强化志愿者队伍建设 发挥社区育人功能作用

陈庆林

【摘要】志愿者队伍是现代社会稳定的润滑剂；是对社会公共服务不足的必要补充。目前，我国农村志愿者队伍的建设还处在起步阶段，许多相关的法律法规和社会支持体系尚未建立健全。社区是弘扬和发展社会主义先进文化、培育和发展社会主流意识的重要阵地。如何加强志愿者队伍的建设和充分利用社区这个阵地，发挥社区育人功能作用，是当前一项重要的基础性工作。

【关键词】强化队伍建设社区育人功能

【中图分类号】C91 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）07-0045-01 我国农村志愿者队伍的建设还处在起步阶段，许多相关的法律法规和社会支持体系尚未建立健全，加强志愿者队伍建设，建立志愿者队伍管理的长效机制，任务十分艰巨，还有很长的路要走。

1.建设志愿者队伍必须解决好认识问题

农村志愿者队伍的产生，反映了社会的文明进步，弘扬并传承了中华民族团结互助、大爱无疆的传统美德，促进了社会的公平和社会资源的合理配置，为实现农民共同致富、提高居民生活质量、构建和谐社区作出了重要贡献。应当调动社会各方面的积极性，凝聚社会各方面的力量，赢得社会的广泛参与支持。

2.建设志愿者队伍必须以提高服务质量、践行社会主义荣辱观为核心

目前,志愿者队伍提供的服务涵盖的领域十分广泛,形成了志愿者队伍数量多而提供的服务技术含量低的局面。实际上社会拥有的志愿者队伍不是太多而是太少，要真正回应社会的需求,必须加强志愿者专业技能的培训,进一步提高志愿者队伍的服务质量。

3.建设志愿者队伍必须清除各种体制障碍，建立健全相关法律法规

根据“简洁明确、易于操作、管理有效”的原则，制订招募、职责权利、组织、活动、激励等各方面的规章制度，使管理有章可循，能够考核，增强规范性，避免随意性，使志愿者队伍保持相对的稳定性。应加快对志愿者队伍的立法进程，建立健全相关法律、法规和政策，采取更为积极和灵活的保障措施，使志愿者合法、合理地开展活动，让社会方方面面给予扶持，引领更多的人以做志愿者为荣，进一步提升社会道德，提升社会自我管理能力。

4.建设志愿者队伍必须发挥好党员志愿者的核心作用

应当加强志愿者队伍中的党建工作，巩固和发展党员先进性教育活动的成果，发挥好先进性的长效机制，充分发挥好党员的核心作用，使志愿者队伍建设稳步、健康地向前推进，使党员（包括民主党派成员）成为志愿者的骨干力量。在此基础上，采取向社会宣传，根据贡献评定等级，授予荣誉称号、荣誉证书等方式，对贡献突出的志愿者进行激励，树立良好的导向，促进志愿服务活动的可持续性发展。

社区在创建学习型社会、实施终身教育的过程中，主要面对的是成年人和未成年人两大目标人群，由于有众多志愿者的加入，使社区育人的功能作用得到了进一步的发挥。

5.志愿活动提升了成年人的综合素质

志愿工作是指一个人志愿贡献个人的时间及精力，在不为任何物质报酬的情况下，为改善社会服务，促进社会进步而提供的服务。志愿工作具有志愿性、无偿性、公益性、组织性四大特征。

志愿活动具有以下积极意义：一是传递爱心，传播文明。这种“爱心”和“文明”从一个人身上传到另一个人身上，最终会汇聚成一股强大的社会暖流；二是有助于建立和谐社会。志愿工作，提供了互相帮助的机会，加强了人与人之间的交往及关怀，降低彼此间的疏远感，促进社会和谐；三是促进社会进步。社会的进步需要全社会的共同参与和努力，志愿工作正是鼓励越来越多的人参与到服务的行列中来，对促进社会进步有一定的积极作用。对志愿者个人而言，志愿活动具有以下积极意义：一是奉献社会。志愿者通过参与志愿工作，有机会为社会出力，尽一份公民责任和义务。二是提供学习的机会。志愿者在参与工作过程中，除了可以帮助人以外，更可培养自己的组织及领导能力。学习新知识、增强自信心及学会与人相处。对服务对象而言，志愿活动具有以下积极意义：一是接受个人化服务。志愿者服务，提供大量人力资源的同时，更能发挥服务的人性化、个人化及全面化的功能，从而令服务对象受益。二是帮助融入社会，增强归属感。通过志愿者服务，能有效地帮助服务对象扩大社交圈子，增强他们对人、对社会的信心，同时，志愿者以亲切的关怀和鼓励，帮助服务对象减轻接受服务时的自卑感，从而使其建立自尊心和自信心。

志愿活动不但促进社会更加和谐，而且使志愿者以及服务对象的综合素质都得到了很大的提高。

6.志愿活动促进了未成年人的健康成长

加强未成年人思想道德建设是社区的一项重要的基础性工作，仅仅依靠学校教育是远远不够的，志愿者队伍的建立，弥补了社会教育的缺失，实现了学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的教育体系。

社区各类教育资源得到整合，形成了促进未成年人全面发展的长效机制。加强和改进未成年人思想道德建设是党中央着眼于构建社会主义和谐社会作出的一项重大决策，是关系国家前途、民族前途和人民群众根本利益的基础工程、战略工程、民心工程。志愿者的加入使青少年校外教育辅导站得以正常运行，按照“学期内以学校为主、假期内以社区为主”的教育思路和格局，组织社区青少年开展主题教育、社会实践和各种健康有益文体活动，丰富他们的校外、课外生活。通过组织开展系列教育活动，使青少年学生在参与中得到锻炼、提高修养，增强他们的社会责任感和民族自尊心；通过参与社区教育课程，使青少年学生了解社会，增长才干，形成关心社区、关爱他人的良好品质；通过参加各类文体活动，使青少年学生增进身心健康，愉快地挑战每一天。

社区作为未成年人校外活动的重要场所，发挥了其特有的育人功能，努力贴近青少年学生思想实际、贴近青少年学生生活现实、贴近青少年学生群体，开创了青少年思想道德建设的新局面，使未成年人得以健康成长。