高校扩招:上了经济学家的当?

2014年全國高考报名人数为939万人，较2013年增加27万人。这是全国高考人数连续五年下降后首次回升，但“生源危机”依然仍未解除；同时高校毕业生就业之难前所未有。这再次令人想到一个中国特色的词汇：“扩招”。

教育部:“时机未到”上海财经大学公共管理学院学者汪庆华刊文称，从1996年开始，有人质疑教育部的政策过于保守。一些学者更进一步主张教育“适度超前发展”，提出2003年入学率达到18%，2010年达到34%。教育部回应：扩招时机未到。第一、财政拨款不足，需要多元化资金来源，如发展民营大学。第二，就业存在潜在危机，毕业生大规模增加可能危及社会稳定。第三，当时，教育的计划经济色彩依然强烈，学生包分配，急需整套市场化改革，之后才能谈扩招。

不过，教育部还是修改高教发展口号为“积极稳步发展”，打算入学率在2000年达到11%，到2010年接近15%，同时推行教育市场化改革。

经济学家提议扩招1999年2月9日，《经济学消息报》刊登经济学家汤敏及夫人左小蕾的公开信，建议“有关领导”推动在此后三到四年中让高校学生数量翻番，新增学生自行支付每年1万元学费。他们相信这会带动240亿学费及其他相关消费，并刺激10000亿相关投资，使GDP增长0.5%。公开信引发热烈讨论。

3月，发改委在一份文件中，第一次把扩招列为刺激国内需求的一揽子计划中重要组成部分。4月，国务院要求教育部修改1999年高校招生计划。6月初，最高领导层在短时间内作出了扩招决定，“摸着石头过河”。教育部在高考前不久公布新的招生计划，计划招收人数50万。而此前一年，入学人数不足10万。

对经济刺激作用有限汪庆华认为，扩招这一重大教育决策最初的建议是由经济学家，而不是教育专业人士提出；政策方案是由发改委，而不是国家教育发展研究中心提出。决策时间过短，政策形成、决定、实施三步几乎同时进行。

事实上，教育部门对扩招一直持保留意见。教育部委托北京大学高等教育中心所作的可行性报告提出，扩招对经济刺激作用有限。在全国119个经济部门中，教育对国内消费和经济的刺激排名在100名之后。学费收入增加估计131亿元，带动其他投资309亿元。但这份报告没有对最终政策制定产生影响。综合摘自《青年参考》、《壹读》