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领导人自己拍板选秘书

2014-04-29

凤凰资讯报 2014年3期
关键词:上海市委秘书国务院

2013年11月召开的中共十八届三中全会,做出了全面深化改革的决定。其中国务院发展研究中心公布的改革方案因为牵头人、国务院发展研究中心主任李伟的从政经历,备受外界关注。李伟担任过原国务院总理朱镕基的秘书。

并无证据显示,李伟的职务变迁与其担任总理秘书的经历存在必然联系。在中国稀缺的时政信息中,领导秘书这一群体向来以低调与神秘示人。

在领导人身边工作的秘书,虽业务分工不同,但中组部任命时通称“机要秘书”。

对于选拔何种人担任领导人的“机要秘书”,根据1980年5月下发的《中共中央办公厅关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》:“必须挑选成份好,政治历史清白,社会关系单纯,政治上绝对可靠,作风正派,身体健康,具有一定工作经验和一定政治、文化水平的党员干部担任。”

“组织上选拔秘书,总的原则应该还是看工作能力、应变能力。”教育部一位熟悉秘书工作的内部人士告诉记者:脾气、祖籍等是领导人的个人化需求。

对于中央领导秘书的选拔方式,公开资料中着墨并不多。记者根据媒体公开报道分析,近三届中央政治局常委秘书的来源大体分三种:

一是在地方或中央的秘书系统工作多年,或者跟随领导多年。比如原国务院总理温家宝的秘书丘小雄,他从1994年起就任中央办公厅、国务院办公厅秘书,历练十年之后,2003年3月任国务院总理办公室主任。据《湖北日报》2013年7月24日报道,丁薛祥已出任中央办公厅副主任、总书记办公室主任,丁薛祥此前任上海市委常委、政法委书记,2007年他任上海市委秘书长期间,曾与时任上海市委书记习近平有过短暂交集。

二是在部委工作之后调到中央办公厅或者国务院办公厅,直接担任秘书。丁学东1987年即进入财政部工作,20年之后升任副部长。2010年5月,丁学东从财政部调出,成为国务院现任最年轻的副秘书长。

三是在地方或中央的政策研究室即智库系统工作,之后辅佐领导人。据《重庆时报》报道,施芝鸿在任原国家副主席曾庆红秘书之前,曾任上海市委政研室处长,上海浦东新区管理委员会政策研究室主任等职。据中国社会科学院网站显示,2013年7月任中国社会科学院副院长的张江曾担任李长春的秘书。他从政策研究室踏上仕途,2002年任中央宣传思想工作领导小组秘书组副组长,成为李长春的秘书。

跟一般人的想象不同,“并不是所有的首长秘书机构都叫办公室”。人民出版社政治编辑一部主任张振明告诉记者:“规范来讲,像是总书记、总理、委员长、政协主席,才叫办公室,其他常委是‘处,一般叫‘某某处”。

中共中央办公厅一位内部人士告诉记者,总书记办公室主任一般出自中央办公厅,总理办公室主任一般出自国务院智庫机构;而这两位秘书一般都任该单位的副职,比如习近平办公室主任丁薛祥兼任中办副主任,李克强办公室主任石刚兼任国务院研究室副主任。

“领导人对秘书的任命具有决定性权力。”该中办人士透露,如果领导人要调人来担任秘书,则中办负责出面到原单位调人,“如果领导没有合意的人选,那么中办会结合外交等部门提供人选。”

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