探究低碳环保城市规划设计

王程斐

【摘 要】 现阶段，城市规划面临着全球化气候变暖的大背景之下，创建低碳化、零排放城市环境成为世界的基本共识。文章从低碳城市的涵义入手，主要分析了低碳环保城市规划设计的措施。

【关键词】 城市；低碳环保；涵义；规划设计

前言：

社会发展的速度正在不断提高，城市的建设工作是一项较为重要的问题。由于现如今，社会形态以及生态环境的变化，传统的城市规划理念以及无法顺应社会发展以及城市建设的需要。因此，当前的城市建设规划需要充分考虑到低碳环保的理念，实现城市的节能、减排，进而降低污染。只有将低碳工作作为城市规划的重点，才能促进城市的持续健康发展。

一、低碳城市的涵义

从低碳概念被提出以来，学者们对于低碳经济的研究都比较热衷，然而在对低碳这一理念研究的初期，无论是有关低碳理念的理论知识还是实践内容都不完善。随着减低碳排放量和节能减排这一概念的逐渐深入，人们认识到要从根本上解决全球变暖问题，就需要不断探索低碳城市的发展模式。

也有学者认为，低碳城市的建设也可以理解为在城市中实施低碳的经济模式，建立环境和资源相互协调发展的新型社会，并营造出一个可持续发展型的生态体系。从以上的有关概念中，不难看出：第一，低碳城市具有综合性，建设低碳城市要求要有合理的规划，以及相关制度和政策的推动；第二，低碳城市是在生产和消费两种方式之间进行互动，其重点是城市的发展和经济的增长；第三，低碳城市作为城市循环经济发展的一种形态，具有低污染性、低能耗性、和高能率、高效益的基本特征。

由此可见，低碳城市建设不但包含了能源技术，还包含了有关生活方式和城市制度等方面的内容。同时，城市规划作为我国进行宏观调控的手段一定要具备合理性和有序性。在低碳理念逐渐受到人们重视的今天，各级政府必须高度重视。建设低碳城市作为一项十分复杂的工作，涵盖了多方面的要求，也要从多种角度对低碳城市的规划提出意见和建议。

二、碳环保城市规划设计的措施

（1）创建低碳城市规划指标体系

指标体系是进行规划设计的主要掌控手段，是把低碳城市规划理念落到实处的关键所在。创建低碳城市必须重视以下几点：1、界定指标体系的范围，规划低碳城市指标体系无法包揽全部，重点在于是否达到减碳和固碳这一要求，确保指标体系更加明确、简化；2、发挥指标体系的实效性：低碳城市的各项指标运用在城市规划模式之中，进行合理的控制和操作，发挥有效的控制效果；指标体系的适用性；3、因各个地区的经济水平、资源环境条件存在很大的差异，对各个发展地区应建立不同的指标数值，确保指标体系更贴近实际，确保指标有利的实施和推廣；4、确保指标体系的可考评性能：依照常规的办法对城市的各项指标进行评价和分析，为城市规划的实施效果进行检验，提出切实可行的指导意见。对城市规划方案碳排放量进行评估，这是考虑不同发展战略的因素之一。对各个地区碳排放量进行评估，确保城乡生态系统碳汇功能的评价作为本次分析的重要内容。在进行城市规划编制中，实现合理开发土地和生态绿色系统这两个概念进行整合评估。采用地理信息系统GIS进行分析，规划出生态敏感区域，创建生态安全网络系统。在已经规定的开发土地上，对基础建设、在建项目、已有规划等方面展开深入的分析，从而确保城市的布局和规划更加合理。

（2）低碳产业经济

产业结构是决定经济增长方式的重要因素，是衡量经济发展水平和体现国民经济整体素质的重要标志，也是影响能源需求的重要因子。从产业结构来说，工业的能源消费强度大，而服务业的能源消费强度相对较低；从工业结构来说，重工业所产生的碳化合物比较多。因此，推动中国产业低碳化，要通过降低碳排放和提高附加值的方式推动经济低碳化。一方面，加大力度限制高耗能产业过快增长，降低碳排放总量。另一方面，推动生产方式创新，以循环经济、资源节约型经济改造传统产业，培育新型产业、高新技术产业，提升产业链技术水平，提高附加值，才能最大限度的减少碳化合物的排放量。当然，还要积极将低碳经济理念融入到城市产业调整工作中，积极开展循环经济建设和资源节约型经济建设。改变传统的城市发展产业格局，限制或改进那些对环境污染较大，或能耗较大的产业，并鼓励或帮助新兴产业与高新技术产业的发展，在城市工业规划中给予低碳产业以更多的支持与优惠，从而促进低碳经济模式的形成与快速发展。

（3）对城市空间的思考

在对城市进行规划时，城市空间结构对于城市规划具有限制和引导的作用。具有符合城市发展目标和地理环境的城市空间结构，不仅能引导城市理性地发展，也会使城市的交通能够有序进行，居民的出行变得更加方便。相反，不合理的空间结构就会对城市的发展造成阻碍。有些城市只是为了单纯追求政绩往往忽略了对城市空间结构的规划，对扩展城市边界的行为不加控制，造成了很多类似“摊大饼”形式的城市形态。如像北京、沈阳、上海、南京等这样集中团状的大城市，极易发展成“大饼”形式的城市。从而对城市的交通、资源和环境造成很大的压力，导致城市资源的不合理使用和温室气体的大量排放。正因为如此，在进行城市规划时，要结合城市自身的条件，采取多中心的方式进行规划，防止城市向外围不断无序地增长。

同样，多中心的发展模式也会出现因不合理发展造成的外围组团、城市发展缺乏动力的情况，使得城市的发展最终成为“钟摆式”的交通，从而出现碳排放量增多的情况。为了有效解决这一问题，需要将公交引导城市发展这一概念融入到了城市空间结构当中。目前，国内外应用此概念引导城市合理发展的成功案列有很多。其中引用轨道交通最为成功的城市有美国、香港，引入快速巴士交通最为成功的要属库里蒂巴。从这些成功案例中我们可以看出，将运输效率最高的公共交通作为城市发展集中方向，可以很大程度上提高交通的有效性和有序性。现在，越来越多的城市在规划之初，就引入了公交引导城市发展这一概念，从而创造出了合理的城市空间结构。

（4）低碳交通

众所周知，城市建设中出现大量的碳排放，究其原因主要是由于交通问题引起的。因此，打造低碳交通有一定的现实意义。从城市的交通规划方面来进行调节主要可以从以下两个方面来进行，分别是内部优化和外部协调。

首先，要进行城市低碳规划需要充分考虑到内部优化的交通条件。具体来说就是对城市的公共交通系统进行完善，要制定相应的交通出行规划，最大限度地减少碳的排放量，同时要以节约能源和资源为主。同时还要在满足人们出行和正常生活的基础上，尽量减缓城市的压力。有些城市的做法是非常可取的，比如建立一些城市道路以外的快速轨道，比如地铁等，同时要对公交系统进一步完善。提高城市公共交通的高效性，进而减少碳的排放。要加强对节能环保型的交通运输的研发和探索，与此同时，要加强对已有的交通工具的规范管理，将低碳的相关理念融入到城市交通规划工作中。如果有条件，可以限制私家车的数量，人们上下班以及出行等都采用自行车，轻轨或者是地铁等为代步工具。另外，智能化、节能化的公交系统以及得到了部分应用，这也将是一种减少污染，节约能源的有效方式。

其次，要做好城市交通规划工作的外部协调工作。要将城市的交通规划和其他领域的规划进行协调，可以以交通规划来支撑土地规划，同样将低碳的理念贯穿其中。这样可以全方位地对城市交通的现状以及以后的发展情况等进行分析，从全方位的角度来对其进行完善。这样才能在真正意义上实现城市交通的节能和减排。要保证城市交通发展的绿色性能，同时建立健全市民参与的相关体制和机制。除此之外，要不断提高全民的综合素质，培养消费者低碳交通意识，形成科学的交通观念，促进城市交通的可持续性。

三、结语

綜上所述，低碳城市规划是一项综合复杂的系统工程，我国的城市化发展进程较快、经济也处于迅速发展的状态，碳排放量日益增多，建设低碳城市成为我国城市发展的重要方向。在优化城市交通规划、空间结构规划、土地规划的同时，还需要各行业、各部门的通力协调与配合，为低碳环保城市的建设略尽一份绵力。

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