关于林西县林业信息化建设面向林农服务的思考

赵丽贤

[摘 要] 近年来，随着经济的快速发展，人们的生活品质不断提高。人们也越来越重视林业的建设，积极的促进农林产业的发展。本文中主要介绍了西县林业信息化建设面向林农服务的具体措施。

[关键词] 林业 信息化 林农服务

[中图分类号] S7 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0085-02

一、林西县林业信息化建设现状

林西县位于内蒙古自治区东南部，北依大兴安岭，南襟西拉沐沦河，是蒙古高原向辽河平原的过渡带，也是牧区向农区过渡的结合部。林西县总面积3933平方公里，共辖9个乡镇，2个街道办事处，3个国有林场，总人口24万人。全县林业用地357万亩，占总面积的65%，其中：国有林地面积129万亩，有林地面积51万亩。宜林荒山荒地（沙）83万亩，活立木蓄积242 万立方米，森林覆盖率为37%，林业总产值18200万元。是内蒙古知名的“内蒙野果”之乡.

林西县切实加强林业信息化组织领导，不断加大“数字林业”应用力度。林业信息化得到了长足的发展。2008年，县林业局成立了林业信息化领导小组，组建了林业信息化管理办公室，抽调专人负责林业信息化建设工作。明确了信息化办公室岗位职责和奖励办法，在资金方面给予充分考虑，每年安排资金预算，内容包括设备购置、软件编程、系统维护等，保障了林业信息化工作的经费需求。2004年，林西县林业局以赤峰市启动的由内师大地理信息系统研究室负责，市、县、乡密切配合的“数字林业”系统工程为契机。借助“数字林业”系统工程，目前，已完成市、县、乡三级网络系统及规划功能模块的开发工作，建立了全县基础空间数据库和林业专题图层空间及属性数据库，并已在市、县、乡林业局和乡镇林工站、国营林场全面运行，在林业规划设计、检查核查、森林保护中发挥了重要作用。为切实推进“数字林业”信息系统的应用，提高县乡镇林场工作人员的理论和技术水平，做到理论与实际操作相结合，林西县林业局建立了专门培训基地，先后举办了15期数字林业信息系统应用培训班，每期培训30人以上，累计培训专业技术人员500余人次，为数字林业信息系统推广应用和全面发挥作用提供了人力保障。为保证林业信息系统数据的一致性、准确性、真实性、完整性，全面反映集体林改动态及林业生产经营活动，林西县林业局组织召开了数字林业林相图层数据更新工作会议，将全县数字林业林相图层数据更新生成乡镇林场、县区和全市的林相图层数据库，为数字林业各功能模块全面应用，实现林地资源数据实时更新、动态管理打下了坚实的基础。以全市集体林权制度改革为契机，自2005年开始，林西县林业局结合集体林明晰产权工作，按市局要求，建立了集体林改信息管理系统，包括系统管理、林改信息查询、林权统计汇总、电子档案管理、系统数据维护等模块。目前，林西县已完成集体林权制度改革工作，完成林权登记发证面积262.5万亩，登记发证率100%，发放林权证1.57万本，3.36万宗地，建立集体林电子档案3万多份，绘制村级林权分布图108多幅，历史数据、林业图片、图书资料、合同书等电子档案录入90%以上。2011-2012年两年时间，对全县60多万亩重点林区完成了森林资源视频监控系统，布设监控点3个，基本对重点林区实现了全部监控，无线通讯实现了全覆盖，为防扑火指挥提供了通讯保障。2009年，林西县林业局建立了《绿色林西》门户网站，在对外宣传、为民服务方面发挥了积极作用。为适应林业信息化建设的需要，林西县先后两次对门户网站进行了改版，开辟了林业信息、政策法规、生态文化、便民服务等栏目。目前《绿色林西》网站版面内容更简洁，浏览速度更快捷，网站信息系统整体规划及框架设计具有可扩充性，数据处理更灵活，内容上侧重信息公开和政策技术服务。对群众来信询问的问题，给予及时解决，不能解决的及时回函说明原因，帮忙分析解决的途径。

在加强网站安全防范工作中，林西县林业局结合工作实际，及时制定了计算机网络安全管理制度，并在政务和公益机构域名注册管理中心注册了 “绿色林西.政务”域名。为确保网站正常运行，进一步完善了网络信息发布、网络安全等岗位责任制。

目前，林业局“绿色林西”网站按照国家信息化示范县，门户网站建设的要求正在进行改版升级，升级后的网站更便捷，速度更快，内容更加丰富。

二、有林西特色的面向林农服务的信息化建设

1. 林业信息化服务体系相关概念

林业信息化的服务体系是在林业的各项领域中，恰当地使用相关的信息化技术，使其能够通过这些采集开发的林业信息资源，来促进林农生产建设，加强生态发展，提升林农产业的质量，推进林业生态文化的兴盛，对林农服务的行政管理科学稳步发展，从而带动林农业实现现代化的繁荣。

2. 林农信息服务的体系构想

林农信息化服务体系的建设可以通过林农业相关的主管部门，林农科研机构，林业、农业大学，林农合作社这样的组织等等为林农的信息化建设服务，依靠这些相关机构的各种信息化技术手段，来采用相应的各种促进林农业发展的服务，为林农在林农业的生产活动中提供先进的技术，帮助其实施林农管理，加强生产加工能力等服务活动。其中具体的信息化服务体系有以下的几个方面。

2.1针对林农信息化提供服务的相关组织机构是林农信息服务建设的主体，其中包括政府分管林农行业的相关部门、针对林农服务的相关科研机构、同林农业合作密切的企业以及林农合作社等等。

2.2林农信息化所服务的对象是广大的林农群体，能够为他们提供先进的技术，帮助其将新的信息技术运用到林农建设中去。

2.3林业信息化服务的相关内容包括了解林农行业所需要的相关信息，掌握其对信息的需求现状，对林农行业所需要的信息进行实时调研，以致能够有针对性地为其提供高效服务。

2.4林农行业方面的相关信息人员根据林西县林农现状，搜集所所需要的信息。对获取的林农信息进行处理，通过归类综合，去良存优，反馈回广大的林农群体，为林农建设提供有效的信息数据。

2.5林农信息服务体系运行机制是以政府的主导为基础，政府向林农行业投入人力物力，同时有效整合社会资源为林农业提供技术设备等方面的支持。

三、有林西特色的林业信息

1. 林业科学技术

关于林木新品种的相关信息，林业的种植技术等这样的知识以及像生态、气候等方面的林农业信息。促进林木的种植养护，对其有着至关重要的影响，也能为林农提供有效的情况数据信息，促进林农的生产。

2. 林产品市场供求

通过林农业的生产经营，能够对林农产品供求、价格等提供具体的信息，由于林农行业的信息需求量大，林农服务人员能充分获取林农方面的市场信息，来适时指导林农产品的产决策，让林农群体把握商机，规避风险，体现政府在技术、资金等方面的投入，并实施有效的配置。