美国在南海给中国“下套”

美国重返亚洲的动作最近来得既快且猛，在钓鱼岛问题和解禁集体自卫权问题上一边倒地支持安倍晋三的同时，美国在南海问题上的动作也越来越多：美国国务院高官提出冻结特定行动3项建议；美国参议院通过决议，要求中国将“海洋石油981”钻井平台和护航船只撤离南海海域……美国密集的几项出招皆指向中国。

“三不建议”模糊中国主权 7月11日，美国国务院亚太副助卿富克斯在一研讨会上提出美国的“南海三不建议”：各方不再夺取岛礁与设立前哨站：不改变南海的地形地貌：不采取针对他国的单边行动。这是美国首次就“各方冻结当前行动”提出具体建议。

中国国际问题研究所副所长郭宪纲指出，美国提出的“南海三不建议”，貌似建议各方搁置争议，实际上别有用心。美国的建议故意模糊了南海主權，客观上是对中国的打压。郭宪纲说，中国处理南海问题的立场是“搁置争议，共同开发”，其基本含义是：第一，主权属我；第二，对领土争议，在不具备彻底解决的条件下，可以先不谈主权归属，而把争议搁置起来。而美国人的“三不建议”恰恰在南海主权问题上“和稀泥”，想将南海问题国际化、复杂化、多边化。美国心里很清楚，中国的实力远超过菲律宾、越南，所以它希望通过“叫停”中国在南海的维权行动，为菲越继续侵占中国在南海的国家利益赢得时间。美国建议的实质是在南海为中国划线，欲束缚中国的手脚。

“棕水战略”瞄准中国 就在富克斯抛出“南海三不建议”的前一天，美国参议院通过亚太领土主权争议的412号决议案，要求中国将“海洋石油981”钻井平台和护航船只撤离南海海域。“如果说富克斯的建议相对温和，美参院的决议就直接赤裸裸地站在了越南一边。”郭宪纲说，在西沙海域，越南占据的岛屿最多，达29个，中国在此建一个“981”油井，而且中国企业在相关海域的勘探活动已进行10年。越南不仅派船强力干扰我国正常作业，而且煽动国内反华暴行。

美国对越南在南海的动作不管不问，对中国却是横加指责，其根本目的是压制中国的崛起，防止中国冲击其在亚太地区的领导权。美国的“亚太再平衡”战略有一个非常重要的战略内核，那就是海洋战略的升级与调整。近年来，美国试图将其亚太区域的海洋战略由过去强调全覆盖威慑能力的“蓝水战略”升级为强调对目标国近海区域控制能力的“棕水战略”。该战略需要对前沿威慑、海上控制与同盟关系三大要素进行有机整合。为了达到这个目的，美国近年来积极动员其在区域内的军事盟友和潜在盟友，意图打造一条“对华包围链”，形成一个针对中国海上力量发展的口袋形包围圈，而南海正是该“链”至关重要的一环。摘自《海峡导报》