制。在各分项分部工程项目的预算制定环节中应以路桥工程实物量作为参考基础，依据施工队、班组、部门的任务分工进行分解，各施工队伍、班组及部门应构建切合自身特征的責任成本，便于路桥工程他类环节的成本造价控制。工程项目经理应与工长以质量、安全、成本、考核工期为主体指标进行承包合同签订，为路桥工程项目成本控制提供科学参考依据。

（二）推进创新成本控制，注重路桥工程质量核查

路桥工程发挥着疏导交通、经济交流的重要枢纽作用，其科学的成本造价控制则是确保工程工期顺利完成，工程质量水平优质、施工高效的重要手段。随着施工技术的不断创新发展，路桥工程成本造价控制手段也应与时俱进，将成本控制与质量管理融为一体，引入全过程控制理念、树立关口控制原则，做好成本与工期关系的科学处理，进而找准最佳的工程工期成本点，将工期成本造价合理控制在较低水平。在路桥工程较为特殊的施工状况条件下，应反复衡量为确保工期目标采取的实践措施导致的费用增加及由于延误工期引发的损失两者之间的关系。当路桥工程全面竣工完成决算后应依据合同相关规定及时将工程款收回，不应任凭业主无故、恶意的拖欠路桥工程尾款而引发工期延长现象。在确定路桥工程施工总体方案后，对于影响成本较大、具有较高技术难度的分项工程应对其技术方案进行优选论证，进而合理实现最小化的成本造价控制目标。在质量管理层面应科学树立诚信理念，本着双赢目标提升工程质量，适当提升质量预防相关费用的开支，进而有效杜绝不良安全事故的大面积发生。

（三）有效控制材料费、机械费及人工费

路桥工程在造价控制过程中，需要控制好人工费，利用额定工日数及定额工资及费用的规定来对日常工作实际情况进行控制，确保其实际发生额度小于额定数额。而为了有效的提升工程建设进度，则需要培养一批具有综合能力的人才队伍，这些人一专多能，可以有效提高施工的效率，加快工程的推进过程。严格控制好施工材料的采购关，不仅要确定好材料的数量，而且还要对进货渠道进行确定，选择具有较高资质及信誉的供货厂家，同时采购人员还要深入市场，随时掌握材料的市场价格走向，从而确保采购成本能够得到较好的控制。

（四）工程竣工后的造价控制

竣工结算是路桥工程造价管理的最后控制阶段，是对施工企业建设过程的造价审核的关键步骤，也是控制项目投资的最后一道闸门。竣工结算的管理与控制是一项系统的工作，既需要对工程项目的总体把握，又要求结算审核部门对结算内容的详细审查，各专业造价管理人员需要深入现场并结合招投标文件、设计图纸及合同等相关资料理清头绪，才能实现准确的造价控制，以下提出几点竣工结算造价管理的有效措施：

1.审计机构必须建立规范的管理体系，根据专业方向统筹安排审计人员，聘用专业技术较强的造价师或者造价员，加强造价人员的职业道德修养，实行审计责任制，明确奖惩机制；

2.必须要求施工企业提供完整的审核材料，审计机构严格审查材料的真实性；

3.根据图纸和送审材料提供的内容，进入现场进行实地复核，掌握工程的实际动态；

4.严格审核材料和设备价格、工程量及现场签证的真实性，防止超额计算和重复计算；

5.准确的套用结算定额，使用通用工程预算软件进行审计，根据合同内容对变更项目进行严格审核。

（五）重视经济和技术的结合

目前在我国公路桥梁工程建设方面，一直都存购在技术与经济不能相互适应的问题。例如有些工程设计人员思想守旧，在接受新观念方面出现抵触情绪，经济观念不强，因此其设计结果缺乏时代感和经济性。然而负责工程资金支出的财会人员也只是按照规章制度办事，缺乏对工程施工情况、造价控制的了解，因此在目前的条件下，为了解决以上这些问题，就必须加强经济和技术的有机结合，正确处理经济与技术的矛盾关系，尽可能引进较多的先进技术，减少资金的支出。

三、结束语

路桥工程造价管理是经济建设的头等大事，也是国富民强的新生产业，在实施工程造价管理中要逐步探索新的控制方法。当前必须对造价管理方面呈现的缺陷进行修补改进，需要在工程实施中总结一套科学性的造价管理办法，把路桥工程造价推向一个适合国情又走向国际接轨趋向的先进水平。

参考文献：

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