中国梦激励下的公务员人力资源管理

张荣伟

摘 要 十八大精神在公务员的政治学习工作中是一个极端复杂的学习任务，一方面，整治四风工作使得公务员的收入直线下降而工作量激增，而另一方面，中国梦的提出，让公务员更容易在工作中发现自己更大的价值。本文研究中国梦激励下公务员人力资源管理的要点，探讨如何使得公务员在工作中得到必要的激励。

关键词 公务员 激励 中国梦

一、引言

习近平总书记在十八大上提出：“到2021年中国共产党成立100周年和2049年中华人民共和国成立100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福，实现途径是走中国特色的社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系、弘扬民族精神、凝聚中国力量，实施手段是政治、经济、文化、社会、生态文明五位一体建设。”这是中国梦的最权威最全面的定义。在新时代要求下，随着“四风整治运动”的逐渐深入，公务员队伍中出现了一些不良思潮，而如何使用有效的人力资源管理模式，在特殊时代背景下给公务员队伍适当的激励，是我们亟待解决的问题。

二、公务员人力资源现状

1997年，在第一次公务员考试中，某省计划录用1949人，报考人数达到19000多人，而2013年，该省计划錄用4389人，报考人数达到了59000多人。也就是说，短短20年时间内，公务员报考比例呈现出爆炸式的增长。而在这些报考人员中，管理人员和专业技术人员分别达到了15000多人和24000多人，占到了报考人数的绝大部分，本可以上学历的占到17000多人。也就是说，公务员队伍目前的后备人才不是问题，最大的问题在于，如何使得这些人才在公务员队伍中发挥出最大的贡献。如果一个团队没有激励和动力，即便有再强大的人才队伍，也没有办法满足实际运行要求。

因为社会上流传公务员的工作非常清闲，“一张报纸一杯茶”的工作模式和“混日子考公务员，考上公务员混日子”的工作预期，使得很多新录用公务员对于繁忙的工作、激烈的竞争以及巨大的工作压力很不适应，不少人在正式上班数天后就已经进入了疲倦状态，这种消极工作状态对于发挥公务员人才主管能动性方面没有帮助。

所以说，公务员的人力资源状况是优秀人才队伍和相对滞后的激励方式的鲜明对比。

三、公务员激励方式

目前，因为公务员的工资薪酬管理方面属于财政定岗公司，其工资不会伴随业绩而发生变化，这种模式本身就给公务员的工作积极性的激励带来一定的困难。而与此同时，以往常用的疗养、旅游、外出考察学习、聚餐等方式，也在四风整治运动中被逐一禁止。在四风政治的工作中，还严查公务员的个人财产，对于公务员8小时之外的生活轨迹严格控制，这些，都给公务员的激励带来了不小的负面影响。

网易2013年底做的在线调查中，有跳槽欲望的公务员占到了65%。如果作为一个公司的人力资源激励体系下出现如此高的跳槽欲望，那证明这个公司的人力资源管理肯定出现了很严重的问题。而在公务员管理中，因为人力资源管理可用的工具较少，所以，其人力资源管理工作相比较企业的人力资源管理工作就有了较大的限制。

目前来说，公务员人力资源管理中可用的激励方式主要有以下三点：

（一）愿景激励

每个人都有一个发展规划，而每个城市或者政府部门也有其发展规划。结合人的群落生活特性，充分利用人的群落依存感，我们使用集体愿景的激励方式来使得每个公务员感到自己是整个城市愿景的践行者。这种状态可以大幅度的提升公务员的使命感。

（二）榜样激励

通过树立先进典型，同时组织公务员集中学习榜样的力量，使得公务员找到个人的奋斗目标和存在价值。从建国初期的学习雷锋、学大庆、学大寨等典型活动，到目前每年的感动中国、十佳人物等，都给公务员队伍提供了较为典型和优秀的学习榜样。

（三）思想政治教育

公务员的使命其实是政治使命，所以给公务员全面的科学的思想政治教育，鼓励公务员去党校进修，发展公务员入党并参加党员生活，都是良好的思想政治教育体系。不少地方政府都在内部网中建立了党建学习平台，其中海量的廉政、励志、实务学习资料，为公务员提供了丰富的精神食粮。

（四）荣誉激励

前面提到的感动中国、十佳人物等评选活动，以及其他的诸如中国好人、优秀基层干部等国家级及省市级的冗余评选，在公务员队伍里，这种荣誉是无上的追求。在荣誉激励下，公务员会更加严格的要求自己，在团队氛围中体现出积极向上的风气和氛围。

（五）升职激励

调查表明，大部分公务员报名公务员考试的目的是成为地方父母官，也就是其终极目的是公务员岗位提供的巨大升职潜力。在当前状态下，当公务员待遇直线下降，公务员福利接近为零的情况下，能保证公务员积极工作的最核心动力在于工作成绩优异者可以得到升迁机会。因为公务员升迁空间虽然巨大，但升迁竞争力不亚于公务员考试本身，所以，大部分公务员会积极的工作以求金字塔结构下的升迁机会。

四、中国梦对于公务员的激励作用

中国梦的国家战略，可以为公务员人力资源管理提供以上全部五种激励方式的整合，或者说以上全部五种激励方式均能在中国梦国家战略体系中得到体现。

特别是中国梦从国家战略层面上肯定了每一个个人的力量，目前，每个人的梦想累加成的中国梦，比践行马列主义毛泽东思想更加直观和有亲和力。虽然中国梦是马列主义毛泽东思想与时俱进的发展和演习，但是，其对我国整体政治理想的激励和加强作用是巨大的。

或者说，中国梦是一个统观全国的各行各业的大型体系，在这个体系下，公务员的激励工作可以看到新的契机。我们将中国梦融合到整个公务员的激励工作中去，使得公务员可以为中国梦而奋斗，在中国梦中发现自己的价值和人生方向，在中国梦中找到自己的梦想，而在自己的梦想指引下，在繁琐的公务员工作中找到方向和动力。

五、结束语

中国梦激励可以使得以上五种激励方式由被动转为主动，使得公务员可以从主观上接受公务员的工作使命和工作内容，使得枯燥的工作在强大的信念支持下实现飞跃。

参考文献：

[1]杨春光.国家公务员局副局长为实现中国梦做贡献是国家公务员的职责[N].人民日报，2013-07-26：016.

[2]刘伟杰.当前我国公务员利益冲突问题研究[D].延安大学硕士论文，2013.

（作者单位：长江大学管理学院）