加强和改进企业廉洁文化建设几点思考

王文广 牛聪 张长军

摘 要：新形势下如何加强和改进国有企业廉洁文化建设，是摆在国有企业纪检监察工作者面前的一个重要课题，本文从分析当前国有企业廉洁文化建设存在的主要问题入手，结合本企业工作实际，提出了加强和改进廉洁文化建设的措施。

关键词：国有企业；廉洁文化；建设

廉洁文化是中华民族优秀文化的重要组成部分。国有企业的廉洁文化建设是企业预防腐败的主要内容，是企业廉政建设的重要保证，是企业健康发展的内在需要。然而，目前我国国有企业的廉洁文化建设不容乐观，很多国有企业对廉洁文化建设的认知度不高，重视不够，投入不足。致使企业腐败事件频出，严重损害了国家和企业职工的切身利益。加强和改进国有企业廉洁文化建设已经成为当务之急和发展之需。

一、当前国有企业廉洁文化建设存在的主要问题

第一，开展廉洁文化建设的目的和目标不明确。当前，部分国有企业在开展廉洁文化建设中，没有明确的目的和目标，一提廉洁文化，就把一些与企业廉洁文化毫无相关的什么专题学习和宣传内容都包括进来，没有从围绕企业的生产、经营管理等方面明确廉洁文化目标，致使廉洁文化建设工作开展得庸俗乏味，主题平淡、泛化，难以凸现鲜明的、良好的主题氛围，达不到企业开展廉洁文化建设的目的。

第二，部分领导干部对廉洁文化建设认识不到位。有的企业的领导干部对廉洁文化建设的认识不够深入，有相当一部分领导干部认为抓廉洁文化建设是纪检监察部门的事，是纪检监察干部的事，与其他部门无关，与自己无关。甚至有的企业在开展廉洁从业教育过程中，部分领导干部不能按照企业纪检监察部门所指定的人员接受教育，该来的领导干部不来，来的人员应付了事，根本起不到应有的效果。

第三，开展廉洁文化建设预防机制不完善。作为国有大型企业腐败风险处于凸显期，特别是近些年来一些领域和单位违纪违法案件易发多发，呈现出涉及面更广、手段更隐蔽、情节更恶劣、后果更严重等新特点和新趋势。这说明，我们在预防机制上仍然存在一定缺陷，管理上仍然存在一定漏洞，加强职务犯罪预防机制建设是国有企业廉洁文化建设的重要内容。

第四，开展廉洁文化建设缺乏有效的保障机制。目前，尽管大多数国有企业对加强企业廉洁文化建设的重要性、必要性有了一定的认识，但廉洁文化建设经费问题还依然是企业纪检监察部门困惑的问题，文化理念的宣贯，适时采取一定的形式和载体开展廉洁文化建设活动均受到一定程度的制约。没有必要的经费作保障，组织廉洁文化活动，营造廉洁文化氛围，开辟廉洁文化阵地等等，即使不是空谈，也会大打折扣。

二、如何加强和改进国有企业廉洁文化建设

面对当前反腐倡廉建设的新形势，要使廉洁文化取得实效，既要有近期计划，也要有远期规划；既要明确方法途径，也要明确实现的最高目标；既要加强领导，创新思路，体现反腐倡廉要求，也要注重体现文化的内涵，还要不断增强廉洁文化创建实效。

第一，要围绕中心，确立廉洁文化建设的目标。廉洁文化建设必须紧紧围绕企业的生产、经营管理活动去开展，服从服务于企业中心工作，促进企业的改革发展。一要培育廉洁从业理念。国有企业必须围绕自身实际，总结、提炼、培育具有企业自身特色的廉洁从业理念，加强理念导入，积极引导党员干部学习、消化并自觉践行这些理念，从而引导党员干部筑牢思想道德防线。二要强化廉洁从业监督。在廉洁文化创建中，要依据有关法规，联系企业改革发展实际，多渠道、多形式、多侧面地推进民主监督，切实建立起“有权必有责，用权受监督、违纪受追究”的监督约束机制。通过强化党内监督，完善民主监督，大力开展企务公开等，积极推进阳光工程，化解各种矛盾。三要完善廉洁从业制度。要针对企业管理中的薄弱环节，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设之中，加快企业生产经营管理、工程建设、物资采购等管理制度的完善、改进与配套建设。还要提高企业领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从业制度的自觉性，不断增强企业管理制度的执行力。同时要围绕决策权、人事权、财权、物权，不断完善企业反腐倡廉制度，进一步规范党员领导干部从业行为。例如，通过制定下发了《党风建设和反腐倡廉工作联席会议制度（试行）》、《关于落实“三重一大”决策制度的实施细则（试行）》、《处理遗留施工结算工作管理规定》等反腐倡廉制度，不断完善管理机制，堵塞管理漏洞，有效实施企业人员廉洁从业的源头控制。

第二，要突出重点，明确廉洁文化建设的方法途径。加强廉洁文化建设，党员领导干部是重点，必须针对这个重点探索、创新廉洁文化建设的方法途径，努力实现廉洁文化进领导班子、进站区、进岗位、进家庭。一是进班子。突出对各级领导干部廉洁从业的教育，使廉洁文化在领导班子中扎根，在领导班子和领导干部中形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。二是进公司、部门、班组。努力在公司、部门、班组营造廉洁光荣、腐败可耻的浓厚廉洁文化氛围。三是进岗位。结合职业道德教育，组织制定具有干部管理岗位和重要工作岗位的从业行为规范，把廉洁从业的要求融入岗位职责。四是进家庭。开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。第三，要加强领导，形成廉洁文化建设的整体合力。国有企业廉洁文化建设是一项系统工程，只有各级组织、各个方面统一思想，强化协调，才能推进企业廉洁文化建设工程取得实效。要加强领导，积极协调企业人事、财务、企业文化、工会、团委等部门，不断完善保障机制，促进各种资源有效利用，充分发挥反腐倡廉教育大宣教格局的作用，努力形成廉洁文化建设的合力。要落实责任，把廉洁文化建设纳入“一崗双责”的责任范围，明确考评和奖罚，努力形成廉洁文化创建的动力机制。要抓好试点，以典型引路，有计划、有步骤地进行总结推广。

综上所述，在企业的反腐倡廉工作的执行过程中，加强廉洁文化建设可以有效地营造廉洁分为，便于各种相关的廉洁文化活动的开展。因此，企业的管理人员应该注重廉洁文化的建设，不断的提高企业的反腐倡廉水平。