今年种植业目标为“三稳”“三进”

王瑜 李飞

农业部办公厅近日印发了《2014年种植业工作要点》。《要点》明确了今年种植业工作的目标，即努力实现“三稳”“三进”。“三稳”，就是粮食稳定增产，棉油糖稳定发展，蔬菜生产稳定发展；“三进”，就是高产创建和增产模式攻关、北方城市冬季设施蔬菜开发试点、病虫害统防统治等科技服务重点措施推进有新进展，种植业产品质量安全水平有新进展，资源节约利用有新进展。

今年种植业工作将突出九个重点：

毫不放松抓好粮食生产。强化政策引导，确保粮食面积稳定在16.79亿亩以上。深入推进高产创建，全面开展粮食增产模式攻关，在4大区5大作物集成推广58个区域性标准化高产高效技术模式。推进新形势下国家粮食安全战略的构建。

促进棉油糖稳定发展和园艺作物提质增效。稳定粮油糖播种面积，开展棉油糖等经济作物增产模式攻关。继续推进园艺作物标准园由“园”到“区”、由“产”到“销”拓展，开展“三品”提升行动。

提升蔬菜均衡供应能力。稳定蔬菜面积，强化产销信息监测，保障总量平衡、促进结构均衡和质量安全。继续抓好南方冬春蔬菜生产基地建设，突出抓好北方城市冬季设施蔬菜开发试点，编制《全国设施蔬菜发展规划》。

加强耕地保护与质量建设。与国土资源部门合作开展永久基本农田的划定，完善占补平衡补充耕地质量验收制度和标准。推动实施“沃土工程”，加强耕地质量建设。加快推进耕地质量立法。

推进土肥水药等資源节约利用。解决测土配方施肥的“抓药用药”问题，推进配方肥到田和施肥方式转变。建设11个高标准节水农业示范区。大力推广高效低毒农药和高效大中型药械，加强科学用药技术培训和指导服务。

加强种植业产品质量安全监管。结合增产模式攻关和标准园创建，加快推进标准化生产。推进病虫害绿色防控，建设100个农作物病虫害绿色防控示范县。加强农药监管，创建高毒农药定点经营示范县，开展低毒低残留农药使用补贴试点，鼓励小宗特色作物用药登记，完善农药残留标准体系。

切实抓好科学防灾减灾。强化灾害监测预警，完善重大灾害应急预案，提早发布预警信息。加强技术指导服务，落实好防灾减灾稳产增产关键技术，积极探索新型主体参与防灾减灾的有效途径，推进科技抗灾。

强化农作物重大病虫害防控。加强病虫田间监测网点建设，及时监测并发布预警信息，确保重大病虫不大面积暴发成灾。继续开展专业化统防统治“百千万”行动、“百强组织联百企”活动，力争统防统治覆盖率提高2个百分点。加大植物疫情处置力度，确保重大植物疫情不恶性传播蔓延。

突出法规建设和项目监管。推动出台《农药管理条例》，制定《肥料管理条例》《农作物病虫害防治条例》等法规。整合现有转移支付项目，促进资金向新型农业生产经营主体和主产区倾斜，研究建立种植业财政项目绩效评价制度。