浅析农村学校安全管理存在的问题及解决对策

冉义柳

【摘 要】本文深刻地剖析了当前农存学校安全管理存在的种种问题和所产生的具体原因，既有历史遗留客观原因又有人为的主观因素所致。然后分别从不同方面指出了解决这些问题的方法。

【关键词】学校；安全；管理；问题；对策

随着教育改革的深入推进，办学水平不断提高，学校许多突出的问题都得到了有效的解决。但校园安全却日益成为家长、社会所关注的热点问题，在众多的学校里，校园内打架斗殴、拥挤踩踏、食物中毒等安全事故时有发生，这严重地伤害了师生的身体健康，妨碍了学校的正常教育教学秩序。据相关部门调查发现，出现诸如此类事件的原因很多，也很复杂，既有客观因素，也有主观原因，但最主要的还是学校安全管理存在着很多问题，这需要我们去分析、去逐步解决。

一、校园安全问题产生的原因

（一）硬件设施隐患严重

随着城镇化建设不断发展，城乡一体化建设不断推进，城镇学校建设日趋完善，各种设施设备不断投入，办学水平和教育质量不断提高，为师生营造了安全舒适的工作和学习环境。但大多数农村学校，由于受地理条件的限制，地处偏远的农村，再加上教育投入还不均衡，各种硬件设施设备都还存在着许多安全隐患。特别是一些相对偏远的农村学校，校舍、食堂、图书室、实验室已建多年，有的基本超出了使用期限，存在着极大的安全隐患，再加上一些教学设施设备陈旧、老化，无形中也存在着安全隐患。

（二）安全管理机构有名无实

多数农村学校，由于人员编制紧缺，除开上课教师外，并无多余人员，因此就很难抽出专人来搞学校安全工作，安全管理领导小组的设立就成了只现于纸上，并未实质性地开展安全管理工作，有的甚至是为了应付上级检查而虚设机构，并无具体的责任落实和任务分工，因而造成了安全管理出现漏洞。

（三）安全制度不完善，未按制度执行管理

依法治校的进程不断推进，学校管理不断法制化，但至今为止，我国还没有出台一部关于校园安全管理的法律，即使现有的《义务教育法》、《未成年人保护法》在其内容中都尚未对学校安全工作作出明确的规定，学校该做什么，教师该做什么，应怎样保护学生安全。因此，学校安全管理制度便成为安全管理时必须遵循的总则。一些学校，虽然出台了安全管理制度，只把制度装入文件盒内，挂在墙上，没有组织相关人员学习制度内容，明确自己的职责，因而没能让制度起到约束行为、规范行为、实施管理的作用。

（四）校园周边环境的不良影响

大部分农村学校，由于政府管理不力，学校附近一些非法商店、网吧、游戏室比比皆是，学生出校后经常进入这些场所，加上学生年幼无知，鉴别能力差，自我保护意识弱，因此，这些地方往往是安全事故频发之地。

（五）隔代抚养教育，安全问题突出

随着改革开放的不断深入，农民工不断涌入外地谋求发展。由于诸多原因，孩子不能随父母外出，只能寄居在家中由爷爷、奶奶、外公、外婆或亲戚管理。而这些监护人大多是知识欠缺，教育方式老化，安全意识不强，更多的是溺爱教育管理方式，较多地给予物质，生活上的满足和宽容，有的甚至是疏于安全管理和教育。因而使这些学生养成了不良习惯，给学校安全管理加大了难度，加重了负担。

（六）学校缺乏心理咨询机制

大多数学生处在成长发育时期，无论心理、生理或思想都还处在成长阶段，其行为都还没有固定的模式。如盲目追求、易于激动，常会因一些小矛盾、小纠纷而走极端，这些学生出现问题时，如没能及时地进行心理疏导和教育，就很容易用过激的行为去发泄自己的不满，造成安全事故。

二、解决安全事故的的策略

（一）加强安全教育，提高安全意识

学校要充分利用各种活动围绕“真爱生命，安全第一”组织广大师生开展平安在校园，安全伴我行等教育活动。定期邀请法制副校长、公安、消防、交通部门等专业人员到校开展各方面的安全教育，传授安全知识。要充分利用班队活动，安全教育课组织学生开展安全知识竞赛、观看影片熟知安全知识，提高安全防范能力。定期组织防灾应急演练，提高突发事件的应对能力。

（二）加强安全管理，落实安全责任

学校领导要要认真执行安全一把手负责制度，将安全工作纳入学校议事日程，切实对安全负起责来，要把安全管理内容进行细化，层层分解安全管理目标，将安全责任落实到具体人头，落实到每个细节。做到让全体教职员工提高认识，转变观念，变成安全工作学校要我抓为我要抓安全的局面，充分调动师生的积极性、创造性，将安全工作责任落实到底。

（三）狠抓工作落实

安全工作涉及面广，工作量大，突发性多，重在落实

1、要有严格的安全管理制度，规范制度是落实安全管理的依据，没有制度就没有约束，就没有标准，因此，建立规范的安全管理制度，是落实安全工作的前提。

2、加大安全隐患排查力度，及时消除安全隐患。学校要定期组织人员对校内安全隐患进行排查，及时发现安全隐患，对查出的隐患进行及时整改，才能有效地做到防患于未然，才能将安全事故处理在萌芽状态。

3、管理要到位，常规工作都体现在管理上，安全工作也亦然，管理必须面面俱到，严防管理出现漏洞，出现漏洞应及时补救，决不能让漏洞引发事故。安全管理更应注重高效，根据工作性质，一经发现安全隐患，应及时处理，及时解决。在过程管理中，还应有事先预见性，力爭将工作做在前面，及时化解不安全因素。

（四）多方合作，齐抓共管

学校必须与社区、政府、公安等部门密切配合，在当地党委政府的统一领导下实行齐抓共管。有针对性地开展校园周边整治活动，严厉打击侵害校园和伤害学生的各种违法犯罪活动，为学生的健康成长营造良好的环境。学校还应充分发挥班主任的作用，让班主任和家长建立好家校长效的管理机制，实行家校齐下，共同监管。

总之，学校安全工作倍受家长、社会关注，只要我们每个人认真牢记江总书记曾经说过的话：“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，学校的安全工作就一定能做好，就一定能保证学校的安全，让学生安全、学校安全，有序发展。